18. Природа и сущность управления: понятие, соотношение с понятием «менеджмент», субъекты и объекты, разновидности управления

В общем, виде управление представляет собой определенный тип взаимодействия двух объектов, один из которых при этом находится в позиции субъекта управления, а другой – в позиции объекта управления.

Имеются также другие определения управления. Так, видный исследователь П. Друкер (США) считает, что управление – это “особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу”. Американский ученый К. Киллен определил управление как “выполнение работы чужими руками”.

Субъект управления - это тот, кто (что) управляет. Это может быть как одушевленный субъект (президент, менеджер, бригадир и т.п.), так и неодушевленный (менеджмент, министерство, администрация, правительство и пр.).

Объект управления - это тот, кем (чем) управляют. Это также может быть как одушевленный объект (рабочий, специалист, служащий и др.), так и неодушевленный (бригада, цех, завод и др.).

Между субъектом и объектом управления обязательно существует связь.

Для этого взаимодействия характерно то, что:

– субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия (команды управления), которые содержат информацию о том, как должен функционировать объект управления;

– объект управления получает данные импульсы (команды) и действует в соответствии с ними.

В качестве субъекта управления можно рассматривать совокупность отделов и служб фирмы или отдельное подразделение, индивидуума и др. В качестве объекта управления выступают работник, трудовой коллектив, товары, ресурсы, документы и т.д. Например, мастер организует работу участка. При этом он является менеджером низшего уровня, или субъектом управления, а рабочие – объектами управления. Коммерческий директор организации организует работу коммерческих подразделений организации. При этом он менеджер, или субъект управления, а указанные подразделения – объекты управления.

Русское слово “управление” и английское “менеджмент” нередко считают синонимами, однако в действительности их содержание весьма различается. Употребляя термин “менеджмент”, мы следуем установившейся в международной практике традиции, согласно которой под ним подразумевается вполне определенный круг явлений и процессов. На самом деле термин “управление” не является удовлетворительным заместителем термина “менеджмент”, потому что в последнем случае речь идет лишь об одной из форм управления, а именно об управлении социально-экономическими процессами посредством и в рамках предпринимательской структуры, акционерной компании. При этом адекватной экономической основой менеджмента является рыночный тип хозяйствования, осуществляемый на базе индустриальной организации производства или коммерции.

Таким образом, термин “менеджмент” употребляется применительно к управлению хозяйственной деятельностью, тогда как для других целей используются иные термины, например: government administration – государственное управление и public administration – общественное управление. В наших условиях для этого следует употреблять термины “организация”, “управление” и “администрирование”. Тем не менее, государственные, общественные и иные организации также должны использовать принципы и методы менеджмента, если хотят достичь своих целей при минимуме затрат.

В научной литературе управление подразделяется на виды по различным признакам:

1. В зависимости от сфер общественной жизнедеятельности:

· управление обществом в целом;

· экономическое управление;

· социальное управление;

· политическое управление;

· духовно-идеологическое управление;

2. В зависимости от структуры общественных отношений:

· управление экономическим развитием общества;

· управление политическим развитием общества;

· управление социальным развитием общества;

· управление духовным развитием общества.

3. В зависимости от объектов управления:

· экономическое (хозяйственное) управление;

· социально-политическое управление;

· управление духовной жизнью;

4. В зависимости от характера и объема охватываемых управлением общественных явлений:

· управление обществом;

· управление государством;

· управление отраслями и сферами народного хозяйства;

· управление предприятиями, организациями, учреждениями, фирмами;

5. В зависимости от субъектов управления:

· государственное управление. Субъектом управления в данном случае является государство. В основе управления находятся целостность, суверенитет, безопасность, упорядоченность и развитие всего социума в историческом масштабе времени;

· местное самоуправление. Субъектом управления выступают жители поселений и административных территорий, а целью служат проблемы комплексного обустройства местожительства людей;

· менеджмент как управление собственностью со стороны собственника (хозяина, владельца). Собственность может быть частной, долевой, акционерной, кооперативной, коллективной, государственной и пр., а управлять ею по поручению собственника могут менеджеры – наемные управленцы. Целеполагание в управлении собственностью объективно состоит в приросте собственности, т.е. в получении дохода, прибыли, ренты.

· общественное управление, субъектом которого являются институализированные (юридически оформленные через законы, уставы) общественные объединения. В гражданском обществе таких субъектов достаточно много, и они управляют как внутри своих собственных структуру, так и вне их.

· групповая (коллективная) саморегуляция, субъектом которой выступают группы людей, которые свободно (по собственному усмотрению) и в то же время с учетом интересов других и норм культуры и социального общежития управляют совместным поведением и деятельностью.

· целесообразное поведение или действие отдельного человека, когда он ставит себе в жизни созидательные, гуманные цели и для их достижения отдает свои знания, силы, время. Это является основанием для всех других видов управления.