Подготовлен для системы КонсультантПлюс

КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 26 НК РФ

"НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"

РАЗВЕРНУТЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ПОЛОЖЕНИЯМ ГЛАВЫ 26 НК РФ

(с учетом последней арбитражной практики

и писем официальных органов)

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 октября 2007 года

Ю.М. ЛЕРМОНТОВ

Лермонтов Ю.М., консультант Минфина России.

ВВЕДЕНИЕ

Глава 26 НК РФ "Налог на добычу полезных ископаемых" вступила в действие с 01.01.2002 Федеральным законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации". За время действия главы 26 НК РФ в ее положения неоднократно вносились изменения и дополнения.

На основании статей 12 и 13 НК налог на добычу полезных ископаемых относится к федеральным налогам и обязателен к уплате на всей территории Российской Федерации. Данный налог с учетом его объекта налогообложения можно признать одним из самых важных и в то же время проблемных налогов в России.

В данном комментарии отражены спорные вопросы, возникающие при применении положений главы 26 НК РФ, противоречия, возникающие между налоговыми органами и налогоплательщиками, служащие основаниями для обращений в арбитражные суды. Также приводятся официальные разъяснения и анализ сложившейся судебной практики по данным вопросам.

Обращу внимание читателя на два принципиальных момента:

- при использовании материалов судебной практики и официальной переписки нормы НК РФ и иных нормативных правовых актов приводятся в редакции, действующей на дату принятия соответствующего акта;

- учитывая автономность комментария к каждой статье главы 26 НК РФ, сокращенные наименования правовых актов приводятся применительно к каждой статье.

Кроме этого, отмечу, что комментарий готовился таким образом, чтобы читатель мог отследить суть изменений, внесенных в положения главы 26 НК РФ различными федеральными законами за период с 01.01.2006 по 01.01.2008 (в том числе Федеральные законы от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 27.07.2006 N 151-ФЗ, от 30.12.2006 N 268-ФЗ).

Данный комментарий может стать настольной книгой всех организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих добычу полезных ископаемых, поможет им определить линию поведения в условиях меняющегося законодательства, правильно рассчитать налоговую базу и налоговые ставки по добытым полезным ископаемым, своевременно сдать налоговую декларацию, а также оценить перспективы тех или иных конкретных финансово-хозяйственных ситуаций.

Автор также надеется, что предлагаемый комментарий будет полезен руководителям предприятий, бухгалтерам, аудиторам, налоговым консультантам, сотрудникам налоговых органов, а также широкому кругу читателей, не являющихся специалистами в области налогов и сборов.

Автор будет благодарен за любые предложения и замечания по совершенствованию комментария (y_lermontov@mail.ru).

Консультант Минфина России

Ю.М.Лермонтов

Принятые сокращения

Полное наименование	Сокращенное наименование
Конституция Российской Федерации	Конституция
Налоговый кодекс Российской Федерации	НК РФ
Гражданский кодекс Российской Федерации	ГК РФ
Бюджетный кодекс Российской Федерации	БК РФ
Трудовой кодекс Российской Федерации	Трудовой кодекс
Таможенный кодекс Российской Федерации	ТК РФ
Министерство финансов Российской Федерации	Минфин России
Федеральная налоговая служба	ФНС России
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам	МНС России
Управление Федеральной налоговой службы (Министерства по налогам и сборам) по г. Москве	Управление ФНС России (МНС России) по г. Москве
Конституционный Суд Российской Федерации	КС РФ
Верховный Суд Российской Федерации	ВС РФ
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации	ВАС РФ
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа	ФАС Волго-Вятского округа
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа	ФАС Восточно-Сибирского округа
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа	ФАС Дальневосточного округа
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа	ФАС Западно-Сибирского округа
Федеральный арбитражный суд Московского округа	ФАС Московского округа
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа	ФАС Поволжского округа
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа	ФАС Северо-Западного округа
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа	ФАС Северо-Кавказского округа
Федеральный арбитражный суд Уральского округа	ФАС Уральского округа
Федеральный арбитражный суд Московского округа	ФАС Московского округа