Задача 14

Областная дума разработала и утвердила типовые структуры исполнительных органов местного самоуправления города, района, поселка и сельсовета. Данные структуры были включены в качестве приложений в закон области о местном самоуправлении. Однако уставом Коченевского районного совета была предусмотрена иная структура районной администрации, чем та, что содержалась в приложении к областному закону. Управление юстиции области отказало в регистрации устава о местном самоуправлении Коченевского района на том основании, что он противоречит закону области. Депутаты районного совета почитали отказ в регистрации устава незаконным и обратились в районный суд. Как должен быть решен данный вопрос?

Решение:

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Федеральным законом; правовое данным регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В п. 8 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» указано, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Значит, Областная дума была не уполномочена принимать такое решение.

Задача 15

Пилот 1-го класса гражданской авиации Сироткин А.А. приехал из города Алматы в Новосибирск для постоянного проживания и подал заявление о предоставлении ему гражданства РФ. Он поступил на работу в Толмачевское авиапредприятие командиром корабля ЯК-40. Дайте административно-правовую оценку ситуации.

Решение:

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 56 ВК РФ, экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава. В состав летного экипажа воздушного судна Российской Федерации, которое относится к коммерческой гражданской авиации, могут входить только граждане Российской Федерации. Включение в состав летного экипажа данного воздушного судна иностранного гражданина допускается только на период его подготовки в целях получения допуска к деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на воздушном судне определенного типа при условии, что иностранный гражданин не исполняет обязанностей командира воздушного судна Российской Федерации.

Значит, прежде чем быть принятым на работу, Сироткину необходимо получить гражданство РФ в соответствии с правилами ФЗ «О гражданстве РФ».