Протасов П.В. - Сборник часто задаваемых вопросов о праве на съемку (версия 2.0) - 2016

ванные на их основе слова и словосочетания в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи. Использование физкультурноспортивными и образовательными организациями, осуществляющими подготовку спортсменов, для обозначения юридического лица (в фирменном наименовании) наименований «Олимпийский», «Паралимпийский», «Olympic», «Paralympic» и образованных на их основе слов и словосочетаний после 1 января 2017 года осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

3. Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований частей 2 и 21 настоящей статьи признается незаконным.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 17. Имущественные права FIFA, связанные с осуществлением мероприятий

1. FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, ис-

121

пользуемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

2. FIFA вправе использовать имущественные права, указанные в части 1 настоящей статьи, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. . . .

Статья 19. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года

1. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе без ограничений в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. . . .

122

Олимпийская хартия

7. Права на Олимпийские игры и Олимпийскую собственность

Олимпийские игры являются исключительной собственностью МОК, которому принадлежат все права и данные, связанные с ними; в частности, и без каких-либо ограничений, МОК принадлежат права на Игры, связанные с организацией, использованием, вещанием, записью, представлением, воспроизводством, доступом и распространением в любой форме и любыми средствами и методами, существующими в настоящее время или теми, что будут развиты в будущем. МОК определяет условия доступа и использования данных, имеющих отношение к Олимпийским играм, к соревнованиям и выступлениям на Олимпийских играх.

Олимпийские символ, флаг, девиз, обозначения (включая, но не ограничиваясь словами «Олимпийские игры» и «игры Олимпиады»), знаки, эмблемы, огонь и факелы, как указывается в Правилах 8 — 14 далее, все вместе и по отдельности являются «Олимпийской собственностью». Все права на каждый в отдельности и на все вместе элементы Олимпийской собственности принадлежат исключительно МОК, включая, но не ограничиваясь, использованием в коммерческих целях, для получения дохода и рекламных целях. МОК может лицензировать все или часть своих прав на условиях, регламентируемых Исполкомом МОК.

Устав Союза европейских футбольных ассоциаций

Статья 14.

1.УЕФА, его ассоциации-члены, присоединенные к ним клубы

иорганизации являются владельцами исключительных прав на выдачу разрешения на трансляции, передачи или воспроизведение по радио и телевидению, а также на распространение любым аудиовизуальным или радиофоническим методом в прямой трансляции, в за-

123

писи, полностью или частично мероприятий, проводимых в пределах Европейского континента. . . .

Устав Международной федерации футбола

Статья 49.

1. ФИФА, ее НФ-члены, конфедерации и клубы являются владельцами исключительных прав на теле- и радиотрансляции мероприятий, проводимых под их соответствующей юрисдикцией, через любое аудиовизуальное и звуковое средство, будь то прямой эфир, запись или фрагменты.

124

11. Может ли запретить снимать администрация музея?

«Основами законодательства Российской Федерации о культуре» (ст. 53) за организациями культуры закреплено право на реализацию продукции с изображением объектов культурного наследия и деятелей культуры, «при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых лиц». В той же статье говорится, что при использовании изображения без разрешения «применяются нормы законодательства Российской Федерации».

Это полномочие сходно с теми, которые предоставляет правообладателю копирайт, но «классическим» авторским правом на предмет или изображение обладает его создатель, а не владелец. Копирайтом может охраняться только произведение, которое носит творческий характер. Например, если происходит съемка скульптуры и окружающего интерьера, то полученное изображение может считаться творческим, а вот воспроизведение картины, задача которого — простое создание ее копии, будет признано простой технической работой по копированию этой картины. В соответствии с абз. 2 п. 1 статьи 1228 ГК, граждане, оказавшие автору только техническое содействие, не признаются авторами произведения. Вопрос о творческом или нетворческом характере труда может быть решен судом исходя из конкретной ситуации.

«Основы. . . » не вводят никаких новых правомочий по сравнению с Гражданским кодексом, и не делают владельца предмета обладателем авторских прав на него (таких прав у него нет еще и в силу п. 2 ст. 1227 ГК (стр. 39), в которой говорится, что переход права собственности на вещь не влечет за собой перехода интеллектуальных прав). Право на использование изображений музейных предметов — совершенно особое, оно не включено в число исключительных прав автора произведения, хотя и имеет с ним много общего.

Статья 12 «Основ. . . » устанавливает право на доступ к культурным ценностям, гарантируя его каждому человеку. Кроме этого, пра-

125

во на доступ к культурным ценностям гарантировано гражданам России статьей 44 Конституции.

Существует «Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», в котором организациям, отнесенным к таким объектам, дается исключительное право использовать «в рекламных целях» изображения предметов, хранящихся в их коллекциях. Съемку таких предметов и использование изображений в других целях Положение не запрещает. Такой запрет противоречил бы статье 1227 ГК, принятой позже указа и имеющей большую юридическую силу1.

Статьей 36 закона «О музейном фонде РФ и музеях в РФ» за музеями закреплено право на публикацию предметов и коллекций, находящихся в их фондах. Музей может запрещать использование их изображений в коммерческих целях, выпуск сувенирной продукции с такими изображениями либо изображениями зданий самих музеев, а также объектов, находящихся на их территории. Кроме этого, музею принадлежит право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, в этом случае у него возникает так называемое «право публикатора», предусмотренное статьей 1337 ГК.

Все эти права действуют независимо от того, охраняется ли изображение авторским правом, и зарегистрировано ли оно как товарный знак. Сама по себе съемка их не нарушает, нарушения могут начаться только после публикации изображения или его использовании в коммерческих целях. Некоторые музеи отслеживают использование изображений «своих» предметов, на которое не давали разрешение, и судятся с теми, кто такие изображения использует2.

Ограничения на доступ к музейным предметам, согласно ст. 35 закона «О музейном фонде. . . », могут быть установлены только в тех случаях, когда они находятся в неудовлетворительном состоянии, на реставрации или в хранилище музея. К таким ограничениям относится и запрет на съемку со вспышкой, если это может повредить

1Под большим вопросом — и сама законность наделения организации новым «исключительным правом» при помощи указа, а не закона.

2Наиболее известное из таких дел — процесс, инициированный Эрмитажем против петербуржского модельера Ии Йоц (kad.arbitr.ru/Card/9c2ce6ee-db60-443d-95e1-e55fdde5a661).

126

состоянию объекта. Право на доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах музеев, вообще не может быть ограничено, поскольку это прямо запрещено статьей 8 закона «Об информации. . . » (стр. 99).

Что касается продажи музеями «права на съемку», то она также незаконна. Фактически музей сначала незаконно ограничивает права посетителей на сбор информации, а затем — убирает за плату данное ограничение. В музейных «правилах» разрешение на съемку обычно именуется «услугой», но услуга — это, в соответствии со ст. 779 ГК (стр. 39), «действия» или «деятельность», а музей, позволяя посетителю снимать, не осуществляет ни того, ни другого.

В вопросе об авторских правах (см. стр. 65) упоминалось право на некоммерческое использование изображений тех произведений искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения (ст. 1276 ГК, стр. 73). Следует помнить, что разрешение распространяется именно на те случаи, когда предмет находится на своем месте постоянно. Поэтому возможны проблемы при съемке на временных выставках: без разрешения правообладателей предметов, попавших в кадр, использовать полученные фотографии и видеозаписи формально просто-напросто запрещено.

Учет и хранение музейных ценностей регулируется «Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР», утвержденной приказом Министерства культуры от 17 июля 1985 г. № 290, и до сих пор действующей. Эта инструкция была принята до закона «Об информации. . . » и должна применяться только в части, не противоречащей ему, т. е., устанавливать ограничения на доступ к информации она не может.

Пункты 229 и 230 Инструкции регламентируют съемки музейных экспонатов. Они описывают только такие съемки, для которых требуется использовать стационарные источники света, либо «профессиональные» съемки, требующие содействия администрации музея. На них нужно получить согласие главного хранителя музея. Разумеется, это не относится к съемке, которая ведется посетителями с помощью обычных фотоаппаратов и видеокамер.

Закон «Об объектах культурного наследия. . . » устанавливает порядок доступа к таким «объектам», под которыми понимается

127

недвижимость, представляющая историческую ценность, а также вещи, тесно с нею связанные (картины, скульптуры, и т. п.) Доступ к ним гарантирован всем гражданам России статьей 7 закона. Условия такого доступа могут устанавливаться собственником объекта, но они должны быть согласованы с органом, осуществляющим надзор за соблюдением законодательства в этой сфере. На практике такие ограничения могут быть весьма обширны в том случае, если речь идет о зданиях, которые используются органами власти (например, Кремль в Москве или Смольный институт в Санкт-Петербурге). Но полностью запретить доступ собственник не может: этого не разрешает закон. Особенности доступа к объекту культурного наследия фиксируются в специальном документе, «охранном обязательстве».

Запрет на пронос в музеи съемочной аппаратуры содержался в совместном приказе МВД, Министерства культуры и Федеральной Архивной службы от 25 мая 1998 г. № 315/255/38 «Об утверждении Инструкции по организации охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» (п. 73.4.1). 22 апреля 2009 года данный приказ был отменен приказом МВД и Министерства культуры № 310/201.

Некоторое время съемка музейных предметов регулировалась Правилами, утвержденными приказом Министерства культуры от 8 декабря 2009 г. № 842. Приказ этот нигде не публиковался, а 11 марта 2010 г. был отменен приказом Минкульта № 116. Тем не менее, его имеет смысл прочитать, поскольку он содержит подробный раздел, посвященный световому режиму при хранении музейных экспонатов. Запрет в нем содержится только на фотосъемку со вспышкой.

См. также:

∙Вопрос «Что можно снимать, а что нельзя» (стр. 15);

∙Вопрос «Может ли собственник запретить снимать свое имущество?» (стр. 28);

∙Вопрос «Можно ли, снимая предмет, нарушить авторское право его создателя?» (стр. 65);

128

∙Вопрос «Не нарушает ли авторских прав съемка страниц книг в библиотеке?» (стр. 92);

∙Вопрос «Как ограничивается съемка в связи с деятельностью Федеральной службы охраны?» (стр. 359).

Конституция Российской Федерации

Статья 44

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

. . .

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)

Статья 1228. Автор результата интеллектуальной деятельности

1.Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.

Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ.

2.Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные неимущественные права.

Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен.

Авторство и имя автора охраняются бессрочно. После смерти автора защиту его авторства и имени может осуществлять любое заин-

129

тересованное лицо, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 1267 и пунктом 2 статьи 1316 настоящего Кодекса.

3.Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

4.Права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух и более граждан (соавторство), принадлежат соавторам совместно.

Статья 1337. Публикатор

1.Публикатором признается гражданин, который правомерно обнародовал или организовал обнародование произведения науки, литературы или искусства, ранее не обнародованного и перешедшего

вобщественное достояние (статья 1282) либо находящегося в общественном достоянии в силу того, что оно не охранялось авторским правом.

2.Права публикатора распространяются на произведения, которые независимо от времени их создания могли быть признаны объектами авторского права в соответствии с правилами статьи 1259 настоящего Кодекса.

3.Положения, предусмотренные настоящим параграфом, не распространяются на произведения, находящиеся в государственных и муниципальных архивах.

Статья 1338. Права публикатора

1. Публикатору принадлежат:

1)исключительное право публикатора на обнародованное им произведение (пункт 1 статьи 1339);

2)право на указание своего имени на экземплярах обнародованного им произведения и в иных случаях его использования, в том числе при переводе или другой переработке произведения.

130