Земцов Б.Н. (ред.) - Отечественная история. Ч.II - XVIII-начало XX в. - 2009

Сутью этой политики являлись реформы, проводимые сверху. В отличие от Италии, Англии и Франции, где развитая рыночная экономика давно породила политически активную буржуазию, от которой и исходила инициатива преобразований, в Австрии, Пруссии, Испании, а уж тем более в России, таких социальнополитических условий не было. Поэтому инициативу необходимых преобразований должна была взять на себя власть в лице просвещенных монархов.

Обществу были предложены новые принципы отношений между ним и государством. Они не были сформулированы так открыто, как это произошло во Франции — власть должна принадлежать обществу. Но монархи-просветители, развивая систему образования, покровительствуя науке и искусству, поощряя торговлю, утверждая рыночные механизмы, преобразуя финансы, модернизируя аграрные отношения, предоставляя некоторые гражданские свободы, делились с обществом частью власти.

Идеологи просвещения Т. Гоббс, Дж. Локк, Дж.А. Коллинз, К.А. Гельвеций, Вольтер, Ш. Монтескье,¨ Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо, И.Г. Гердер, И. Кант, Т. Джефферсон, Б. Франклин и другие искренне верили в возможность создания оптимальной модели развития общества и государства. Они решительно порвали со средневековыми ограничениями поведения человека и провозгласили Свободу и Равенство. По их мнению, в отношениях между государством, обществом и личностью должны лежать только нормы права. Один из путей достижения гармоничного общества они видели в деятельности просвещенных монархов. Кардинальный разрыв французских просветителей с христианской традицией и, как следствие, с христианской теологической мыслью, привел к тому, что философы обнаружили корень всех социальных бед не в природе человека, а несправедливом устройстве государства. Они полагали, что стоит поменять государственную систему, уничтожить неравенство, и идеальное общество будет создано.

В России до XVII в. общественно-политическая мысль, т. е. восприятие разными социальными слоями государственного и политического устройства, также складывалась под влиянием религиозных и национальных социально-экономических процессов. Все социальные слои и группы, хотя и в разной степени, зависели от власти, видели в ней защитника, что отражалось в сознании в виде монархической идеи. Общественная критика существовала лишь в форме сказаний, житий, в прибаутках скоморохов, где высмеи-

20

вались приказные, воеводы и бояре. Те же, кто писал о деяниях царей — И.Т. Посошков (1652—1726), Ф. Прокопович (1681—1736), В.Н. Татищев (1686—1750) — делали это с нескрываемым восторгом и восхищением. И не то что прощали власти ошибки, просто не видели в ее действиях каких-либо недостатков. Между тем начавшаяся в эпоху Петра Великого европеизация дворянского быта сопровождалась распространением в России идей Просвещения.

Просвещение явилось итогом развития западно-европейского общества. Исторически общественные отношения в России складывались иначе. Во-первых, идеи Просвещения каждой социальной группой воспринимались по-своему. Во-вторых, они оказались доступны только образованной части дворянства. В результате возник парадокс: представители одного сословия оказались на противоположных политических позициях. В-третьих, своеобразие российского варианта состояло в сохранении крепостного права.

Сторонниками просвещения были директор Петербургской академии наук Е.А. Дашкова, канцлер А.А. Безбородко, историк И.Н. Болтин, дипломаты И.И. Панин, Д.А. Голицын, Н.И. Панин, писатели А.П. Сумароков, М.М. Херасков, Д.И. Фонвизин, А.Н. Радищев, публицист Н.И. Новиков, переводчики С.Е. Десницын, А.Я. Поленов, философы Я.П. Козельский, Д.С. Аничков.

Екатерина II как государь-просветитель. Екатерина родилась в Германии. В 1745 г. ее выдали замуж за наследника русского престола Петра III. Отношения с мужем у нее не сложились. Не питала к Екатерине больших симпатий и Елизавета, а вслед за ней и все придворные. Бестолковые разговоры и праздная жизнь тяготили честолюбивую и умную великую княгиню, поэтому будущая императрица свою молодость, по существу, провела в дворцовой библиотеке. За семнадцать лет вынужденного одиночества Екатерина перечитала произведения французских просветителей (Вольтера, Дидро, Д’Аламбера, Монтескье),¨ европейских историков, экономистов и правоведов. В результате в дневнике великой княгини появились фразы, подобные «свобода — есть душа всех вещей, без нее все мертво», а в беседах с придворными Екатерина позволяла себе говорить, будто у нее душа республиканца и она хотела бы жить в Афинах или Спарте.

После коронации прошло несколько лет, прежде чем императрица попыталась реализовать задуманные преобразования.

В 1765 г. по инициативе Екатерины возникло Императорское вольное экономическое общество к поощрению в России земледе-

21

лия и домостроительства. Оно должно было помочь помещикам рационально вести хозяйство. В издаваемых обществом трудах начали печататься агротехнические советы и рекомендации. В том же году Екатерина от имени общества объявила международный конкурс на тему «Что полезнее для общества — чтобы крестьянин имел в собственности землю или токмо движимое имение, и сколь далеко его права на то или другое имение простираться должны?». В течение двух лет общество получило 155 конкурсных работ из заграницы и семь — из России. Из русских работ лишь в одной (проект А.Я. Поленова) критиковалось крепостное право.

Результаты конкурса показали Екатерине удручающе узкие границы возможных преобразований. Тем не менее императрица повторила попытку подтолкнуть дворян к реформам путем привлечения к работе над новым сводом законов.

Основным сборником законов оставалось Соборное уложение 1649 г. Еще Петр I и его преемники ощущали настоятельную потребность в совершенствовании существующего законодательства, но до создания нового кодекса дело никак не доходило. Необходимость обновления существующего законодательства понимала и Екатерина. Однако прежде всего она стремилась к тому, чтобы «лучше узнать быть можно нужды и чувствительные недостатки нашего народа». Поэтому работу по составлению нового уложения она поручила не квалифицированным чиновникам, а 572 выборным от дворян, горожан и государственных крестьян.

Инструкцией для комиссии по составлению нового свода законов должен был стать Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии для составления проекта нового Уложения, над которым она работала около двух лет. Текст Наказа состоял из 20 глав, поделенных на 526 статей. 245 восходили к «Духу законов» Монтескье,¨ а 106 — к книге итальянского юриста Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях».

Когда Екатерина закончила свой Наказ, она отдала его для замечаний придворным Н.И. Панину и Г.Г. Орлову. Прочитав о праве каждого человека на свободу, о равенстве всех перед законом и другие откровения, они бросились отговаривать императрицу от публикации Наказа. Екатерина их внимательно выслушала и согласилась с тем, что в ее труде слишком много «несбыточных мечтаний». Она написала второй, более умеренный, вариант, куда не вошло более половины первоначального текста. Но и в этой редакции Наказ представлял собой программу, которая в случае осуществления

22

продвинула бы Россию на пути реформ по образцу европейских государств.

30 июня 1767 г. состоялось торжественное открытие Уложенной комиссии. Но месяц шел за месяцем, и иллюзии Екатерины таяли. Императрица увидела, что подавляющее большинство дворян стоит на откровенно консервативных позициях, никакие преобразования им не нужны, а не считаться с дворянством императрица не могла. Попытка смягчения крепостных порядков могла обернуться для нее потерей трона. В декабре 1768 г. под предлогом начавшейся в октябре войны с Турцией комиссия была распущена.

Определенную роль сыграл и теоретический тупик, в котором оказалась сторонница либеральных реформ. Важнейшим принципом либерализма являлось сакральное отношение к частной собственности. Крепостные же крестьяне и помещичья земля как раз и составляли эту собственность.

Наткнувшись на невозможность решить проблему социальных преобразований с этой стороны, Екатерина пошла путем правовой регламентации деятельности государственных органов, поощрения частной инициативы в экономике и культуре, распространения грамотности и просвещения. В европейских странах обращение к науке

икультуре было одним из важных элементов создания гражданского общества.

Императрица никогда не предпринимала шагов по ограничению собственной власти, тем не менее ее абсолютизм действительно был просвещенным и либеральным. Нет никаких оснований говорить о лицемерии Екатерины, ее желании выглядеть в глазах русского общества и Европы лучше, чем она была на самом деле.

Дворянский консерватизм. Просветительская политика Екатерины не могла не вызвать отторжения в дворянской среде. Ее критиками были писатель А.П. Сумароков, поэт Г.Р. Державин. Наиболее активным противником стал князь М.М. Щербатов (1733—1790).

Будущий историк, публицист, академик родился в семье петровского генерала и получил блестящее образование. С детства он знал немецкий и французский, позднее выучил итальянский, шведский

ипольский. Его библиотека насчитывала 15 тыс. томов по разным отраслям знания. Однако он не только не увлекся либеральными идеями, а стал их самым квалифицированным на то время критиком.

М.М.Щербатов пытался доказать, что основные трудности лежат не в политической сфере, а в природно-климатической среде.

23

По его справедливому мнению производительность труда в сельском хозяйстве катастрофически низка именно из-за короткого лета и плохих почв. Отмена крепостного права неизбежно приведет к бегству населения в города, где жизнь и труд более легкие. Такая ситуация требовала даже не самодержавного государства, а полицейского, социальной опорой которого должно оставаться дворянство, а духовно-нравственной — православие.

4. Социальные процессы

Специфика социальных процессов. Основным социальным процессом этого периода явилось постепенное обретение гражданских прав отдельными сословиями.

Процесс имел некоторые особенности. Во-первых, социальные реформы эпохи Екатерины Великой позволили обрести гражданские права только дворянству, которое составляло не более 2 % населения страны. Во-вторых, завершением обретения обществом гражданских прав явилась отмена крепостного права. Но свобода не была завоевана крестьянами, а была получена благодаря изменению социально-политических взглядов правительства и придворных кругов, что предопределило половинчатый характер реформ.

Другой социальной составляющей этого периода стало образование сословий, т. е. крупных замкнутых социальных групп, обладающих определенными правами и обязанностями. В России сословия юридически оформились во второй половине XVIII в.

Изменения в положении дворян.

Во времена Анны Иоанновны дворяне получили некоторые послабления по службе:

—в 1732 г. был открыт 4-классный Сухопутный шляхетский корпус на 200 человек, откуда они выпускались на службу уже офицерами;

—в 1736 г. «для лучшего содержания шляхетских домов и деревень» срок службы был ограничен 25 годами. При наличии в семье нескольких сыновей один мог остаться дома для ведения хозяйства. Службу разрешалось начинать не с 15, а с 20 лет;

—поскольку военные учебные заведения не могли вместить всех недорослей, правительство в 1737 г. разрешило обучаться в школах или дома. По достижении 12, 16 и 20 лет следовало сдать экзамены и получить офицерский чин. Не выдержавших второй экзамен отдавали в матросы.

24

Кроме того, дворяне получили и существенные экономические приобретения:

—возобновилась раздача земли, причем в полную собствен-

ность;

—с 1731 г. имения признавались полной собственностью дворян,

всякое различие между вотчиной и поместьем было окончательно и навсегда стерто.

Конечно, для принципиального изменения положения дворянства еще не пришло время, поэтому власть отстаивала интересы государства в целом. Например, помещик нес ответственность за уплату своими крестьянами налогов. С 1731 г. за недоимки крестьян в тюрьму сажали помещиков.

В царствование Елизаветы Петровны дворяне обрели новые экономические льготы:

—ради сохранения помещиками рабочих рук императрица в 1742 г. подписала указ, по которому крестьянам было запрещено записываться в солдаты;

—указы 1743, 1746 и 1758 гг. запретили лицам недворянского

происхождения приобретать земли и крепостных;

—был снижен размер подушной подати, разорявшей крестьян и помещиков;

—помещики получили право продажи крестьян;

—в 1760 г. они также получили право неблагонадежных кре-

постных ссылать в Сибирь с зачетом их в рекруты.

Дворянство получило и некоторые другие экономические льго-

ты.

Что касается льгот по несению службы, то правительство их не предоставляло, но не слишком утесняло за небрежное отношение к своим обязанностям. Так, в 1743—1750 гг. на смотры приехало 8753 молодых дворян, а 801 уклонились. По петровским законам всех их ждали самые суровые наказания. Но злая судьба настигла только 92 человек. Остальных после многочисленных жалоб родителей и помощи сердобольных защитников Сенат простил.

Манифест 18 февраля 1762 г. Еще в царствование Елизаветы при дворе сложились две группировки дворян, одну возглавляли братья Воронцовы, другую — Шуваловы. Первая добивалась освобождения дворян от обязательной службы, вторая — обретения новых экономических льгот.

Петр III назначил своим тайным секретарем Д.В. Волкова, которому фактически передал бразды правления страной. Д.В. Волков был близок к Воронцовым.

25

В январе он вместе с А.И. Глебовым составил проект манифеста «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству». 18 февраля 1762 г. на заседании Сената Петр III подписал его без обсуждения.

Отныне дворянин мог оставить службу в любое время, кроме военного. Разрешалось выезжать за границу и даже поступать там на службу. Единственной сословной обязанностью оставалось получение образования.

Этим манифестом дворянство окончательно превращалось из служилого в привилегированное сословие. Фактически манифест положил начало новому этапу в истории дворянства. После него дворянство постепенно стало превращаться в паразитическое сословие, породившее чичиковых, собакевичей, ноздревых и пр. Именно после манифеста дворянство лишилось морального права владеть крестьянами.

«Жалованная грамота дворянству». Хотя Екатерина и венчалась на царство, официально считалось, что она регент при несовершеннолетнем сыне Павле. Были живы правнук Ивана V Иван VI и дочь Елизаветы Августа. И тот и другая имели бесконечно больше прав на престол, чем жена покойного императора Петра III. В этих условиях игнорирование интересов дворян могло легко обернуться заговором против Екатерины. Поэтому уже в 1763 г. она подписала указ об учреждении специальной комиссии по разбору дворянских предложений. Комиссия проработала полгода, но императрица была недовольна итогами. В 1767 г. она создала кодификационную комиссию. Предполагалось, что дворяне выскажут свои предложения по улучшению работы государства и устройству общества. Естественно, дворяне засыпали комиссию верноподданническими просьбами о расширении своих прав на уровне местного управления и получении новых экономических льгот.

Тем временем положение Екатерины на престоле упрочилось. Поэтому с льготами дворянству можно было не спешить. Лишь в 1785 г. в день своего рождения — 21 апреля — Екатерина подписала Грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства — свод многочисленных прав и привилегий, полученных дворянством в течение ХVIII в.

Грамота состояла из преамбулы и 92 статей. Наиболее важными были следующие положения:

— даже в случае совершения преступления дворянин лишалcя достоинства только по решению Сената и с согласия императора;

26

—освобождался от телесных наказаний;

—имел право на проведение любых имущественных операций;

—освобождался от личных податей;

—имел право на создание уездных и губернских дворянских обществ для обсуждения местных корпоративных проблем.

Однако, добившись гражданских прав, дворянство не превратилось в политическую силу.

Основная причина политической пассивности заключалась в бедности основной массы дворян. Так, в 1777 г. 59 % помещиков имели менее 20 душ — мужчин, 25 % считались обедневшими и имели от 25 до 100 душ, остальные 16 % — от 100 и более. К середине XIX в. положение помещиков несколько улучшилось: 43,8 % имели менее 20 душ, 35,1 % — от 21 до 100, 18 % — от 101 до 500, 2 % — от 501 до 1000, 1,1 % — более 1000.

Таким образом, в подавляющем большинстве случаев помещики, бросившие службу и отправившиеся жить в деревню, отличались от крестьянина лишь тем, что не работали. Дома их были не намного лучше крестьянских, культура — почти такой же.

Помещики этой группы не имели шансов не только улучшить свое положение, но даже сохранить его. Дело в том, что на Западе существовал майорат, когда родовое имение доставалось в наследство по старшинству и было неделимым. В 1714 г. Петр I попытался пойти по этому пути и принял соответствующий указ, но после его смерти дворянство добилось отмены указа. В результате родовые имения продолжали дробиться, редкое поместье оставались в руках одной семьи дольше трех-четырех поколений.

Немаловажной причиной отсутствия у дворян политических амбиций был принцип комплектования этого сословия. Поскольку государству постоянно не хватало чиновников, дорогу на государственную службу пришлось открыть представителям других сословий. Непотомственные дворяне составляли приблизительно треть общего числа дворян и помещиками не были. Они целиком зависели от государственной службы, и ни о какой политической оппозиции

сих стороны и речи быть не могло.

Политические притязания являются прямым результатом богатства. В России существовал узкий слой баснословно богатых дворян. Например, Н.П. Шереметев в конце XVIII в. имел 198,7 тыс. крепостных. Десятками тысяч крепостных владели Ф.А. Апраксин, А.Д. Голицын, Н.Ф. Головин, А.Н. Демидов, В.В. Долгорукий, А.Л. Нарышкин, А.М. Черкасский. Политическая индиффе-

27

рентность этого слоя определялась расположением земельных владений. С XVI в. раздававшие землю приказы и коллегии не принимали во внимание местоположение других владений дворян. Земли раздавались по мере включения в состав России новых территорий. Например, с 1703 по 1740 гг. в районе Финского залива был роздан почти 1 млн десятин. Новые массовые пожалования последовали после присоединения Крыма и образования Новороссии в последней четверти XVIII в. В результате крупные состояния представляли собой совокупность рассеянных по стране имений. Например, земли богатейшего в XVII в. царедворца Б.И. Морозова были разбросаны по 19 губерниям, земли Шереметевых в XVIII в. — по 17, Воронцовых – по 16. В Англии если лендлорд имел в графстве родовое поместье, там же он являлся и высшим должностным лицом (занимал государственную должность там, где находились его исторические корни). В России высшим должностным лицом всегда был губернатор, представлявший интересы государства. При столкновении интересов местных дворян и государства губернатор никогда не вставал на строну дворян. В лучшем случае он мог выступить ходатаем перед вышестоящими органами.

Обретение горожанами гражданских прав. Реформы Петра I подтолкнули развитие промышленности, ремесла и торговли. Но в условиях общей несвободы его усилия не могли привести к быстрому увеличению городского населения. Поэтому инициативу формирования городского сословия опять взяло на себя государство

В 1785 г. была принята жалованная «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Отныне все горожане обретали единый сословный статус – мещане, который делился на шесть разрядов:

—домовладельцы,

—купцы трех гильдий,

—цеховые ремесленники,

—иногородние и иностранцы,

—именитые граждане,

—посадские (все, кто не вошел в первые пять разрядов). Мещане получали личные и имущественные права. К личным —

относились право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, смену места жительства, на выезд и т. д. К имущественным — право на наследование и приобретение любого вида собственности, на занятие промыслами, ведение торговли и т. п. В определенной мере мещане получали систему самоуправления. Каждый разряд

28

был представлен в городской думе. В обязанности городских органов самоуправления входило развитие социальной инфраструктуры, городской торговли и обеспечение порядка.

Принадлежность к этому сословию становилась наследственной, а лишение сословных прав происходило в судебном порядке (в случае совершения уголовного преступления).

Полученные мещанами права являлись не результатом их завоеваний, а следствием политики «просвещенного абсолютизма», поэтому они были не полными. У власти прослеживались свои цели: с одной стороны, она стремилась активизировать деятельность горожан в интересах развития экономики, но с другой — ограничивала активность в интересах казны.

Положение духовенства. В отношении этого сословия государство проводило всю ту же политику жесткого контроля с одновременным предоставлением некоторых привилегий. Одна составляющая проявлялась, в частности, в следующем:

—в 1764 г. правительство Екатерины II секуляризировало церковные земли (изъято свыше 800 тыс. крепостных душ мужского пола и огромное количество земельных владений);

—в 1766 и 1769 гг. — запрещено лицам податных сословий вступать в духовное звание.

Другая составляющая поддерживалась такими законами:

—в 1737 г. детям духовенства разрешено вместо себя выставлять рекрутов;

—в 1769 г. усилилась ответственность за обиды, нанесенные священникам и монахам;

—в 1776 г. Синод запретил применять телесные наказания в отношении священников.

К концу XVIII в. духовное сословие насчитывало 215 тыс. человек. За годы царствования Екатерины II около 30 тыс. священно- и церковнослужителей было уволено и переведено в другие службы. Духовенство ощущало пристальное внимание и давление государства. Не случайно дети священников искали возможности светской службы.

Православие оставалось вероисповеданием большинства населения страны, переход в другую веру для православных был запрещен.

Изменения в положении крестьян. Крестьяне составляли основную часть населения страны, поэтому не случайно с 1725

29