- •1. Состав и территория ес. Условия вступления новых государств-членов.
- •2. Европейский Союз и Совет Европы: взаимодействие и соотношение.
- •Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:
- •3. Основные тапы формирования ес.
- •4. Устройство Европейского Союза. Понятие «опор» ес.
- •5. Понятие и сущность права ес.
- •6. Принцип верховенства права ес.
- •7. Принцип прямого действия права ес.
- •8. Общие принципы права е.Союза. Ответственность гос-чл за их нарушение.
- •9. Система источников первичного права.
- •10. Договор об учреждении Европейского Сообщества.
- •11. Договор о Европейсокм Союзе.
- •12. Система источников вторичного права.
- •13. Регламенты, директивы и решения Европейского сообщества.
- •16. Общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •17. Предметы ведения и сферы деятельности Европейского Сообщества.
- •18. Правовые основы овпб.
- •19. Правовые основы сотрудничества полиции и судебных органов в уголовно-правовой сфере.
- •Раздел 6 Договора о е.Союзе.
- •20. Цели и принципы деятельности Союза.
- •21. Основы правового положения человека и гражданина в ес: понятие, источники, система.
- •22. Хартия ес об основных правах 2000.
- •23. Гражданство Союза.
- •24. Принципы правового положения человека и гражданина в ес.
- •25. Основные личные права и свободы в Европейском Союзе.
- •26. Основные политические права и свободы.
- •27. Экономические, социальные и культурные права.
- •28. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в ес.
- •29. Организационный механизм Союза. Отличие институтов от других органов ес.
- •30. Совет Европейского Союза: состав и порядок формирования, организация работы.
- •31. Полномочия Совета.
- •32. Европарламент: состав и порядок формирования, организация работы.
- •33. Полномочия Европейского Парламента.
- •34. Европейская Комиссия: состав и порядок формирования, организация работы.
- •35. Полномочия Европейской Комиссии.
- •36. Судебная система Союза: общая характеристика.
- •37. Суд Европейских Сообществ: состав и порядок формирования, организация работы. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.
- •38. Юрисдикция Суда Европейских Сообществ.
- •39. Правовой статус Трибунала первой инстанции и специализированных трибуналов (судебных палат),
- •40. Правовой статус Европейского Совета.
- •41. Правовой статус европейской Счетной палаты.
- •42. Правовое положение есцб и ецб.
- •43. Правовые основы единого внутреннего рынка ес: общая характеристика.
- •44. Принцип свободного передвижения товаров в рамках евр ес.
- •45. Принцип свободы передвижения работников.
- •46. Принцип свободы учреждений.
- •47. Принцип свободного предоставления услуг.
- •48. Принцип свободы передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •50. Правовое регулирование единой валюты ес - евро
- •51. Правовое регулирование взаимоотношений рф и ес
- •52. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между рф и ес 1994:общая характеристика
- •53. «Шенгенские соглашения».Общая характеристика. Понятие «Шенгенских достижений»
- •54. Шенгенская виза: понятие и виды
- •55. Условия и порядок выдачи Шенгенской визы.
- •57. Общая характеристика антимонопольного права ес.
- •59. Социальная политика и социальное право ес.
35. Полномочия Европейской Комиссии.
Полномочия по сбору информации: на условиях, установленных Советом, Комиссия собирает любую информацию и осуществляет любые проверки, требующиеся для выполнения задач.
Комиссия проводит мониторинг развития бюджетной ситуации и размеров государственного долга в гос-чл с целью идентификации грубых ошибок, в т.ч соблюдения бюджетной дисциплины.
Ей обязаны предоставлять информацию гос-чл и частные лица (например, компании).
полномочия осуществлять проверки и инспекции интересующих объектов. Инспекторы Комиссии вправе знакомиться с любой информацией и документами по интересующим операциям, посещать здания. Сооружения и т.п.
Если выявлен нарушения. В т.ч. в ходе инспекций, то Комиссия вправе налагать штрафы. Если нарушения допущены гос-чл, то Комиссия не может налагать финансовые санкции. Это может сделать только Суд. => сообщает гос-чл о нарушениях, устанавливает срок для их устранения. Если в этот срок они не будут устранены, то обращается в Суд. С целью экономии сил Комиссии, а также исключения возможных конфликтов с государствами-членами принимаемые Сообществами законодательные акты часто обязывают правительства государств-членов осуществлять предварительное или последующее уведомление Комиссии о принятых нормативных и иных актах либо их проектах. Непредоставление подобных сведений, как постановил Европейский суд, является основанием для начала Комиссией процедуры расследования против соответствующего государства-члена. В ряде случаев речь идет не просто об уведомлении Комиссии, но и о санкционировании последней определенных мер государств-членов: при отсутствии разрешающей санкции предполагаемое мероприятие не может быть выполнено. Таким правом Комиссия располагает, например, в рамках общей торговой политики ЕС в отношении защитных мер, которые предполагает принять любое государство-член.
разрабатывает и исполняет бюджет Сообществ. По этой деятельности отчитывается перед Парламентом и Советом. + Управляет структурными фондами ЕС, средства которых идут финансирование социальных и иных мероприятий Сообщества в различных сферах.
представляет Сообщество в международных отношениях. Ведет от имени ЕС переговоры о заключении м.д. открывает представительства в других государствах.
представляет Сообщество в отношениях с социальными классами наемных работников и работодателей. Проводит трехсторонние переговоры с представителями работников и работодателей => коллективные соглашения.
полномочия по принятию решений. Непосредственно Комиссию распорядительными полномочиями, включая полномочия по изданию нормативных актов, Договор о ЕС наделяет в относительно немногих случаях. Так, посредством директив или индивидуальных решений Комиссия имеет право регулировать отдельные вопросы статуса публичных, в том числе государственных, предприятий стран — участниц ЕС. Основным источником распорядительных полномочий Комиссии являются принятые Советом (Советом и Парламентом) законодательные акты.
полномочия по изданию актов делегированного законодательства. « По актам, которые принимает Совет, он возлагает на Комиссию полномочия по имплементации установленных им правил»,
Исключительное право законодательной инициативы.