учебник ugolovnyy_protsess

уголовного судопроизводства. При этом необходимо отметить, что их круг строго ограничен уголовно-процессуальным законодательством.

Сами по себе общественные отношения напрямую связаны с реализацией норм уголовного права. Под реализацией понимается процесс практического претворения в жизнь субъектами уголовно-процессуальной деятельности уголовно-правовых норм, который предполагает не только их применение, но и соблюдение, исполнение и использование.

На основе вышеизложенного, не оспаривая указанных определений и обоб-

щив различные точки зрения можно однозначно дать следующее определе-

ние предмету уголовно-процессуального права: Предмет уголовно-

процессуального права представляет собой совокупность общественных отношений, возникающих между различными участниками уголовно-

процессуальной деятельности в процессе реализации норм уголовного права.

Определив предмет уголовно-процессуального права можно перейти к опре-

делению его понятия. В научной и учебной литературе существует множе-

ство различных определений уголовно-процессуального права. Вот некото-

рые из них.

П.А. Лупинская указывает, что уголовно-процессуальное право - это соци-

ально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), регули-

рующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уго-

ловных дел с целью достижения задач уголовного процесса, то есть правил надлежащей правовой процедуры, в которой могут быть реализованы задачи уголовного судопроизводства.

А.П. Рыжаков указывает, что уголовно-процессуальное право – это отрасль права, представляющая собой обособленную совокупность уголовно-

процессуальных норм, регулирующих деятельность следователя (дознавателя и др.), судьи (мирового судьи) и суда, состоящую из проверки заявлений (со-

общений) о преступлении, предварительного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также вопросов, связанных с исполнением при-

говора.

11

Н.Н. Ковтун определяет уголовно-процессуальное право как государствен-

ную, социально обусловленную волю, выраженную в системе общеобяза-

тельных норм, регулирующих общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, с целью достижения цели процесса и решения его непо-

средственных (процессуальных) задач, обеспеченная для этого принудитель-

ной силой государства и общества.

Проанализировав указанные и другие определения, а также исходя из выше указанного нами предмета, можно сформулировать понятие уголовно-

процессуального права как совокупность правовых норм, установленных гос-

ударством, регулирующих общественные отношения, возникающие в про-

цессе реализации уголовно-правовых норм.

Под методом правового регулирования в любой отрасли права понимается совокупность средств и способов, с помощью которых право воздействует на общественные отношения, регулируя их. В праве метод принято делить на императивный и диспозитивный.

Императивный (от лат. imperium — власть) метод базируется на примене-

нии властных юридических предписаний, которые не допускают отступле-

ний от четко установленного правила поведения. Указанный метод отличает-

ся тем, что регулирование в его рамках осуществляется на началах суборди-

нации с применением властно-императивных способов регламентации отно-

шений. Императивный метод не оставляет возможности для выбора варианта поведения, он его предписывает либо запрещает. Данный метод характерен,

как правило, для публичных отраслей права.

Диспозитивный метод (лат. dispositio «расположение») предоставляет воз-

можность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны высту-

пают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обяза-

тельства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом.

12

Исходя из того, что уголовно-процессуальное право относится к публичной отрасли, то и метод уголовно-процессуального права преимущественно явля-

ется императивным, так как характеризуется возможностью властного воз-

действия государственных органов и должностных лиц на иных участников процесса, а также отношениями власти подчинения между самими государ-

ственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Однако необходимо отметить, что этот метод не является абсолютным, поскольку участники уголовного процесса наделены широким комплексом прав, которые не могут быть ущемлены государственными орга-

нами и должностными лицами и позволяют иным участникам активно влиять ход уголовного процесса. Такие методы принято считать диспозитивными.

Сущность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно пред-

ставляет собой совокупность правовых норм, установленных государством, в

которых выражаются назначение и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной дея-

тельности, устанавливается система стадий уголовного судопроизводства,

порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия,

основания и порядок приятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права заклю-

чается в том, что оно:

- обеспечивает применение уголовно-правовых норм путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры суда, по возбужде-

нию, расследованию рассмотрению и разрешению уголовных дел;

-устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждения;

-содержит гарантии прав личности, в частности обеспечивает подозреваемо-

му и обвиняемому конституционное право на защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграф-

ных сообщений, право на справедливое правосудие и другие права;

- определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство;

13

- защищает права лиц, которым причинен моральный, физический или мате-

риальный вред;

- создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привле-

чения к ответственности отмену состоявшегося решения и реабилитацию ли-

ца, необоснованно привлеченного к ответственности;

- содержит правовосстановительные и иные санкции, обеспечивающие со-

блюдение правовых предписаний.

Уголовно-процессуальное право соприкасается со многими отраслями права:

с уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, гражданским про-

цессуальным правом. Такими специальными юридическими науками как криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия,

судебная психология, судебная бухгалтерия, судебная статистика, и другими.

Уголовно-процессуальное право наиболее тесно связано с уголовным пра-

вом, поскольку оно определяет порядок реализации уголовно-правовых норм,

устанавливающих ответственность за совершение преступлений. Содержа-

ние многих норм уголовно-процессуального права, в свою очередь зависит от уголовно-правовых предписаний (представления о понятии преступления и его составе предопределяют подход к уголовно-процессуальной формули-

ровке предмета доказывания по уголовным делам; концепция вменяемости или невменяемости лица, привлекаемого к ответственности, воздействует на порядок применения принудительных мер медицинского характера и т. д.);

Уголовный процесс связан также и с гражданско-процессуальным правом. В

рамках уголовного процесса могут разрешаться вопросы искового производ-

ства. Например, причинение преступлением вреда порождает право потер-

певшего на возмещение имущественного вреда или компенсацию морального вреда.

Уголовно-процессуальное право служит основой для разработки тактики и методики расследования в такой прикладной дисциплине,

как криминалистика. Уголовно-процессуальное законодательство является

14

основой для применения научно-технических методов и средств на предва-

рительном следствии и суде. Фактические данные, полученные, зафиксиро-

ванные и исследуемые с нарушением норм уголовно-процессуального права,

не могут иметь силы судебных доказательств.

Нормы уголовно-процессуального права широко используются при исследо-

вании преступности в криминологии, являются основой при проведении ис-

следований в рамках судебной медицины, судебной психиатрии, судебной психологии, судебной бухгалтерии, судебной статистики.

2. Система уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право, как и любая отрасль права, имеет свою си-

стему, под которой понимают взаимосвязанную и взаимосогласованную со-

вокупность норм права и правовых институтов.

Система права - объективное внутреннее строение права, заключающееся в разделении единой, внутренне согласованной совокупности норм права на определенные части:

-отрасли права;

-институты права;

-нормы права.

Отрасль права - наиболее крупное подразделение системы права, регулиру-

ющее самостоятельную, качественно своеобразную сферу общественных от-

ношений.

Уголовно-процессуальная отрасль - совокупность выраженных в законе норм, регулирующая деятельность компетентных органов и других лиц,

направленных на реализацию уголовно-правовых норм.

Уголовно-процессуальный институт – совокупность уголовно-

процессуальных норм, регулирующих однородные общественные отноше-

ния, возникающие в процессе уголовного судопроизводства. Какого либо единого критерия уголовно-процессуального института не существует. Уго-

15

ловно-процессуальным институтом может быть совокупность принципов уголовного судопроизводства, правовой статус его участников, доказатель-

ства и процесс доказывания, стадия уголовного процесса, урегулированное совокупностью норм процессуальное действие, этап стадии (институты при-

влечения в качестве обвиняемого, приостановление уголовного преследова-

ния, задержание по подозрению в совершении преступления и др.).

Уголовно-процессуальная норма – установленное государством правило по-

ведения, обязательность исполнения которого поддерживается возможно-

стью применения мер государственного принуждения.

Уголовно-процессуальные нормы могут делиться на части, а те в свою оче-

редь на пункты. Нумерация частей уголовно-процессуальной нормы, как и подпунктов, определяется в цифровом выражении.

Структура уголовно-процессуальной нормы, как и любой другой нормы пра-

ва, состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза представляет собой ту часть уголовно-процессуальной нормы, в

которой содержатся условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом. В ряде норм гипотеза может отсутствовать.

Диспозиция представляет собой ту часть уголовно-процессуальной нормы, в

которой содержится само правило поведения.

Санкция уголовно-процессуальной нормы содержит последствия выполне-

ния, либо не выполнения правовых предписаний, содержащихся в диспози-

ции.

Современная система уголовно-процессуального права, как это было и ранее,

состоит из двух частей и существенно отличается от уголовно-

процессуального законодательства, которое включает в себя в настоящее время шесть частей.

Первая часть посвящена общим положениям уголовного судопроизводства,

в которой раскрываются понятие и принципы уголовно-процессуального за-

конодательства, виды уголовного преследования, основания отказа в возбуж-

дении уголовного дела и его прекращения, рассматривается правовой статус

16

всех участников уголовного судопроизводства, определяются обстоятель-

ства, подлежащие доказыванию, сами доказательства и раскрывается процесс доказывания, определяются меры уголовно-процессуального принуждения и порядок их применения, рассматриваются вопросы разрешения ходатайств и жалоб в процессе уголовного судопроизводства и иные положения общего характера.

Вторая часть включает в себя отдельные этапы (стадии) уголовного судо-

производства и его особенности. В нее вошло досудебное производство, в

которой раскрываются вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела и проведением предварительного расследования в форме дознания либо предварительного следствия, судебное производство, в которой раскрывают-

ся вопросы рассмотрения уголовного дела в суде первой и второй инстанции,

особенности мирового судопроизводства и производства в суде с участием присяжных заседателей, разрешение судом различных вопросов на судебных стадиях уголовного судопроизводства, особый порядок уголовного судопро-

изводства, в котором рассматриваются вопросы, посвященные производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и по применению принудительных мер медицинского характера, а также особенностям произ-

водства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Таким образом, уголовно-процессуальное право имеет довольно стройную систему.

3. Источники уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальная деятельность регламентируется множеством раз-

личных нормативно-правовых актов, которые принимают в рамках своей компетенции различные государственные органы.

17

Источники уголовно-процессуального права - это нормативно-правовые акты, принимаемые органами государства, в которых содержатся уголов-

но-процессуальные нормы.

Однако все источники уголовного процесса имеют жесткую систему, в кото-

рой каждый из них занимает свое определенное место.

Система источников уголовного процесса выглядит следующим образом:

-Конституция РФ;

-общепризнанные принципы и нормы международного права и международ-

ные договоры РФ;

-Федеральные конституционные законы РФ;

-Федеральные законы и кодексы;

-Постановления Конституционного Суда РФ;

-Указы Президента РФ;

-Постановления Правительства РФ;

-Ведомственные и межведомственные нормативно-правовые акты (приказы и инструкции);

-Постановления пленумов Верховного Суда РФ;

-Законы субъектов РФ.

Не имея возможности рассмотреть все источники уголовно-процессуального права, дадим характеристику только некоторым из них, имеющих наиболь-

шую значимость для уголовного судопроизводства.

Конституция РФ не только занимает высшую ступень в иерархии действу-

ющих нормативно-правовых актов, но и традиционно служит основополага-

ющей юридической базой для любой отрасли права и законодательства. По-

ложения Конституции РФ обладают высшей юридической силой и имеют прямое действие на всей территории России. Анализ норм, изложенных в са-

мой Конституции РФ показывает, что многие из них напрямую относятся к уголовно-процессуальному законодательству и находят свое отражение в УПК РФ.

18

Общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, причем они являются более приоритетным источником уголовно-процессуального права даже по сравнению с УПК в силу прямого действия предписаний ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 31.10.95 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95) также указал: «Судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах), являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы и подлежат непосредственному применению в уголовном судопроизводстве».

Пленум внес определенную ясность и вопрос о том, какими же именно меж- дународно-правовыми актами следует руководствоваться при применении тех или иных норм международного права в практической деятельности по расследованию и раскрытию преступлений и судебному разрешению дел. Так, учитывая специфику уголовного судопроизводства, из всей совокупности международно-правовых актов о правах человека в качестве источников уголовно-процессуального права следует, прежде всего, выделять: 1) Всеобщую декларацию прав человека (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.48); 2) Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.66; 3) Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.85); 4) Минимальные стандартные правила обращения с заключенными; 5) Свод принципов защи-

19

ты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.

При этом необходимо учитывать, что пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» разъяснил судам, что в тех случаях, когда законодательство Российской Федерации предусматривает более высокий уровень защиты прав и свобод человека по сравнению со стандартами, гарантируемыми Конвенцией и Протоколами к ней в толковании ЕСПЧ, судам следует применять положения, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации. Однако при этом следует иметь в виду, что такой подход допустим применительно к защите не любых прав и свобод человека и гражданина, а лишь тех из них, которые гарантированы Конвенцией и Протоколами к ней.

Федеральные конституционные законы, как источники права, впервые названы в Конституции 1993 г. Ранее действующее законодательство РФ подобной формы выражения права не предусматривало. В настоящее время в нашей стране принят ряд ФКЗ, отдельные нормы, которые имеют непосредственное отношение к правовому регулированию уголовно-процессуальной деятельности.

Достаточно весомый вклад в надлежащую правовую регламентацию уголов- но-процессуальной деятельности по отправлению правосудия внес и ФКЗ от 31.12.96 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее -

ФКЗ от 31.12.96), нормы которого (наряду с Конституцией) закрепляют основы судебной системы РФ (ст. 1-4); основные принципы судебной деятельности (ст. 5-10), основы правового статуса судей в РФ (ст. 11-15), порядок создания, упразднения и компетенцию судов общей юрисдикции (ст. 17-28) и другие положения, относящиеся к судебной деятельности.

Статьи 98, 101 - 103 ФКЗ от 21.07.94 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее - ФКЗ от 21.06.94) более полно урегулирова-

20