- •Принципы менеджмента
- •2. Понятие организационной структуры: организационная и производственная структура
- •3.Методологические подходы к науке управления организацией: вклад в развитие теории управления
- •4. Функции управления: понятие, значение, классификация
- •5. Методы управления: понятие, классификация, характеристика
- •6. Организационные структуры управления: понятие, звенья и ступени, виды связей
- •7. Классификация и характеристика структур управления по наличию и преобладанию связей
- •8. Планирование как функция управления: понятие и виды, этапы и принципы осуществления. Стратегическое планирование.
- •9. Организация как функция управления: понятие, этапы, принципы осуществления. Делегирование полномочий как важная составная часть функции организации
- •10. Современные модели менеджмента: развитие менеджмента в сша, особенности и основные черты японского менеджмента
- •11. Организация как объект управления. Понятие организации, ее общие характеристики. Современные формы и модели организаций
- •12. Управленческие решения: понятие, классификация, требования, предъявляемые к ним
- •13. Условия и факторы качества управленческих решений
- •14. Функции мотивации: понятие, теории мотивации
- •15. Коммуникации в процессе управления: понятие, виды и модели
- •16. Функция контроля: понятие, состав, виды
- •17. Лидерство и руководство: понятие, стиль руководства и элементы его определяющие
- •18. Природа и сущность управления: понятие, соотношение с понятием «менеджмент», субъекты и объекты, разновидности управления
- •19. Зарождение управления как науки. Периодизация развития управленческой мысли
- •20. Научные школы менеджмента: основатели, периоды, вклад в развитие теории управления
- •21. Эффективность управления: понятие, показатели
- •22. Формальные и неформальные группы в организации. Команда, ее характеристики. Повышение эффективности деятельности групп
- •23. Функция контроля: понятие, этапы, организация эффективного контроля
- •24.Основные этапы разработки и реализации управленческого решения
- •25. Сущность коммуникационной политики и основные принципы ее осуществления
- •26. Организационные коммуникации: значение в функционировании организации, формы и методы
- •27. Порядок построения и реорганизации структур управления
- •28. Внутренняя среда организаций: понятие, характеристика основных внутренних переменных, их взаимосвязь
- •29. Внешняя среда организаций: понятие и классификация ее факторов. Характеристика состояния внешней среды
- •30.Власть и влияние руководителя: понятие и формы. Харизма
- •Региональная экономика и управление
- •2. Современные направления развития территорий региональной экономики: новые объекты исследования, теория полюсов роста
- •3.Основы построения региональных бюджетных систем
- •4. Система национальных и региональных счетов как современный инструментарий расчета индикаторов регионального развития
- •5. Экономическое пространство: основные характеристики, формы пространственной организации хозяйства и расселения
- •6. Статистическая база регионального анализа. Типологизация регионов.
- •7. Процедура и принципы разработки системы инструментов регулирования социально – экономического развития
- •8. Прогнозирование социально – экономического развития регионов: понятие, состав, инструменты
- •9. Подходы к определению понятия «регион». Территориальное деление (районирование) страны
- •10. Показатели, характеризующие межрегиональные связи страны
- •11. Экономическая эффективность производства
- •12. Стратегический план развития региона: понятие, этапы разработки. Альтернативы регионального развития
- •13.Индикативное планирование регионального развития
- •14. Программно – целевое регулирование развития регионов
- •15. Региональная политика государства: сущность, цели, инструменты проведения
- •16. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
- •17. Понятие самовоспроизводства и саморазвития регионов. Особенности российских регионов как объектов реализации принципов саморазвития
- •19. Сущность, цели и средства инвестиционной политики регионов
- •20. Генеральная схема развития и размещения производительных сил страны как инструмент социально – экономического развития региона
- •21. Задачи, особенности, пути решения проблемы дефицита регионального бюджета
- •22. Совершенствование финансово – бюджетных отношений в регионе
- •23. Инвестиционный климат региона и пути его улучшения
- •24. Региональный экономический интерес. Возможности выравнивания региональных диспропорций
- •25. Бюджет развития региона: место в бюджете региона, цели разработки, источники формирования средств и направления их использования
- •26. Структура и функции органов управления экономикой региона
- •27. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем
- •28. Отраслевая структура производства в регионе
- •29. Регулирование занятости в регионе
- •30.Государственное регулирование свободных экономических зон
- •Система государственного и муниципального управления
- •2. Местное самоуправление: сущность, понятия, признаки. Теории местного самоуправления
- •3.Концепция и сущностные признаки местного самоуправления
- •4. Местное самоуправление как составная часть системы управления государством. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •5. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» №131, его основные положения
- •7. Организационные основы местного самоуправления
- •8. Экономическая основа местного самоуправления
- •9. Правовые основы местного самоуправления
- •10. Основные научные школы о государстве и управлении
- •11. Региональное управление: разграничение предметов ведения, органы государственной власти в субъектах рф
- •12. Типология муниципальных образований. Особенности города как муниципального образования
- •13. Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
- •14. Муниципальное образование как территориальное звено местного самоуправления
- •15. Конституционные основы государственного и муниципального управления
- •16. Федеральные органы законодательной власти рф
- •17. Федеральные органы исполнительной власти рф
- •18. Возникновение и развитие местного самоуправления. Местное самоуправление в России на различных исторических этапах
- •19. Основы государственной и муниципальной социальной политики
- •20. Муниципальная служба: понятие, признаки, правовая регламентация, прохождение. Муниципальные должности и квалификации муниципальных служащих
- •21. Специфика муниципального управления. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности. Особенности управления в муниципальной сфере
- •22. Эффективность муниципального управления: оценка, критерии и измерители. Определение эффективности организации муниципального управления
- •23. Организационная структура местной администрации
- •24. Муниципальная деятельность и муниципальная политика
- •25. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •26. Устав муниципального образования как его основной нормативно - правовой акт. Положения устава муниципального образования
- •27. Муниципальные услуги: характеристика, классификация, измерители объема и результативности. Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг
- •28. Кадровое обеспечение муниципального управления
- •29. Информационное обеспечение муниципального управления
- •30. Разработка и реализация государственной политики
27. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем
Под региональным мониторингом понимается специально организованная и постоянно действующая система сбора и анализа статистической информации, проведения дополнительных информационно-аналитических обследований (опросы населения и т. п.) и оценки состояния, тенденций развития и остроты региональных проблем. Главная его задача состоит в создании надежной и объективной основы для выработки государственной политики регулирования территориального развития и определения ее приоритетов в целях принятия мер селективной (выборочной) государственной поддержки тех или иных регионов и решения конкретных региональных проблем.
При множестве различных региональных ситуаций и проблем количество их типов как предметов мониторинга относительно невелико, и это обстоятельство существенно повышает реальность его проведения. Важно своевременно предупредить негативное развитие региональных ситуаций и обострение региональных проблем.
Необходимость регионального мониторинга связана с особенностями современного периода, которые состоят в резком сокращении объектов, масштабов и полноты обязательной статистической отчетности. Из поля зрения официальной статистики выпадают целые пласты социально-экономической действительности (теневая экономика, самозанятость населения, реальные доходы населения и т. п.). Практически разрушается и без того слабая структура муниципальной статистики — основа регионального мониторинга.
Задачей регионального мониторинга является формирование системы сбора точной, надежной и своевременной информации о происходящих в регионах страны событиях, процессах и явлениях.
Предметом регионального мониторинга являются региональные ситуации и региональные проблемы, описываемые количественными и качественными, статическими или динамическими параметрами.
Региональная ситуация характеризуется совокупностью количественных (редко — качественных) показателей, определяющих состояние или динамику функционирования каждого из указанных потенциалов территории, а также различными комбинациями этих показателей (в первую очередь для обозначения удельных характеристик). Под региональной ситуацией понимается общее состояние региональной среды, т. е. состояние природно-климатического, пространственного, социально-демографического, экономического, экологического, природно-ресурсного, общественно-политического, культурно-исторического, национально-этнического потенциалов территории, чаще всего в пределах административных границ субъектов Федерации и (или) муниципальных образований.
Важной составляющей множества региональных ситуаций являются внутрирегиональные пропорции в развитии экономической системы. Например, соотношение социального и экономического, природно-ресурсного и экологического потенциалов, баланс которых отражает степень устойчивости, внутренней самодостаточности каждой территории. Столь же обязательны данные о состоянии и развитии нормативно-правовых условий территориального развития.
Под региональной проблемой понимается системное проявление дисбаланса в функционировании (состоянии, развитии) одного или нескольких взаимозависимых потенциалов территорий. К числу региональных проблем можно отнести и пока еще редкие проявления «точек роста», нуждающихся в особом внимании.
Региональные ситуации более инерционны, чем возникающие на их фоне региональные проблемы. Последние представляют собой сгустки конкретных региональных противоречий, возникших в ходе развития региональных ситуаций.
Основанием для включения той или иной региональной проблемы в ограниченный (из-за постоянного и жесткого лимита ресурсов) перечень тематики мониторинга могут быть:
• ее значимость в федеральном масштабе;
• необратимый характер и невозможность саморазрешения на местном или региональном уровне за счет собственных ресурсов.
Проблемы такого уровня могут проявляться, например, в виде формирования зон системной депрессии в регионе или же могут быть связаны с необходимостью сезонного обеспечения труднодоступных территорий жизненно необходимыми ресурсами и т. п.
Можно выделить следующие региональные проблемы: социально-демографические и этнонациональные (активная депопуляция, социальная избыточность, угроза воспроизводству коренных национальностей, неадаптивное изменение национально-этнического состава, в том числе из-за нерегулируемой миграции, и т. п.), связанные с ресурсоистощением (сокращением естественных источников, например добываемых полезных ископаемых, пастбищ и т. п.), носящие геополитический характер (образование анклавов, зон приграничных конфликтов и т. п.), вызванные внешними причинами быстрой утраты хозяйственного профиля территории (проблемы региональной перепрофилизации).
Периодически возникают ситуации и проблемы, относящиеся к типу чрезвычайных и требующие специфических решений и специально резервируемых ресурсов, а следовательно, и особого массива информации для описания и диагностики.
Проблемы количественных и качественных оценок событий. Оценки региональных ситуаций и региональных проблем могут быть количественными или качественными. Количественные оценки предполагают наличие таких параметров (характеристик), которые могут быть корректно выражены совокупностью численных значений и (или) их интегральным значением. Качественные оценки («норма», «лучше», «хуже» и т. п.) возможны лишь при устойчивых представлениях о региональном «благе» или региональных «ценностях», сравнение с которыми позволяет определять степень приближения или отклонения от аксиологического критерия. Качественные и количественные оценки не выступают как антиподы, а дополняют друг друга, причем только наличие первых (при их неизбежном субъективизме) позволяет осмыслить весь спектр частных количественных характеристик каждой региональной ситуации и региональной проблемы как нечто целостное.
Можно сформулировать следующие критерии оценки региональных ситуаций:
а) объективность и достаточность исходной информации;
б) сравнительный и многокритериальный характер оценок;
в) отбор минимума необходимых и достаточных критериев;
г) поиск и отбор дополнительных (к статистическим) источников информации.
Объективность и достаточность исходной информации — наиболее очевидное и наименее реализуемое методическое требование.
Сравнительный характер оценок проявляется в том, что любая оценка региональной ситуации или проблемы может быть дана только в сравнении с состоянием, принимаемым за норму, с прежним состоянием, с состоянием соседней или условно аналогичной территории и т. д.
Привлечение сопутствующей информации. В региональной проблематике особенно важны те стороны ситуаций и проблем, которые почти невозможно выразить на языке статистики. Это настроения, мотивации, образ жизни, экономическое и социальное поведение, национально-этническое самочувствие и другие аспекты индивидуального и коллективного быта населения. В настоящее время такую информацию можно получить только в ходе специально организованных социологических обследований.