osnovy_ug_sudoproiz_17

4.1. Понятие и виды уголовного преследования

В качестве самостоятельного подвида частно-публичного уголовного преследования можно выделить также привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации.

Самой распространенной категорией дел являются дела, по которым уголовное преследование осуществляется в публичном порядке, т. е. дела публичного обвинения.

Уголовные дела, не относящиеся к категориям дел частного и частно-пу- бличного обвинения, являются делами публичного обвинения. По делам публичного обвинения уголовное преследование осуществляется независимо от волеизъявления потерпевшего, производство по этим делам отдано полностью в ведение государственных органов и должностных лиц, наделяемых полномочиями участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, которыми являются прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания. В каждом случае обнаружения признаков преступления закон возлагает обязанность на вышеперечисленные органы и должностные лица принимать все предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении. Потерпевший участвует в уголовном преследовании лица, совершившего преступление, наряду с государственными органами и должностными лицами.

Дела частного обвинения — это дела о трех разновидностях преступлений, предусмотренных: ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета без отягчающих обстоятельств).

Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Расширенным объемом полномочий потерпевший обладает по делам частного обвинения, по которым он имеет право выдвигать и поддерживать обвинение в суде. Примирение сторон допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Уголовное преследование по делам частного обвинения — это обращенное к суду требование в форме заявления компетентного обвинителя об обязательном судебном разбирательстве и решении вопроса по существу.

51

Глава 4. Уголовное преследование

Возбуждение уголовного преследования по делам частного обвинения — это юридическое последствие факта обращения потерпевшего или его законного представителя в мировой суд, которое возникает с момента принятия мировым судьей материалов к своему производству, т. е. с момента признания его юридическим фактом, соответствующим уголовному и уголовно-процессуальному законодательству.

По делам частного обвинения начальным моментом уголовного преследования следует считать соответствующее решение мирового судьи в отличие от дел публичного обвинения, где начальным моментом уголовного преследования является постановление органов предварительного расследования о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству.

Дела частно-публичного обвинения — дела о преступлениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 131 УК РФ (изнасилование, совершенное без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные без отягчающих обстоятельств; ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан); ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица); ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет); ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав, совершенное без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 147 УК (нарушение изобретательских и патентных прав, совершенное без отягчающих обстоятельств); ст. 159–159.6 УК РФ (мошенничество, мошенничество в сфере кредитования, при получении выплат, с использованием платежных карт, в сфере предпринимательской деятельности, в сфере страхования, в сфере компьютерной информации); ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата); ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) и др.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Исключением из этого правила являются основания для прекращения, содержащиеся в ст. 25 УПК РФ. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления

52

4.1. Понятие и виды уголовного преследования

небольшой или средней тяжести, если преступление совершено впервые и лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Таким образом, изначально потерпевший выдвигает обвинение в связи с совершенным в отношении него преступным деянием и в дальнейшем участвует в осуществлении уголовного преследования в публичном порядке. Производство по делам частно-публичного обвинения осуществляется в общем порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Защита прав и свобод человека в Российской Федерации является не только частным делом личности, она обеспечивается государством. Поэтому

вряде случав уголовные дела частного и частно-публичного обвинения могут быть возбуждены должностными лицами (руководителем следственного органа, следователем, дознавателем с согласия прокурора) и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и законные интересы, а также

вслучае, если преступление совершено лицом, данные о котором неизвестны. Уголовные дела, возбужденные должностными лицами, приобретают публичный характер и уголовное преследование по ним осуществляется в публичном порядке, потому как не зависимо от волеизъявления потерпевшего или его законного представителя.

Специфическую разновидность частно-публичного уголовного преследования представляет привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации. Статья 23 УПК РФ предусматривает воз-

можность осуществления уголовного преследования по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, или с его согласия в случае, если преступление, предусмотренное гл. 23 УК РФ «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (ст. 201–204), причинило вред интересам исключительно такой организации и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества, государства. Данная норма относится к разновидности частно-публичного порядка уголовного преследования, поскольку возбуждение уголовного дела зависит от волеизъявления лица, пострадавшего от преступных действий, но прекращению в случае примирения сторон не подлежит. Вместе с тем имеются и отличия от общего порядка частно-публичного обвинения уголовного преследования, осуществляемого в порядке ст. 23 УПК РФ. Отличия заключаются в следующем:

1) поводом для привлечения к уголовном преследованию является волеизъявление юридического, а не физического лица, причем определенного вида

53

Глава 4. Уголовное преследование

юридического лица — коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием;

2)основанием для привлечения к уголовному преследованию в соответствии со ст. 23 УПК РФ является наличие определенных условий. К условиям относятся: причинение преступлением вреда интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием; отсутствие причинения вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества и государства;

3)помимо воли юридического лица в форме заявления руководителя (аналогично заявлению потерпевшего о возбуждении уголовного дела в порядке частно-публичного обвинения), может быть достаточно согласия последнего на возбуждение уголовного дела компетентными государственными органами;

4)привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ возможно только по волеизъявлению руководителя соответствующей организации в отличие от дел частно-публичного обвинения, которые в исключительных случаях могут быть возбуждены прокурором и при отсутствии заявления потерпевшего, в том числе и при отсутствии выраженной воли потерпевшего (если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом или беспомощном состоянии);

5)привлечение к уголовному преследованию в порядке ст. 23 УПК РФ отличается от частно-публичного обвинения различной категорией дел о преступлениях, предусмотренных уголовным законодательством.

Потерпевшим по таким делам признается коммерческая или иная организация, которая не является государственным или муниципальным предприятием, имуществу и деловой репутации которой преступлением причинен вред. Производство по уголовным делам, возбужденным на основании ст. 23 УПК РФ, осуществляется в общем порядке. Такие дела данной категории

вслучае примирения потерпевшего с обвиняемым прекращению не подлежат, но есть исключение из этого правила, в связи с которым согласно ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления руководителя коммерческой или иной организации, признанной потерпевшей, либо иного лица, выступающего в качестве представителя потерпевшего, прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред1.

1 См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. В. Лебедева. М.: Норма: ИНФРА, 2014. С. 53, 54.

54

4.2.Основания, исключающие уголовное преследование

4.2.Основания, исключающие уголовное преследование

Основаниями, исключающими возможность уголовного преследования, являются:

1)отсутствие события преступления (ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Предполагается отсутствие действия либо бездействия, представляющих общественную опасность (определенное событие ошибочно было воспринято как преступление, например, естественная смерть человека, ошибочно принятая за убийство);

2)отсутствие в деянии состава преступления (ч. 2 ст. 24 УПК РФ). Если

вдеянии отсутствует хотя бы один из признаков состава преступления, деяние не может считаться таковым, даже при наличии его общественной опасности: деяние не запрещено УК РФ. Это правило распространяется и на случаи, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом; лицо не достигло к моменту совершения деяния возраста уголовной ответственности; отсутствует виновность лица в совершении преступления; лицо не является специальным субъектом преступления, предусмотренным соответствующей статьей Особенной части УК РФ; отсутствуют какие либо другие элементы состава преступления (причинная связь между деянием и наступившими последствиями, объект посягательства и др.); имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния, предусмотренные гл. 8 УК РФ (необходимая оборона, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление);

3)истечение сроков давности уголовного преследования. Лицо освобождается от уголовной ответственности в соответствии со ст. 78 УК РФ, если со дня совершения преступления истекли сроки давности (два года после совершения преступления небольшой тяжести, шесть лет после совершения преступления средней тяжести, 10 лет посте совершения тяжкого преступления, 15 лет после совершения особо тяжкого преступления);

4)непричастность лица к совершению преступления;

5)смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

6)отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (это относится к делам частного и частно-публичного обвинения). Исключением является производство по делам частного обвинения, которое возбуждается должностными лицами (следователем, дознавателем), если преступление совершенно в отношении лица,

55

Глава 4. Уголовное преследование

которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы;

7)отсутствие согласия Совета Федерации на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, отсутствие согласия Государственно Думы в отношении депутата Государственной Думы, отсутствие согласия Конституционного Суда РФ в отношении судьи Конституционного Суда РФ, отсутствие согласия Высшей квалификационной коллегии судей в отношении судьи Верховного Суда РФ, отсутствие согласия соответствующей квалификационной коллегии судей РФ в отношении иных судей, отсутствие согласия Председателя Следственного комитета РФ в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы РФ, отсутствие согласия руководителя следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту в отношении кандидата в депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

8)отсутствие заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого по представлению Президента РФ в отношении Генерального прокурора РФ, Председателя Следственного комитета РФ;

9)наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего

взаконною силу приговора по тому же обвинению либо определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению. Никто не может быть повторно осужден за одно и тоже преступление (ч. 1 ст. 50 Конституции РФ);

10)наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

11)наличие акта об амнистии;

12)отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочия, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

4.3. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Уголовное дело не может быть возбужденно, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению при наличии оснований, исключающих уголовное преследование. В законе не сформулированы определения понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела».

56

4.3. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Прекращение уголовного преследования всегда касается конкретного лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, а прекращение уголовного дела может касаться не только конкретного лица, но и лица не установленного в совершении преступления. Поэтому понятие «прекращение уголовного дела» шире понятия «прекращение уголовного преследования».

Основанием прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 25 УПК РФ является примирение сторон. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно при следующих обстоятельствах:

•на основании заявления потерпевшего или его законного представителя;

•в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести;

•если лицо впервые совершило преступление;

•если лицо примирилось с потерпевшим;

•если лицо загладило причиненный ему вред;

•подозреваемый (обвиняемый) не возражает против прекращения уголовного дела.

Суд, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в связи

спримирением сторон.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ, основанием прекращения уголовного дела или уголовного преследования может быть назначение меры уголовно-правового характера в виде штрафа. Прекращение уголовного дела по данному основанию возможно при соблюдении комплекса из следующих условий:

•уголовное дело прекращается судом по собственной инициативе или по ходатайству следователя, согласованному с руководителем следственного органа, или ходатайству дознавателя, согласованному с прокурором;

•лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, подозревается или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести;

•подозреваемый или обвиняемый возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред;

•суд назначил подозреваемому или обвиняемому меру уголовно-право- вого характера в виде судебного штрафа, освободив его тем самым от уголовной ответственности.

Основанием прекращения уголовного преследования в соответствии со ст. 28 УПК РФ является деятельное раскаяние. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием возможно при совокупности следующих условий:

57

Глава 4. Уголовное преследование

•в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести;

•если лицо впервые совершило преступление, т.е не имеет судимости (ст. 86 УК РФ);

•примирение с потерпевшим;

•добровольная явка с повинной (полное, без каких либо оговорок признание вины подозреваемым, обвиняемым, подсудимым);

•содействие лица раскрытию данного преступления;

•возмещение ущерба и заглаживание иного вреда, причиненного преступлением, то есть возмещение лицом, совершившим преступление (подозреваемым, обвиняемым или подсудимым), потерпевшему в полном объеме материального вреда и компенсации морального вреда;

•вследствие деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно опасным;

•подозреваемый или обвиняемый не возражают против прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон; если лицо возражает против прекращения уголовного дела, производство по уголовному делу продолжается в общем порядке.

Прекращение уголовного преследования возможно при деятельном раскаянии лица, совершившего одно из преступлений, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

•ст. 126 УК РФ — похищение человека (если лицо впервые совершило преступление, добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления);

•ст. 127.1 УК РФ — торговля людьми (если лицо впервые совершило преступление, добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления);

•ст. 205 УК РФ — террористический акт (если лицо участвовало в подготовке террористического акта и своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в его действиях не содержится иного состава преступления);

•ст. 205.1 УК РФ — содействие террористической деятельности (если лицо, совершившее преступление, своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало);

•ст. 206 УК РФ — захват заложника (если лицо добровольно или по требованию властей освободило заложника);

58

4.3. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

•ст. 208 УК РФ — организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (если лицо добровольно прекратило участвовать в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие);

•ст. 210 УК РФ — организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (если лицо добровольно прекратило участвовать в преступном сообществе (преступной организации), активно способствовало раскрытию или пресечению этих преступлений);

•ст. 222 УК РФ — незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (если лицо добровольно сдало предметы, указанные в настоящей статье, то оно освобождается от уголовной ответственности. Не признается добровольной сдачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, огнестрельного оружия, его основных частей, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию);

•ст. 223 УК РФ — незаконное изготовление оружия (лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывчатые устройства, освобождается от уголовной ответственности по данной статье);

•ст. 228 УК РФ — незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (если лицо добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконным приобретением, хранение, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства либо психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление);

•ст. 275 УК РФ — государственная измена;

•ст. 276 УК РФ — шпионаж;

•ст. 278 УК РФ — насильственный захват власти и насильственное удержание власти (если лицо добровольным и своевременным сообщением органам

59

Глава 4. Уголовное преследование

власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного преступления, то оно освобождается от уголовной ответственности);

•ст. 282.1 УК РФ — организация экстремистского сообщества (если лицо добровольно прекратило участие в деятельности экстремистского сообщества, то оно освобождается от уголовной ответственности);

•ст. 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации (если лицо добровольно прекратило участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, то оно освобождается от уголовной ответственности);

•ст. 291 УК РФ — дача взятки (если лицо, давшее взятку, активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и (либо) имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, то оно освобождается от уголовной ответственности);

•ст. 307 УК РФ — заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (если свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе, то они освобождаются от уголовной ответственности);

•ст. 337 УК РФ — самовольное оставление части или места службы (военнослужащий, впервые совершивший деяние, предусмотренное настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств);

•ст. 338 УК РФ — дезертирство (военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное ч. 1 указанной статьи (без квалифицирующих признаков), может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств) и др.

Прекращение уголовного преследования согласно ст. 28.1 УПК РФ по делам

опреступлениях в сфере экономической деятельности возможно при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК РФ, и в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 76.1 УК РФ. Если ущерб, причиненной бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме, то лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 198– 199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности (ст. 76.1 УК РФ).