учебник ugolovnyy_protsess

предварительного расследования (до прибытия судна в порт РФ) возьмет на себя капитан данного судна как начальник органа дознания (п. 1 ч. 3 ст. 40

УПК РФ).

В отношении военнослужащих РФ, несущих службу на территории других государств (Республика Таджикистан, Республика Армения и т.п.), в случае совершения ими преступлений, не связанных непосредственно с несением службы, уголовно-процессуальное законодательство РФ действует только то-

гда, если это прямо предусмотрено соглашением (договором) между РФ и тем или иным договаривающимся государством.

Действие закона в отношении отдельных (категорий) лиц

Уголовно-процессуальное законодательство РФ распространяется на произ-

водство по уголовным делам о преступлениях, совершенных: а) гражданами РФ; б) лицами без гражданства; в) лицами с двойным гражданством; г) ино-

странными гражданами, не пользующимися дипломатической неприкосно-

венностью (ст. 3 УПК РФ).

В отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью,

уголовно-процессуальные действия, предусмотренные законами РФ, произ-

водятся лишь по просьбе этих лиц или с их согласия, которое испрашивается через МИД России (ч. 2 ст. 3 УПК РФ). При совершении отдельных след-

ственных действий в отношении названных лиц закон в качестве дополни-

тельной гарантии прямо предусматривает обязательное присутствие проку-

рора и представителя МИД России.

Говоря о пределах действия уголовно-процессуального законодательства,

следует также иметь в виду, что в отношении ряда лиц в уголовном процессе

(Президент РФ, кандидаты в Президенты РФ, депутаты и кандидаты в депу-

таты Государственной Думы РФ, члены Центризбиркома, судьи всех судов РФ, адвокаты и т.п.; ст. 447 УПК РФ) действуют личные привилегии или им-

мунитеты, существенно ограничивающие по отношению к ним применение

31

тех или иных уголовно-процессуальных норм. Подробнее они будут рас-

смотрены при изучении, соответствующих тем и разделов курса, где и будет раскрыто их содержание и пределы действия в общей системе уголовно-

процессуальных отношений и норм (гл. 52 УПК РФ).

32

Глава 2. Понятие и сущность уголовного процесса

1. Понятие уголовного процесса

Само слово «процесс» (лат. procedere) буквально означает «движение» или

«деятельность». Термин «производство» также вполне определенно указыва-

ет на совершение каких-либо действий. Таким образом, представления о дея-

тельности, производстве непосредственно входят в содержание рассматрива-

емого понятия. Термины же «уголовный процесс» и «уголовное судопроиз-

водство», обозначающие его, имеют практически одинаковое значение.

Существует множество определений уголовного процесса.

А.С. Кобликов указывает, что уголовный процесс – это осуществляемая в установленном законом особом процессуальном порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел и предшествующая ей дея-

тельность органов следствия дознания и прокуратуры по раскрытию пре-

ступлений, изобличению виновных и привлечению их к уголовной ответ-

ственности, направленные на обеспечение правосудия с тем, чтобы совер-

шивший преступление был справедливо наказан, а невиновный не был осуж-

ден.

К.Ф. Гуценко считает, что уголовный процесс - это осуществляемая в уста-

новленных законом и иными правовыми актами пределах и порядке деятель-

ность наделенных соответствующими полномочиями государственных орга-

нов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установле-

нии лиц, виновных в их совершении, и применению к ним мер уголовного наказания или иного воздействия, а также возникающие в связи с этой дея-

тельностью правовые отношения между органами и лицами, участвующими в ней.

А.С. Александров определяет уголовный процесс как деятельность государ-

ственных органов уголовного преследования и органов правосудия, связан-

ная с применением, уголовного закона к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния.

33

П.А. Лупинская указывает, что уголовное судопроизводство – это осуществ-

ляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, рас-

следованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.

В.Н. Григорьев, А.В. Победкин и В.Н. Яшин определяют уголовный процесс

(уголовное судопроизводство) – строго урегулированный нормами уголовно-

процессуального права вид государственной деятельности специально упол-

номоченных органов и должностных лиц (органов дознания, дознавателя,

следователя, прокурора, суда и судьи) по реализации норм уголовного мате-

риального права в ходе производства в связи с поступившим сообщением о преступлении, направленный на решение специфических задач, а также си-

стема правовых отношений, складывающихся между указанными органами

(должностными лицами) и иными участниками судопроизводства.

А.П. Рыжаков считает, что уголовный процесс – это отвечающая своему назначению, урегулированная уголовно-процессуальным законом, деятель-

ность органов дознания (дознавателей), органов предварительного следствия,

прокурора, судьи (мирового судьи) и суда, состоящая из проверки заявлений

(сообщений) о преступлении, предварительного расследования, рассмотре-

ния и разрешения уголовных дел, а также вопросов, связанных с исполнени-

ем приговора.

И.Л. Петрухин указывает, что уголовный процесс есть установленная зако-

ном система действий и решений должностных лиц и органов государства,

ответственных за расследование и разрешение уголовного дела, а также дей-

ствий привлекаемых ими для участия в уголовном деле граждан и юридиче-

ских лиц и система правоотношений, возникающих между ними, служащие недопущению осуждения невиновных, защите прав и законных интересов потерпевшего, обвиняемого и других участвующих в деле лиц, раскрытию преступлений, установлению и наказанию виновных.

Как видно из приведенных выше определений уголовный процесс представ-

ляет собой вид специфической деятельности, в которой участвуют как госу-

дарственные органы и должностные лица, так и другие участники, чей статус

34

строго определяется уголовно-процессуальным законодательством. При этом круг государственных органов и должностных лиц строго ограничен и каж-

дый из них наделяется определенными полномочиями – компетенцией.

Уголовный процесс — это деятельность, осуществляемая по поводу и в связи с предполагаемым фактом преступления, которое определяется нормами уго-

ловного права. По существу уголовный процесс представляет деятельность

«компетентных органов» и других участников по реализации уголовно-

правовых норм.

Сама по себе деятельность строго регламентирована уголовно-

процессуальным законодательством и к тому же выполняется в заранее опре-

деленной последовательности и в связи с этим разбита на отдельные этапы

(стадии).

Назначение уголовного процесса заключается в:

- защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от пре-

ступлений;

- защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,

ограничения ее прав и свобод.

Как указано в уголовно-процессуальном законодательстве оба эти положения в равной степени отвечают назначению уголовного судопроизводства.

Таким образом, можно сформулировать следующее определение: Уголовный процесс – это специфическая деятельность компетентных органов и долж-

ностных лиц, а также иных участников, строго регламентированная уго-

ловно-процессуальным законодательством по реализации уголовно-правовых норм.

2. Уголовно-процессуальная форма

Уголовно-процессуальная форма представляет собой порядок реализации уголовно-правовых норм и является внешней формой по отношению к мате-

риальному уголовному праву. В узком смысле уголовно-процессуальная

35

форма — это порядок проведения отдельных процессуальных действий или принятия решений, а также порядок отдельных видов производств, уста-

новленный уголовно-процессуальным законом.

Уголовный процесс возник в древности и по мере развития государства и общества, идеологии, политического режима и т. д. видоизменялся. Истории

известны:

-частноисковый процесс;

-обвинительный (инквизиционный) процесс;

-розыскной процесс;

-состязательный процесс;

-смешанный процесс.

Формы уголовного процесса:

Частноисковый процесс характерен для древнегреческих государств, Древ-

него Рима, России до 15 века. Существенные черты:

-доказательства собирали пострадавшие от преступления;

-обвиняемого устанавливал и доставлял в суд сам пострадавший;

-разбирательство состояло из ряда испытаний: ордалий, судебных поединков и очистительных присяг;

-суд выполнял роль наблюдателя за состязаниями и констатировал его ис-

ход;

- правым считался победитель в поединке.

В современном российском уголовном судопроизводстве разновидность дан-

ной формы процесса присутствует по так называемым делам частного обви-

нения, рассматриваемым в мировом суде.

Обвинительный (инквизиционный) процесс характерен для средневековых

государств. Существенные черты:

-наказание виновного возложено на государство;

-совмещение функций разрешения дела и обвинения в одном лице;

-обвиняемый бесправен (практически отсутствует система защиты) за ним не признается статус стороны в деле;

36

-отсутствует презумпция невиновности (обвиняемый обязан доказать свою невиновность, иначе будет считаться виновным);

-следствие и судебное разбирательство проводилось письменно, негласно;

-допускается получение доказательств любым путем (применялись пытки);

-признание считалось лучшим доказательством.

В настоящее время такая форма процесса используется США на военно-

морской базе Гуантанамо, превращенной в тюрьму для содержания лиц, по-

дозреваемых в террористической деятельности.

Розыскной процесс возник как результат буржуазно-демократических пре-

образований. Для него характерны:

- установление и розыск виновного лица возложено на государственные ор-

ганы;

- выполнение одним государственным органом функций обвинения и разре-

шения дела по существу (иногда к ним добавляется и функция защиты);

-следствие и судебное разбирательство проводилось как письменно, так и устно;

-допускаются негласные методы получения доказательств

-за обвиняемым признается статус стороны в деле;

-обвиняемому предоставляется возможность использования защитника (в

том числе и за счет государства);

-признается презумпция невиновности;

-получение доказательств по делу строго регламентировано;

-запрещено применение пыток;

-признание не является лучшим доказательством.

Состязательный процесс характерен для государств с англо-саксонской си-

стемой права. Существенные черты:

-отделение функций судьи от функций обвинения и зашиты;

-состязательность, гласность и устность судебного разбирательства;

-признается презумпция невиновности;

-обвиняемый выступает в качестве стороны в процессе;

37

-оценка доказательств по внутреннему убеждению судьи;

-введение суда с участием присяжных заседателей.

Смешанный процесс (в странах континентальной системы). Для последнего характерно сочетание состязательного, устного, гласного судебного разбира-

тельства и отдельных элементов розыскного процесса (в основном, на досу-

дебных стадиях).

В современной России в настоящее время существует смешанная форма уго-

ловного судопроизводства. Так на досудебных стадиях процесс имеет ро-

зыскную форму уголовного судопроизводства, а на судебных стадиях пере-

ходит в состязательную форму.

3. Уголовно-процессуальные функции

Уголовно-процессуальные функции служат объективным показателем непо-

средственной цели, назначения и предмета деятельности участника уголов-

ного судопроизводства, определяют его правовой статус, роль и место в уго-

ловном процессе.

Таким образом, под процессуальной функцией следует понимать главные направления уголовно-процессуальной деятельности, вокруг которых скла-

дывается деятельность участников уголовного судопроизводства.

Каждый участник уголовного судопроизводства выполняет определенные полномочия, направленные на выполнение той или иной функции. Те функ-

ции, осуществление которых связано с достижением общих целей процесса

(или определенной его части), являются основными функциями уголовного процесса.

К числу основных относятся следующие функции:

-обвинение;

-защита;

-правосудие.

38

Обвинение - обязательный момент правосудия по уголовным делам. Без него не возникают функции ни только защиты, но и правосудия. Правосудие осу-

ществляется не иначе как в отношении лиц, обвиняемых в совершении пре-

ступления. Функция обвинения, в зависимости от характера и тяжести со-

вершения преступления, включая обвинение в суде, осуществляется в пуб-

личном, частно-публичном и частном порядке.

Функция защиты состоит в действиях подозреваемого, обвиняемого и его защитника, направленных на полное или частичное опровержение подозре-

ния либо обвинения, а также на выяснение обстоятельств, свидетельствую-

щих о невиновности либо о меньшей степени его вины.

Для подозреваемого и обвиняемого осуществление данной функции – право,

а для защитника - обязанность. Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств,

оправдывающих подозреваемого или обвиняемого, смягчающих их ответ-

ственность, оказывать им необходимую юридическую помощь.

Функция правосудия состоит в разрешении дела по существу судом. Только суд, который ни от кого независим и не связан с выводами участников су-

дебного разбирательства, может объективно разрешить уголовное дело и вы-

нести по нему законный и обоснованный приговор.

Всестороннее, полное и объективное исследование судом всех обстоятельств дела и его разрешение определяют основное содержание функции правосу-

дия. Указанная функция отделена от остальных процессуальных функций,

прежде всего от обвинения и защиты. Уголовный процесс должен быть по-

строен на началах и подлинной состязательности и равноправия сторон. Тем самым предполагается не только разделение и персонификация функций об-

винения, защиты и разрешения дела, не только равноправие сторон обвине-

ния и защиты, но и предоставление им в состязательном процессе равных возможностей воздействия на окончательное решение суда.

Помимо основных уголовно-процессуальных функций можно выделять и не-

которые другие: а) факультативные (возмещение вреда, причиненного пре-

39

ступлением, принятие мер по устранению причин и условий, способствовав-

ших совершению преступления); 6) обеспечительные (или подсобные), кото-

рые выполняются такими участниками процесса, как секретарь судебного за-

седания, эксперт, специалист, понятой и пр.

4.Уголовное преследование и его виды

Кчислу важнейших понятий состязательного процесса, введенных УПК РФ,

следует отнести «уголовное преследование».

Уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в со-

вершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Данная деятельность направле-

на на изобличение подозреваемого или обвиняемого в совершении преступ-

ления, т. е. связана с преследованием конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого или обвиняемого.

В понятии «уголовное преследование» отражается суть состязательного спо-

соба подготовки и поддержания обвинения. В состязательном процессе это делает сторона обвинения (обвинительная власть) посредством досудебной подготовки оснований уголовного иска, его предъявления и поддержания в суде.

Законодатель в п. 56 ст. 5 УПК РФ разъясняет, что уголовное судопроизвод-

ство включает в себя досудебное и судебное производство по уголовному де-

лу. Уголовное преследование в досудебный период есть деятельность,

направленная на процессуальную подготовку, обоснование материально-

правовых притязаний обвинительной власти.

Досудебное производство — это уголовное судопроизводство с момента по-

лучения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ). Следует связывать уголовное преследование со всем досудебным судопроизводством,

включая кроме стадий предварительного расследования и возбуждения уго-

40