osnovy_ug_sudoproiz_17

Предисловие

Уголовно-процессуальное право является одной из ведущих отраслей российского права. Все нормы и институты уголовно-процессуального права подчинены общим задачам уголовного судопроизводства — защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. В контексте этих важнейших задач выстроена вся система уголовно-процессуального права. Ведущая роль в сфере уголов- но-процессуальной деятельности отводится профессиональным участникам уголовного судопроизводства — должностным лицам, ответственным за производство по делу (дознавателю, следователю, прокурору, суду), а также защитникам — адвокатам. Выполнение стоящих перед участниками современного уголовного судопроизводства задач требует качественного овладения знаниями, умениями и навыками в проведении процессуальных действий и принятии процессуальных решений по уголовным делам. Формирование необходимых знаний, умений и навыков, выработка профессиональных компетенций осуществляется в ходе изучения уголовно-процессуального права.

Учебник подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом профессионального образования третьего поколения и учебной программой по курсу «Уголовно-процессуальное право».

В основу Учебника положены общие принципы и нормы международного права, Конституции РФ, российского уголовно-процессуального законодательства, а также правовые позиции Конституционного Суда РФ, Верховного

11

Основы уголовного судопроизводства

Суда РФ и Европейского Суда по правам человека по вопросам применения уголовно-процессуальных норм.

В Учебнике рассматривается современная система российского уголовнопроцессуального права и законодательства: основные принципы уголовного процесса; правовое положение участников уголовного судопроизводства; их процессуальные функции и полномочия; система взаимосвязанных стадий уголовного судопроизводства и особенности производства в каждой из стадий; порядок доказывания по уголовным делам и возможности применения в уголовном процессе данных, полученных в результате оперативно-розыск- ных действий; процессуальный порядок применения мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения; общие условия и особенности производства следственных и иных процессуальных действий; порядок обжалования действий и решений, принимаемых в ходе уголовного судопроизводства; порядок судебного разбирательства; специфика пересмотра судебных решений; особенности производства в отношении отдельных категорий уголовных дел и др.

С учетом специфики Российского государственного университета правосудия, обусловленной задачей подготовки высокопрофессиональных кадров для судебной системы, особое внимание уделяется судебным стадиям уголовного процесса и анализу судебной практики.

Авторы Учебника преследовали еще одну очень важную цель — донести до читателей социальную значимость своей будущей профессии, необходимость нетерпимости к коррупционному поведению, уважительного отношение к праву и закону.

Учебник должен способствовать выработке умений по применению нормативных правовых актов в конкретных сферах юридической деятельности, готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства.

В. А. Давыдов,

заместитель Председателя Верховного Суда РФ — председатель Судебной коллегии по уголовным делам, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1

Понятие и назначение уголовного судопроизводства

1.1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение

Термин «уголовный процесс» происходит от латинского корня «processus» — продвижение по стадиям, совокупность последовательных действий.

Уголовный процесс — деятельность суда, иных уполномоченных государственных органов, осуществляемая в установленном уголовно-про- цессуальным законом порядке, при производстве по уголовным делам на досудебных и судебных стадиях, а также правоотношения, возникающие в ходе указанной деятельности.

Понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» являются синонимами.

Порядок производства по уголовному делу:

•возбуждение производства по делу;

•расследование уголовных дел в форме дознания и предварительного следствия (досудебные стадии);

•рассмотрение судами уголовных дел по первой инстанции, с решение вопроса по существу и проверочные инстанции (апелляция, кассация, надзор).

Таким образом, порядок деятельности суда и иных органов уголовного судопроизводства при производстве по уголовному делу является уголовнопроцессуальной деятельностью. Уголовно-процессуальная деятельность может осуществляться в форме, установленной законом и другими источниками

13

Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства

уголовно-процессуального права. Вне процессуальной формы правосудие не может осуществляться.

Процессуальная деятельность суда и иных органов уголовного судопроизводства при производстве по уголовному делу имеет упорядоченный, системный характер.

Цель уголовного процесса — обнаружение истины по уголовному делу, т. е. установление всех обстоятельств по делу в соответствии с тем, как они имели место в действительности.

Истина — суждение о явлении (предмете), совпадающее с самим явлением (предметом).

Уголовный процесс помимо системы действий включает уголовно-про- цессуальные отношения, возникающие в ходе производства по уголовному делу между судом и следствием, между дознанием и прокуратурой, между свидетелями и следователем, между адвокатом и судом, между обвиняемым и следователем и т. д.

Нормы уголовно-процессуального права регламентируют процессуальные права и обязанности граждан, являющихся участниками уголовно-процессу- альных отношений, правомочия государственных органов, осуществляющих производство по уголовным делам.

Уголовно-процессуальные отношения имеют публичный характер и движение дела по стадиям не зависит от воли сторон (за исключением уголовных дел частного и частно-публичного обвинения).

М. С. Строгович указывал, что в уголовном процессе имеется два основных элемента: это основанная на законе деятельность суда, следствия, прокуратуры и правоотношения этих органов, как друг с другом, так и с гражданами и организациями, на которые распространяется эта деятельность. Эту связь указанных элементов он называл связью содержания и формы: уголов- но-процессуальные отношения — это правовая форма деятельности органов следствия, прокуратуры и суда, а сама деятельность есть содержание уголов- но-процессуальных отношений1.

Как отмечалось выше, целью уголовного процесса является обнаружение истины по уголовному делу путем установления события преступления и виновности лица, совершившего преступление (виновность в процессуальном смысле: причастность и ответственность лица совершившего преступление).

1 Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. М.: Наука, 1968. Т. 1. С. 33, 34.

14

1.1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение

Истина проявляется не только в наказании лица, но и в оправдании невиновного.

В уголовном процессе выделяют четыре вида производств: досудебное производство, судебное производство, проверочное производство, исполнительное производство.

Указанные виды производств подразделяются на стадии, которые осуществляются в строгой последовательности.

Стадии в уголовном судопроизводстве — это этапы производства по уголовным делам, характеризующиеся самостоятельностью задач и завершающиеся принятием процессуального решения.

Досудебное производство состоит из двух стадий: стадия возбуждения уголовного дела; стадия предварительного расследования.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах: предварительного следствия, дознания.

Стадия возбуждения производства по уголовному делу — первоначальная и самостоятельная стадия в уголовном судопроизводстве. На этой стадии органы предварительного следствия, органы дознания (имеются в виду их должностные лица) при наличии законных поводов и оснований решают вопрос о возбуждении производства по уголовному делу в случае получения информации о готовящемся, совершаемом или совершенном уголовном преступлении; проверяют полученную информацию.

На этой стадии еще не собираются доказательства и нет доказывания, поскольку в соответствии с правилами логики доказываются утверждения, а предположения, гипотезы проверяются. Данная стадия может завершиться вынесением двух процессуальных решений: либо постановлением о возбуждении производства по уголовному делу, либо постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

Стадия предварительного расследования. В данной стадии следователь и дознаватель собирают доказательства, подтверждающие имевшее место событие преступления, выявляют лиц, причастных к нему, устанавливают очевидцев преступления, потерпевших, т. е. собирают для суда доказательства о виновности лиц в совершенном либо подготовленном преступлении. В ходе предварительного расследования формулируется обвинение. Окончательная формулировка обвинения на стадии предварительного расследования находит отражение в итоговом процессуальном документе данной стадии: обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении.

15

Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства

Предварительное расследование может быть также завершено постановлением о прекращении производства по делу, например, за примирением сторон, либо постановлением о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическим заболеванием, которое лишало лицо возможности руководить своими действиями и отдавать отчет своим действиям.

Уголовные дела в суд направляет прокурор после утверждения итоговых процессуальных документов стадии предварительного расследования.

Судебные стадии объединяют производство в судах первой инстанции и производство в проверочных инстанциях.

Производство в суде первой инстанции.

1.Назначение дела к слушанию (стадия предания суду) → судья единолично либо в предварительном судебном заседании решает вопрос о подсудности уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих дальнейшее движение дела, разрешает ходатайства сторон, если они имеются. Решает вопрос, по какой статье Уголовного кодекса РФ будет назначено дело к слушанию, год, месяц, число, часы, зал судебного заседания назначения дела к слушанию, будет ли оно слушаться в открытом или закрытом судебном заседании. Также судьей принимаются и другие меры организационного характера, направленные на рассмотрение уголовного дела в разумные сроки. Процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел нет.

!Имеются только два процессуальных срока. Это срок, в течение которого судья должен принять решение о назначении поступившего дела к слушанию, и в какой срок должен приступить к слушанию.

2.Стадия судебного разбирательства является основной → уголовное дело разрешается по существу, т. е. о признании лица виновным и назначении ему наказания либо об оправдании невиновного в предъявленном обвинении.

!Только в стадии судебного разбирательства суд может признать лицо невменяемым.

Стадия судебного разбирательства подразделяется на четыре части: подготовительная, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого.

Судебное следствие — центральная часть стадии судебного разбирательства проходит под руководством председательствующего по делу.

16

1.2. Типы уголовного процесса

При непосредственном контроле председательствующего стороны обвинения и защиты в состязательной форме осуществляют свои процессуальные функции.

Проверочные производства подразделяются на производства в отношении приговоров и иных судебных решений, не вступивших в законную силу и вступивших в законную силу.

Не вступившие в законную силу приговоры и иные решения суда первой инстанции обжалуются в суд апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции проверяет законность, обоснованность и справедливость приговора, а также законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции (ст. 389.9 УПК РФ).

Вступление приговора в законную силу переводит уголовный процесс на следующую стадию — исполнение приговора. В этой стадии вступивший в законную силу приговор обращается судом первой инстанции к исполнению, а также разрешается ряд уголовно-процессуальных вопросов, связанных с исполнением приговора: об условно-досрочном освобождении, о замене одного вида наказания другим, об освобождении от отбытия наказания по болезни, об отмене условного осуждения и др.

Стадия кассационного производства предназначена для пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу.

Стадия надзорного производства имеет своей целью пересмотр Президиумом Верховного Суда РФ по надзорной жалобе или представлению вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда.

В стадии производства по уголовным делам ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств осуществляется пересмотр вступивших в законную силу решений судов различных уровней. Исчерпывающий перечень таких оснований предусмотрен ст. 413 УПК РФ.

1.2. Типы уголовного процесса

История уголовного процесса насчитывает четыре типа уголовного процесса.

Частно-исковой (обвинительный). Уголовное преследование осуществляло частное лицо. В качестве доказательств использовались заклинания, поединки, испытания водой, огнем, т. е. те приемы, которые соответствовали культурному уровню развития того общества.

17

Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства

На смену обвинительному процессу в результате развития культуры, укрепления государственности вводится инквизиционный (розыскной) процесс. В нем преобладает не частное, а публичное начало, вводится система формальных доказательств. На суд возлагается функция обвинения и разрешения дела по существу. При оценке доказательств внутреннее убеждение судей не имело какого либо значения. Царицей доказательств считалось личное признание. Широко применялись пытки. Этот тип процесса предусматривал досудебное производство (розыск) и судебное разбирательство. Производство носило тайный характер. Данный тип процесса характерен для феодального общества.

Состязательный тип процесса представлял собой некий усовершенствованный симбиоз обвинительного и розыскного процессов. Его прогрессивное начало заключалось в том, что разделились функции обвинения, защиты и разрешал суд дела по существу на основе представленных сторонами доказательств. Производство по делу носило гласный характер. Впервые суд оценивал представленные доказательства на основе внутреннего убеждения. Такой тип процесса свойствен странам англо-саксонского мира (США, Великобритания, Австралия)

Смешанный тип процесса базируется на началах инквизиционного и состязательного типов процесса. Характерной чертой смешанного процесса является отсутствие состязательности на досудебных стадиях, тайна предварительного следствия. Судебное разбирательство носит гласный, состязательный характер. Функция обвинения возлагается на государственного обвинителя, а функция защиты — на защитника. Суд не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты. Суд действует в интересах правосудия, т. е. разрешения уголовного спора с позиции права. Такой тип уголовного процесса характерен для континентальной системы права (Россия, Германия, Франция).

1.3. Наука уголовного процесса

Уголовное судопроизводство изучается наукой или теорией уголовного процесса. Теория уголовного процесса изучает нормы уголовно-процессуаль- ного права и практику их применения при производстве по уголовному делу.

Объект научного исследования в уголовном процессе — уголовно-процессу- альная деятельность, осуществляемая как должностными лицами, так и другими участниками процесса, например, защитниками, а также возникающие уголовно-процессуальные отношения.

18

1.3. Наука уголовного процесса

Научный предмет исследования — нормы уголовно-процессуального права, их свойства, связи, закономерности развития.

Нормы права изучаются не только с точки зрения их формального содержания, а прежде всего из их социального смысла и назначения. Тем самым наука выявляет социальные факторы, влияющие на содержание норм процессуального права, потребность общества в развитии и совершенствовании институтов в уголовном процессе. Изучение судебной практики дает возможность оценить эффективность норм уголовно-процессуального права в ходе их применения, обнаружить пробелы, предложить способы их преодоления, сформулировать предложения по совершенствованию норм уголовно-про- цессуального права и следственно-судебной практики.

Глава 2

Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации

2.1. Источники уголовно-процессуального права

Общепринято под источникам или формой права понимают способы закрепления и выражения правовых норм. С помощью источника права правовая норма получает материальное выражение, что позволяет участникам правоотношений уяснять ее смысл и применять на практике.

Источник права — официальный способ выражения и закрепления правовых норм, придания им общеобязательного юридического значения.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют правоотношения в сфере уголовного судопроизводства и закреплены в определенных источниках.

Источники уголовно-процессуального права — нормативные правовые акты, содержащие уголовно-процессуальные нормы.

Все источники уголовно-процессуального права образуют сложную систему. В зависимости от критерия юридической силы в уголовно-процессу- альном праве существует строгая иерархия источников права. Иерархичная система источников уголовно-процессуального права включает следующие источники.

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Согласно ч. 3 ст. 1 УПК РФ «общепризнанные принци-

пы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации

20