4. Устройство Европейского Союза. Понятие «опор» ес.

1 опора – Европейские сообщества, созданные в 1950-е гг. и сохранившиеся после учреждения Союза. Это – Европейское Сообщество (учредительный договор – Договор о ЕС) и Европейское сообщество по атомной энергии (учредительный договор – Договор о Евратоме 1957). ЕОУС прекратило существование в 2002 г., т.к. его учредительный договор был заключен сроком на 50 лет и не пролонгировался (имущество и компетенция перешли к ЕС).

2 опора – общая внешняя политика и политика безопасности, наследница созданного в 1970г. Европейского политического сотрудничества.

3 опора – сотрудничество полиции и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

Несмотря на разделение на 3 опоры, ЕС имеет единые институты, гражданство, единый состав государств-членов.

5. Понятие и сущность права ес.

Право Европейского сообщества – совокупность норм, принятых в рамках одной организации – Европейское сообщество

Право Европейских сообществ – более широкий термин, включает в себя не только нормы, приятые для обеспечения деятельности ЕС, но и нормы, принятые в рамках 2х других сообществ – ЕОУС (несмотря на то, что не существует, его нормы продолжают действовать) и Евратома. Право Европейских сообществ – совокупность норм, принятых по первой опоре. «Право Европейских сообществ» = «коммунитарное право».

Право Европейского Союза – нормы, принятые в рамках всех трех опор.

Европейское право – в современном понимании = право Европейского Союза; в устаревшем значении – конгломерат действующих на территории европейского континента норм, включая общие принципы права, нормы национальных правовых систем европейских стран (в т.ч. и России), а также номы европейского международного права.

Aсquis – правовые достижения Сообщества и Союза.

Acquis communautaires – достижения сообществ – весь комплекс норм права Европейских сообществ, включая прецедентное право. = «право Европейских сообществ», «коммунитарное право».

Acquis de l’Union – достижения Союза – весь комплекс норм, сложившихся в процессе деятельности европейского Союза ( введен Ниццким договором 2001). = «право Европейского союза», «европейское право» ( в современном значении).

Schengen acquis – шенгенские достижения – совокупность норм, регулирующих условия въезда и передвижения ФЛ по территории гос-уч в целом, включая условия и порядок получения единой визы, а также вопросы совместной борьбы с преступностью, в т.ч. создание для этой цели единой информационной системы.

Право Европейского Союза – особая правовая система, нормы которой регулирую общественные отношения, складывающиеся в рамках интеграционных процессов в рамках Европейских Сообществ и Европейского Союза.

4 подхода к пониманию ПЕС:

• Самостоятельная правовая система

• Многоотраслевая наука, изучающая эту систему

• Учебная дисциплина

• Комплексная отрасль знаний

Предмет – общественные отношения, складывающиеся в ходе комплексной интеграции стран Европейского континента, которые одновременно являются результатом и инструментом интеграционных процессов.

Метод – метод регулирования общественных отношений ( метод скоординированной субординации: мето координации интересов равноправных и суверенных партнеров используется в МП, в конституционном праве – метод субординации). + метод управомочивания, позитивного обязывания и запрета; императивный и диспозитивный методы; коллизионный метод.

ПЕС – наднациональное право.

Особенности ПЕС, выделенные Судом ЕС:

• Интегрированный характер

• Прямое действие норм

• Специфический круг субъектов

Субъекты – носители прав и обязанностей:

1. ФЛ ( граждане ЕС, иностранные граждане, апатриды)

2. ЮЛ ( ЮЛ, созданные в соответствии с законодательством гос-чл; европейские ЮЛ (учреждаются по законодательству ЕС); иностранные ЮЛ)

3. Государства (гос-чл; иностранные государства; компетентные органы гос-чл; ЕС в целом и его структурные подразделения).