Задача 10

В Конституционный Суд РФ поступил запрос о толковании Конституции РФ от группы граждан РФ, проживающих в Новосибирской области. В запросе заявители просили дать толкование статьи 10 Конституции РФ, в которой закрепляется принцип разделения властей в РФ. Какой ответ должны получить заявители от Секретариата Конституционного Суда РФ?

Решение:

В соответствии с ч. 5 ст. 125 Конституции РФ, Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 ФКЗ «О конституционном суде РФ», правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Значит, заявители от Секретариата Конституционного Суда РФ получат отказ, так как они не являются субъектами, которые имеют право обратиться с просьбой о толковании Конституции РФ в Конституционный суд.

Задача 11

В газете "Вечерний город", по инициативе редакции газеты, была опубликована статья "Черное пятно власти", посвященное кандидату в депутаты городского совета Славгорода А.В. Сидорову. Автор статьи утверждал, что А.В. Сидоров участвовал в незаконной приватизации Славгородской макаронной фабрики, в 1990-е гг. являлся участником организованной преступной группировки.

Статья "Черное пятно" является информированием избирателей или предвыборной агитацией? Являются ли действия редакции газеты нарушением избирательного законодательства?

Решение:

В соответствии с подп. 4 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в ред. от 24.07.2007 г.) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

На основании ст. 48 указанного закона, граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 указанного Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (п. 2)

Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 2 ст. 48 данного закона, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

Значит, статья «Черное пятно» есть информирование избирателей. Данные действия не являются нарушением избирательного законодательства. Возможно в данном случае говорить о защите чести, достоинства и деловой репутации в рамках гражданского права.