Глава 23. Взаимодействие следователя с работниками... 301

делений, утверждает начальник органа внутренних дел. План оперативно-розыскных мер по делу утверждает начальник оперативного подразделения. С этим планом знакомятся представители взаимодействующих сторон. После выполнения намеченного с учетом новых данных по делу составляется план дополнительных мероприятий.

2.  Обмен взаимодействующих субъектов информацией, представляющей интерес для следствия, оперативно-розыскной и криминалистической деятельности.

Орган дознания, получивший оперативно-розыскным путем информацию, относящуюся к преступлению или иным фактам преступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), проходящих по уголовному делу, своевременно знакомит с нею следователя. Оперативные работники осуществляют информационное обеспечение следственных действий допроса, обыска и т.д. Следователь же стремится не только к наиболее эффективному использованию полученной оперативной информации, но и сообщает оперативному работнику о результатах ее реализации.

3. Производство следственных и розыскных действий по поручению следователя либо участие оперативного работника в следственных действиях.

Как уже отмечалось, следователь вправе давать органу дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий. Такое содействие может выражаться в создании условий для успешного проведения следственных действий (охрана места происшествия, обеспечение порядка в ходе обыска и т.д.); в непосредственном участии работника органа дознания в следственном действии (например, следственном эксперименте, проверке показаний на месте и др.); в проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на повышение эффективности следственного действия (выявление связей допрашиваемого); в получении необходимой информации и др.

Когда оперативному работнику поручается производство следственного действия, обычно указываются не только вопросы, подлежащие выяснению, но и ориентирующая информация; одновременно ему даются соответствующие тактические рекомендации. Если же поручается проведение розыскных мер, нужно точно сформулировать задачи, определить сроки их проведения.

4.  Совместное обсуждение результатов следственных и оперативно-розыскных действий. Чаще всего такие обсуж-

302

Раздел IV. Организация раскрытия... Преступлений

дения проводятся в ходе служебных совещаний в связи с необходимостью обмена информацией и определения дальнейшего хода расследования.

5.  Совместное обсуждение профилактических мер (анализ состояния преступности на конкретном участке, внесение совместных представлений и информации, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и др.).

6. Отчеты оперативных работников, следователей и экспертов   о  ходе  выполнения   плановых  мероприятий  у руководителей соответствующих подразделений. Такие заслушивания  способствуют  осуществлению  контроля  за реализацией намеченных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и оказанию практической помощи в их выполнении.

Как показывает практика, подобные отчеты особенно действенны по делам о нераскрытых преступлениях.

Кроме перечисленных, к формам взаимодействия относятся: взаимодействие при назначении судебных экспертиз и специальных исследований; консультации следователя и оперативных работников с сотрудниками экспертно-крими-налистических подразделений по тем или иным вопросам (как правило, по вопросам, связанным с применением специальных познаний) и др.

23.3. Использование помощи населения в раскрытии и расследовании преступлений

Как известно, участие населения в борьбе с преступностью не только многократно увеличивает возможности государственных органов, непосредственно решающих эту задачу, но и одновременно является формой воспитания общественного сознания. Если население самостоятельно и организованно, используя законные средства, выступает в защиту своего права жить без постоянной угрозы со стороны преступников — это проявление зрелости общества.

За долгие годы в нашей стране использовались самые различные формы организации общественности для оказания помощи правоохранительным органам — клубы друзей милиции, общество содействия милиции, добровольные народные дружины, опорные пункты охраны порядка, комсомольские оперативные отряды; наряду с этим существовали