10. ПЕРЕХОД ОТ ТЕХНОГЕННОГО К УСТОЙЧИВОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
10.1. Влияние экологических законов на планирование развития предприятия
В последнее время у руководителей предприятий и у рядовых менеджеров возрастает понимание того, что планирование деятельности предприятий должно опираться не только на экономические, но и на экологические законы:
1.«Все связано со всем», т.е. экосистема состоит из множества взаимосвязанных частей, которые воздействуют одна на другую.
2.«Все должно куда-то деваться» - это по сути дела закон сохранения материи. В природе не существует понятия «мусор», поскольку отходы одних
организмов |
служат |
пищей |
для |
других |
(см.рис.22) |
.
3.«Природа знает лучше», т.е. представление работников предприятий о том, что они «улучшают природу», создавая новые товары и услуги для человека, является ошибочным.
4.«Ничто не дается даром», т.е. земная экосистема представляет единое целое и не может являться объектом всеобщего улучшения: все, что человек из нее извлекает, он должен вернуть.
В соответствии с этими законами развитие производства всегда должно планироваться в ограниченных экономических рамках. Поэтому интерпретация природного капитала только как природных ресурсов является ограниченной и должна быть расширена с учетом следующих его экологических функций:
− Ресурсной, т.е. Обеспечения природными ресурсами производства товаров и услуг;
−Экзосистемной, т.е. Выполнение природой регулирующих процессов (ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима
идр.);
−«Духовной», т.е. Связанной с эстетическими, этическими, моральными, культурными и историческими услугами природы.
Если первая функция полностью отражается в стратегических и тактических планах предприятия, то экономическая интерпретация экологических услуг явление новое для топ-менеджеров предприятий. Но то, что эти услуги нужно включать в планирование в последние годы становится все яснее, и можно надеяться, что в ближайшем будущем термин техпромфинплан в России будет заменен на «экологопромплан».
Вторая функция обеспечивает экономические выгоды для потребителей этих услуг, как для отдельных предприятий, так и для регионов, отраслей и страны в целом. Отдельные природные блага и объекты могут обеспечивать реализацию, как отдельных функций природного капитала, так и всех их в комплексе. Примером комплексного использования природного капитала является лесопарковые зоны, скверы, клумбы, фонтаны, аквариумы и т.д. на территории предприятий, которые реализуют по крайней мере две его функции:
−Связывают парниковые газы и обеспечивают территорию предприятия кислородом, а также защищают почву от эрозии и загрязнений.
−Создают у работников ощущение прекрасного от созерцания ландшафта.
Поэтому планирование создания таких зон отдыха на территории предприятий должно стать неотъемлемой частью будущих экологопромпланов.
10.2. Техногенный тип планирования
Современное планирование экономики всех стран определяется как техногенный тип развития, т.е. разрушающий природу и основанный на использовании искусственных средств производства без учета экологических ограничений. Характерными его чертами являются:
−Истощение невозобновимых видов природных ресурсов;
−Эксплуатация возобновимых ресурсов со скоростью, превышающей возможность их естественного воспроизводства;
−Превышение объемов загрязнений и отходов над ассимиляционными возможностями окружающей среды.
Существуют две модели экономического развития стран, регионов и предприятий:
1.Фронтальная экономика, в основе которой лежит представление о неистощимости природных ресурсов, в ней также не уделяется внимание последствиям работы предприятий в виде различных загрязнений и деградации окружающей среды. Не учитывается и обратное влияние экологической деградации на выполнение планов предприятий и отраслей и состояние их трудовых ресурсов.
2.Глобальная идея эколого-экономического развития человечества на XXI век наиболее полно изложена в 1992 году в Декларации конференции ООН по
окружающей среде и развитию. В ней впервые предпринята попытка цивилизации перейти от разрушающего воздействия на природу к ее сохранению и восстановлению и сформулирована вторая модель экономического развития, сохраняющая окружающую среду. Для практической реализации этой модели в России нужно прописать в государственном долгосрочном плане Российской Федерации для каждого природного ресурса свою природно-продуктивную цепочку, соединяющую первичные природные ресурсы производства с конечной продукцией, а также установить ответственность производителя за продукт на всех стадиях его жизненного цикла:
Сырье - производство – эксплуатация – утилизация.
Например, для предприятия, производящего мебель, эта цепочка может выглядеть следующим образом:
Лес (государство) – производитель (предпринимательский сектор) – потребитель (домашнее хозяйство) – утилизация.
Как правило, большая часть использованной мебели выбрасывается потребителями на улицу, создавая бытовые отходы, и это – самое безответственное звено в планируемой природно-продуктовой цепочке. Для замыкания такой цепочки можно, например, обязать предприятие-изготовитель покупать у потребителя использованную мебель и утилизировать ее, запуская в производство или продавая как дешевое топливо для котелен и частных домов. Для воспроизводства срубленного леса можно было бы часть средств, полученных предпринимательским сектором от продаж и использованной мебели, передать государству для восстановления леса. Тогда природнопродуктовая цепочка станет замкнутой (рис23).
Аналогичные цепочки можно прописать и для других продуктов, производимых предприятием. Безусловно, такое планирование работы каждого предприятия на краткосрочный и долгосрочный период потребует от отечественных законодателей принятия новых эколого-экономических законов как на федеральном, так и на региональном уровнях.
10.3. Экологические концепции мирового развития и планирование работы предприятий
Воздействие на окружающую среду и ее деградация тесно связаны с уровнем благосостояния каждого гражданина в стране: и чем он выше, чем ниже уровень деградации. Установлено, что при росте доходов на душу населения страны, уровень деградации окружающей среды сначала растет, а затем по мере достижения определенного уровня благосостояния – начинает снижаться. В теории эта зависимость называется экономической кривой Кузнеца.(рис 24).
Страны с переходной экономикой, к которым относится и Россия, находятся еще далеко от точки перегиба кривой Кузнеца, и их экономический рост будет сопровождаться увеличением деградации окружающей среды. Поэтому для всех предприятий Российской Федерации важно так спланировать свою работу, чтобы при достижении ими точки перегиба имел место как можно более низкий уровень загрязнения окружающей среды. Осознание катастрофичности сложившегося типа развития, ограниченности природных