85. Создание и укрепление сети особо охраняемых природных территорий (оопт). Основные типы оопт. Задачи и проблемы функционирования. Формирование сети оопт Липецкой области.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях", принятый Государ­ственной Думой 15 февраля 1995 года. Все ООПТ учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным террито­риям федерального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.Государственные природные заповедники. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие особое природоохранное, научное и эколого-просветительское значение.Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.Система российских государственных природных заповедников имеет широкое признание в мире. 18 российских заповедников имеют международный статус биосферных резерватов (им выданы соответствующих сертификаты ЮНЕСКО), 5 (Печоро-Илычский, Кроноцкий, Байкальский, Баргузинский, Байкало-Ленский) находятся под юрискцией Всемирной конвенции о сохранении культурного и природного_наследия,_8_попадают_под_юрисдикцию Рамсарской конвенции (Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение...). На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи: осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды и т.д.;К территориям государственных природных биосферных заповедников в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования. Главным государственным инспекторам и их заместителям по охране природных заповедников помимо вышеперечисленных прав также предоставляются права на запрет деятельности, наложение административных взысканий, предъявление иска о взыскании в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников, их охранных зон и других подконтрольных им территорий в результате нарушения установленного режима.Национальные парки Национальные парки образуются постановлением Правительства Российской Федерации при условии согласия субъектов РФ на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности, пригашаемым на основании представления органов государственной власти субъектов РФ и специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Расширение территорий национальных парков производится в таком же порядке. Охотничье и рыболовное хозяйство на территории национальных парков может вестись национальными парками самостоятельно, либо путем предоставления охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов в аренду другим пользователям Охрана природных комплексов и объектов на территориях национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий национальных парков, ее работники входят в штат национальных парков и пользуются теми же правами, что работники службы охраны государственных природных заповедников. Государственные природные заказники. Государственными природными заказниками являются территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. ЛИПЕЦК На территории Липецкой области несколько десятков заповедных мест. Рельеф Подонья холмистый и практически не имеет растительности. Редкие участки лесов взяты под охрану государства. Самый маленький заповедник в мире, площадь шести разрозненных участков всего 230 гектар. Ботанический феномен заповедника известен с 1882 года. После того как экспедиция Московского университета нашла несколько бобровых поселений на левых притоках реки Воронежа, реках Усмани и Ивнице, в мае 1927 году создан Воронежский государственный бобровый заповедник, которому в 1984 году был присвоен статус биосферного.Его площадь — 31 тыс. гектаров, из них около 14 тыс. гектаров расположены на территории Усманского района Липецкой области.С 1933 года на территории заповедника действует Музей природы. Первый зоологический заказник на территории области был организован в 1934 году. Позднее он был преобразован в Первомайский и Колодецкий заказники. Эта охранная зона была необходима тогда для того, чтобы восстановить популяции редких бобра, кабана, косули, ондатры.В 1971 году был создан Яманский заказник, а в 1975 году — Липецкий. Самым молодым является Усманский заказник, основанный в 1996 году. Здесь обитают лоси, кабаны, олени, косули, бобры, выдры, белки, куницы, волки, лисы, барсуки, зайцы.