- •Принципы менеджмента
- •2. Понятие организационной структуры: организационная и производственная структура
- •3.Методологические подходы к науке управления организацией: вклад в развитие теории управления
- •4. Функции управления: понятие, значение, классификация
- •5. Методы управления: понятие, классификация, характеристика
- •6. Организационные структуры управления: понятие, звенья и ступени, виды связей
- •7. Классификация и характеристика структур управления по наличию и преобладанию связей
- •8. Планирование как функция управления: понятие и виды, этапы и принципы осуществления. Стратегическое планирование.
- •9. Организация как функция управления: понятие, этапы, принципы осуществления. Делегирование полномочий как важная составная часть функции организации
- •10. Современные модели менеджмента: развитие менеджмента в сша, особенности и основные черты японского менеджмента
- •11. Организация как объект управления. Понятие организации, ее общие характеристики. Современные формы и модели организаций
- •12. Управленческие решения: понятие, классификация, требования, предъявляемые к ним
- •13. Условия и факторы качества управленческих решений
- •14. Функции мотивации: понятие, теории мотивации
- •15. Коммуникации в процессе управления: понятие, виды и модели
- •16. Функция контроля: понятие, состав, виды
- •17. Лидерство и руководство: понятие, стиль руководства и элементы его определяющие
- •18. Природа и сущность управления: понятие, соотношение с понятием «менеджмент», субъекты и объекты, разновидности управления
- •19. Зарождение управления как науки. Периодизация развития управленческой мысли
- •20. Научные школы менеджмента: основатели, периоды, вклад в развитие теории управления
- •21. Эффективность управления: понятие, показатели
- •22. Формальные и неформальные группы в организации. Команда, ее характеристики. Повышение эффективности деятельности групп
- •23. Функция контроля: понятие, этапы, организация эффективного контроля
- •24.Основные этапы разработки и реализации управленческого решения
- •25. Сущность коммуникационной политики и основные принципы ее осуществления
- •26. Организационные коммуникации: значение в функционировании организации, формы и методы
- •27. Порядок построения и реорганизации структур управления
- •28. Внутренняя среда организаций: понятие, характеристика основных внутренних переменных, их взаимосвязь
- •29. Внешняя среда организаций: понятие и классификация ее факторов. Характеристика состояния внешней среды
- •30.Власть и влияние руководителя: понятие и формы. Харизма
- •Региональная экономика и управление
- •2. Современные направления развития территорий региональной экономики: новые объекты исследования, теория полюсов роста
- •3.Основы построения региональных бюджетных систем
- •4. Система национальных и региональных счетов как современный инструментарий расчета индикаторов регионального развития
- •5. Экономическое пространство: основные характеристики, формы пространственной организации хозяйства и расселения
- •6. Статистическая база регионального анализа. Типологизация регионов.
- •7. Процедура и принципы разработки системы инструментов регулирования социально – экономического развития
- •8. Прогнозирование социально – экономического развития регионов: понятие, состав, инструменты
- •9. Подходы к определению понятия «регион». Территориальное деление (районирование) страны
- •10. Показатели, характеризующие межрегиональные связи страны
- •11. Экономическая эффективность производства
- •12. Стратегический план развития региона: понятие, этапы разработки. Альтернативы регионального развития
- •13.Индикативное планирование регионального развития
- •14. Программно – целевое регулирование развития регионов
- •15. Региональная политика государства: сущность, цели, инструменты проведения
- •16. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •17. Понятие самовоспроизводства и саморазвития регионов. Особенности российских регионов как объектов реализации принципов саморазвития
- •19. Сущность, цели и средства инвестиционной политики регионов
- •20. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны как инструмент социально – экономического развития региона
- •21. Задачи, особенности, пути решения проблемы дефицита регионального бюджета
- •22. Совершенствование финансово – бюджетных отношений в регионе
- •23. Инвестиционный климат региона и пути его улучшения
- •24. Региональный экономический интерес. Возможности выравнивания региональных диспропорций
- •25. Бюджет развития региона: место в бюджете региона, цели разработки, источники формирования средств и направления их использования
- •26. Структура и функции органов управления экономикой региона
- •27. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем
- •28. Отраслевая структура производства в регионе
- •29. Регулирование занятости в регионе
- •30.Государственное регулирование свободных экономических зон
- •Система государственного и муниципального управления
- •2. Местное самоуправление: сущность, понятия, признаки. Теории местного самоуправления
- •3.Концепция и сущностные признаки местного самоуправления
- •4. Местное самоуправление как составная часть системы управления государством. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •5. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» №131, его основные положения
- •7. Организационные основы местного самоуправления
- •8. Экономическая основа местного самоуправления
- •9. Правовые основы местного самоуправления
- •10. Основные научные школы о государстве и управлении
- •11. Региональное управление: разграничение предметов ведения, органы государственной власти в субъектах рф
- •12. Типология муниципальных образований. Особенности города как муниципального образования
- •13. Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
- •14. Муниципальное образование как территориальное звено местного самоуправления
- •15. Конституционные основы государственного и муниципального управления
- •16. Федеральные органы законодательной власти рф
- •17. Федеральные органы исполнительной власти рф
- •18. Возникновение и развитие местного самоуправления. Местное самоуправление в России на различных исторических этапах
- •19. Основы государственной и муниципальной социальной политики
- •20. Муниципальная служба: понятие, признаки, правовая регламентация, прохождение. Муниципальные должности и квалификации муниципальных служащих
- •21. Специфика муниципального управления. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности. Особенности управления в муниципальной сфере
- •22. Эффективность муниципального управления: оценка, критерии и измерители. Определение эффективности организации муниципального управления
- •23. Организационная структура местной администрации
- •24. Муниципальная деятельность и муниципальная политика
- •25. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •26. Устав муниципального образования как его основной нормативно - правовой акт. Положения устава муниципального образования
- •27. Муниципальные услуги: характеристика, классификация, измерители объема и результативности. Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг
- •28. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •29. Информационное обеспечение муниципального управления
- •30. Разработка и реализация государственной политики
26. Устав муниципального образования как его основной нормативно - правовой акт. Положения устава муниципального образования
Устав является основным актом, регулирующим вопросы местного управления в рамках отдельно взятого муниципального образования. Он принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью избирателей менее 100 человек – на сходе граждан. Проект устава, поправки к нему должны быть заблаговременно опубликованы (за 30 дней), организуется их обсуждение гражданами. Устав подлежит государственной регистрации.
Устав представляет собой своеобразную мини-конституцию, действующую в пределах границ отдельного муниципального образования. Такое положение устава в системе других муниципально-правовых актов определяется рядом объективных факторов.
Устав имеет комплексный характер, поскольку, закрепляя статус муниципального образования, он дает подробную характеристику всем элементам статуса.
В уставе муниципального образования должны быть указаны наименование муниципального образования; перечень вопросов местного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; структура и порядок формирования органов местного самоуправления, порядок замещения должности основными должностными лицами; их наименования, права, обязанности; виды, порядок принятия, вступления в силу, опубликования муниципальных правовых актов; срок полномочий органов и должностных лиц, порядок прекращения их полномочий и ответственности, вопросы местного бюджета, включая контроль за его исполнением.
Кроме обязательных в уставе обычно содержатся положения о способах выражения недоверия органам и должностным лицам, о муниципальной службе, порядке распоряжения собственностью, об особенностях организации местного самоуправления в районах с компактным проживанием этнических групп и др. Устав муниципального образования в соответствии с законами некоторых субъектов РФ (например, Челябинской области) подлежит утверждению законодательным собранием области.
Устав должен содержать нормы нескольких типов:
1) нормы-дефиниции (в том числе нормы, устанавливающие символику муниципального образования);
2) нормы тематического содержания (о муниципальной службе, о формах прямого волеизъявления), на основе которых для более детального регулирования общественных отношений впоследствии создаются положения тематического содержания (предметные положения);
3) нормы статусного содержания, закрепляющие все элементы статуса органов и должностных лиц, на основе которых разрабатываются и принимаются положения статусного содержания (органические положения);
4) процессуальные (процедурные) нормы, закрепляющие порядок осуществления своих полномочий органами и должностными лицами (в том числе порядок прохождения муниципальной службы, порядок проведения форм прямого волеизъявления, порядок создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и т.д.). Перечень регулируемых в уставах вопросов не является исчерпывающим. В них могут закрепляться иные положения, касающиеся вопросов местного значения, распределения функций внутри структуры местного самоуправления, порядка образования организаций общественного территориального самоуправления, порядка распределения компетенции в городе с районным делением и многие другие. К таким вопросам могут относиться, например, дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
Устав муниципального образования и нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа.
Устав муниципального образования – единственный нормативный правовой акт, который необходимо регистрировать в государственных органах юстиции. Государственная регистрация – это деятельность государственной исполнительной власти по ведению государственного учета определенных объектов, выражающаяся в фиксации юридически значимого для государства сложившегося факта или события.
Основаниями для отказа в регистрации устава и нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут быть:
1) противоречие устава или нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции РФ и законодательству;
2) нарушение установленного законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.