2. Распорядительные полномочия.

Суд является субъектом доказывания и познает обстоятельства и доказательства на всех этапах движения дела посредством участия в формировании предмета доказывания по делу, в исследовании и оценке доказательств по делу, а в исключительных случаях – в собирании доказательств по делу.

В гражданском процессуальном кодексе РФ среди задач, решаемых на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, называются следующие: уточнение фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения дела и определения доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений (ст.148 ГПК РФ).

Для этого судья:

1. при необходимости предлагает сторонам представить дополнительные доказательства;

2. вправе вызвать истца и ответчика, опрашивать их по обстоятельствам дела. Суд выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу;

3. решает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

4. назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

5. истребует по просьбе сторон от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства;

6. производит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств (ст. 150 ГПК РФ).

Доказательственная база по конкретному делу начинает формироваться уже на первых стадиях процесса. На стадии подготовки определяется предмет доказывания по делу, круг относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств. В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие – либо из них не ссылались.

С этими требованиями самым тесным образом связано положение абз. 3 ст. 148 ГПК, согласно которому одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.

Суд выполняет вытекающие из приведенных положений ГПК обязанности следующим образом:

1. судья в стадии подготовки дела к судебному разбирательству на основе содержания искового заявления (в первую очередь, указанных в нем предмета и снования иска) должен определить закон, который регулирует спорные правоотношения;

2. на основе анализа норм материального права, подлежащих применению в данном деле, судья должен определить те обстоятельства, которые имеют юридическое значение для дела;

3. на основе общих положений ГПК о доказывании обстоятельств, имеющих значение для дела (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), или на основе специальных норм материального права, которые устанавливают доказательственные презумпции и определенные правила доказывания в спорных правоотношениях, судья распределяет между сторонами бремя доказывания – указывает им на то, кто и какие обстоятельства должен доказать (следует обратить внимание на то, что судья здесь решает только вопросы права, поскольку он указывает именно на то, какие обстоятельства и кем подлежат доказыванию, а не то, какие доказательства должны быть представлены и где их отыскать, - это является обязанностью сторон);

4. после указания сторонам на бремя доказывания судья устанавливает срок для представления доказательств и предупреждает о последствиях непредставления ими доказательств¹.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в получении доказательств от участвующих и не участвующих в процессе лиц, посредством передачи запроса суда заинтересованной стороне, либо путем направления соответствующего определения. Суд непосредственно исследует доказательства по делу: заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, знакомится с письменными доказательствами, проводит осмотр вещественных доказательств. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. В мотивировочной части решения суд обязан указать установленные обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы которыми руководствовался суд (ч.4 ст. 198 ГПК).

По действующему законодательству к основаниям отмены вышестоящими судами судебных решений судов первой инстанции, в частности, относятся:

1. неполное исследование обстоятельств дела и неполное исследование судом доказательств по делу;

2. ненадлежащая юридическая оценка обстоятельств и доказательств по делу.

Эти основания обусловлены ненадлежащей реализацией судом распорядительных полномочий в доказывании по делу. В подтверждение этого я бы хотел привести примеры из судебной практики.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ определением от 13 мая 1995 г. отменила решение суда первой и кассационной инстанций в связи с неполным выяснением судом обстоятельств, признав его незаконным и необоснованным. Коллегия указала, что суд должным образом не выяснил: имелось ли в действительности у истца имущество как самостоятельный объект страхования. Показания истца и свидетелей по уголовному делу о том, что из себя представляла баня (объект страхования) противоречивы. В судебном заседании данные материалы следствия не обозревались. С целью выяснения действительной стоимости застрахованного имущества суд назначил проведение экспертизы и впоследствии сослался на ее заключение. Однако в материалах дела данный документ отсутствует. При таких обстоятельствах суд допустил нарушение принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе¹.

По другому делу Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, отменяя судебные акты, указала, в частности, что «штатное расписание, действовавшее на день увольнения Марковой и после, суд не истребовал и при разбирательстве дела не исследовал. Поэтому выводы суда о том, что штат работников сокращен из-за отсутствия вакансий, администрация не имела возможности трудоустроить Маркову, не подтверждены доказательствами и требуют дополнительной проверки»².

Несмотря на значительный объем распорядительных полномочий суда, его «активность» в доказывании по делу ограничена действием принципа состязательности¹. В силу этого принципа лица, участвующие в деле, обязаны определить и доказать предмет, основания и размер своих требований и возражений. Суд обязан исследовать и дать правильную оценку обстоятельствам и доказательствам, на которые ссылались участники спора. Таким образом, исходя из принципа состязательности, на каждом этапе процессуального доказывания точно определяются, во-первых, обязанные субъекты по доказыванию, и, во- вторых, мера должного поведения суда и лиц, участвующих в деле, которая выражена в их конкретных обязанностях по доказыванию².

Процессуальный закон установил также и меру возможного поведения каждого субъекта доказывания путем наделения их процессуальными правами в доказывании по делу. В целом принцип состязательности определяет функции по доказыванию каждого субъекта доказывания, а именно сферу применения судом распорядительных полномочий в доказывании по делу. Этим не ограничивается действие этого важного процессуального принципа.