Глава 16. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов

Статья 120. Исправительные колонии общего режима

Комментарий к статье 120

1. Реализация принципа дифференциации исполнения наказания связана не только с созданием различных условий отбывания наказания в исправительных колониях различных видов, но и с наличием таких условий в исправительной колонии одного вида. Главным признаком дифференциации при этом является поведение осужденного в период отбывания наказания. Поэтому в исправительных колониях каждого вида устанавливаются различные условия отбывания наказания. В исправительных колониях общего режима существует три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие.

В обычные условия направляются осужденные, поступившие в исправительную колонию из следственных изоляторов. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

Таким образом, можно сказать, что для всех осужденных создаются равные стартовые условия. Дальнейшее изменение условий отбывания наказания будет зависеть от самого осужденного, от его поведения.

2. В обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание и осужденные к лишению свободы, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. В первом случае такой перевод осуществляется в отношении злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, а во втором - в отношении осужденных, характеризующихся положительно, при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду, по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в строгих условиях отбывания наказания.

В обычных условиях осужденный должен пребывать не менее шести месяцев. Если за этот период он не имеет взысканий и добросовестно относится к труду, он переводится в облегченные условия. При отрицательном поведении осужденного, признании его злостным нарушителем осужденный переводится в строгие условия отбывания наказания.

3. В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные в них из обычных условий и при положительном поведении, отсутствии взысканий находятся в облегченных условиях до своего освобождения. При отрицательном поведении, наличии взысканий, признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в зависимости от числа и характера нарушений, числа и характера взысканий, осужденный может быть переведен из облегченных условий в обычные или строгие условия отбывания наказания.

4. В строгих условиях отбывают наказание злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные при изменении линии поведения, отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания может быть осуществлен не ранее чем через шесть месяцев.

Повторные переводы из одних условий отбывания наказания в другие производится в соответствии с теми же основаниями.

В случае если осужденные переводятся из одной исправительной колонии общего режима в другую, они отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода. При этом в срок отбывания наказания в определенных условиях засчитывается срок пребывания в этих условиях до перевода.

Статья 121. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях общего режима

Комментарий к статье 121

1. В исправительных колониях общего режима на обычных условиях осужденные проживают в общежитиях. Общежития представляют собой незапираемые помещения, в которых осужденным создаются условия для проживания и отдыха. В общежитиях имеются спальные помещения, туалетные комнаты, умывальные помещения, помещения для хранения одежды. В комнате отдыха, как правило, находится телевизор, имеется радио, столы и стулья, где осужденные могут читать, играть в настольные игры, писать письма.

В общежитии находится также помещение для начальника отряда.

Выход из общежития свободный от подъема до отбоя. В свободное от работы время осужденный может находиться за пределами общежития на территории изолированного участка, а по разрешению администрации исправительного учреждения и на другой территории колонии.

2. Осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Однако расходование остальных средств (например, перечисленных родственниками) законом ограничено. При отбывании наказания в обычных условиях сумма, которую может расходовать осужденный, не может быть более трех минимальных размеров оплаты труда. При отбывании наказания в облегченных условиях эта сумма не ограничивается, а в строгих условиях на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осужденные могут расходовать только заработанные средства, пенсии, пособия.

Отбывая наказание в обычных условиях, осужденные вправе иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года. В облегченных условиях - шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий, а в строгих условиях - два краткосрочных и два длительных свидания в течение года.

Осужденные обладают также правом получения посылок и передач. В обычных условиях они могут получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года. В облегченных - 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года, а в строгих условиях - три посылки или передачи и три бандероли в течение года.

3. Осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях, могут быть предоставлены существенные льготы в отношении условий проживания. В целях успешной социальной адаптации они могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным может быть разрешено посещение магазинов и приобретение необходимых вещей с целью подготовки к освобождению. В этот же период они могут встречаться с семьей, родственниками, им может быть предоставлено право краткосрочного выезда для решения трудовых и бытовых вопросов.

Для более успешной социальной адаптации женщин, отбывающих лишение свободы на облегченных условиях, им может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной либо собственной жилой площади.

4. Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на обычных или облегченных условиях, предоставлено право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры предоставляются осужденным по графику. Вне графика телефонный разговор предоставляется по прибытии осужденного в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств.

Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

5. По сравнению с осужденными, отбывающими наказание на обычных или облегченных условиях, права осужденных, находящихся на строгих условиях, существенно ограничены. Прежде всего это заключается в том, что указанная категория осужденных проживает в запираемых помещениях. Они оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Правом свободного выхода из помещений осужденные не обладают, поэтому в целях поддержания здоровья осужденных им разрешается ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа. Достаточно существенные ограничения установлены для осужденных, находящихся на строгих условиях отбывания наказания и в других сферах уголовно-исполнительных правоотношений. Например, лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.

Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Пользование библиотекой и магазином обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных.

Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания.

Статья 122. Исправительные колонии строгого режима

Комментарий к статье 122

1. В исправительных колониях строгого режима также существуют три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие.

В обычные условия отбывания наказания направляются осужденные, поступающие в исправительную колонию строгого режима из следственных изоляторов. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Кроме того, в обычных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Как и в колониях общего режима, условиями перевода в первом случае служит отрицательное поведение осужденных, наличие взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а во втором, напротив, положительное поведение при отсутствии взысканий, добросовестном отношении к труду и отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в строгих условиях.

В обычных условиях осужденный должен находиться не менее девяти месяцев, после чего его правовое положение может измениться в лучшую сторону путем перевода в облегченные условия. Для перевода на строгие условия отбывания наказания срок пребывания в обычных условиях не имеет значения. Перевод в строгие условия может быть осуществлен при признании осужденного злостным нарушителем.

2. В облегченных условиях отбывают наказание осужденные, переведенные в эти условия из обычных, если они не совершали нарушений установленного порядка отбывания наказания, добросовестно относились к труду и отбыли не менее девяти месяцев в обычных условиях. Если осужденные не совершают нарушений, позволяющих признать их злостными нарушителями, они отбывают наказание в облегченных условиях до освобождения.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания с учетом числа совершенных нарушений, их характера, характера взысканий и при признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

3. В строгие условия отбывания наказания, помимо переведенных из обычных и облегченных условий, помещаются также осужденные по прибытии в исправительную колонию строгого режима, если они были осуждены за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. В отношении этой категории осужденных срок пребывания в строгих условиях исчисляется с момента их поступления в колонию. Это обусловлено тем, что указанные осужденные, так же как и злостные нарушители, отличаются повышенной общественной опасностью, что требует более строгих мер надзора и контроля за ними и более строгих условий отбывания наказания.

В строгих условиях осужденные отбывают наказание не менее чем девять месяцев. В дальнейшем при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены в обычные условия.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, рассмотренном выше.

В случае перевода осужденных из одной исправительной колонии строгого режима в другую они отбывают наказание в тех условиях, в которых находились до перевода. При этом срок пребывания в конкретных условиях в прежней колонии засчитывается в срок пребывания в этих же условиях в колонии по месту перевода.

Статья 123. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима

Комментарий к статье 123

1. В исправительных колониях строго режима в обычных и облегченных условиях осужденные проживают в общежитии, а в строгих условиях - в запираемых помещениях.

В обычных условиях им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо заработанных средств, пенсий и социальных пособий, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух минимальных размеров оплаты труда. В облегченных условиях этот размер составляет три минимальных размера оплаты труда, а в строгих условиях - один минимальный размер оплаты труда.

Количество свиданий также варьируется в зависимости от вида условий. В обычных условиях осужденные вправе иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года, в облегченных - четыре краткосрочных и четыре длительных свидания, а в строгих условиях - два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года.

От вида условий зависит число посылок и передач. В обычных условиях в течение года осужденный вправе получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года, в облегченных - шесть посылок или передач и шесть бандеролей, в строгих - две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

2. В связи с тем что в строгих условиях осужденные находятся в запираемых помещениях и не могут в свободное время покидать их пределы, им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа.

Право на телефонный разговор регламентируется так же, как и в колониях общего режима.

Статья 124. Исправительные колонии особого режима

Комментарий к статье 124

1. Исправительные колонии особого режима можно разделить на два вида: обычные и для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. В обычных исправительных колониях особого режима, как и в двух предыдущих видах исправительных колоний, существует три вида условий отбывания наказания.

В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение из следственных изоляторов, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В обычных условиях также отбывают наказание осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Основанием перевода из облегченных условий в обычные является признание осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, а из строгих в обычные - отбытие не менее одного года в строгих условиях при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В обычных условиях для перевода в облегченные условия осужденные должные отбыть не менее одного года, добросовестно трудиться и не иметь взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Перевод в строгие условия осуществляется в случае признания осужденного злостным нарушителем режима.

2. В облегченных условиях содержатся осужденные, переведенные из обычных условий. При отсутствии нарушений, дающих основания признать их злостными нарушителями, они отбывают наказание в облегченных условиях до освобождения.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания. Вид условий определяется исходя из числа и характера нарушений, числа и характера взысканий, личности осужденного.

3. В строгих условиях отбывают наказание осужденные, переведенные из обычных или облегченных условий, если они признаны злостными нарушителями, а также осужденные по прибытии в исправительную колонию особого режима, если они осуждены за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

В строгих условиях осужденные должны находиться не менее одного года срока наказания. Если за этот период они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, то могут быть переведены в обычные условия. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится в порядке, рассмотренном выше.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода. Срок нахождения в конкретных условиях не прерывается и засчитывается в колонии по месту перевода в общий срок нахождения в конкретных условиях.

Статья 125. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима

Комментарий к статье 125

1. В исправительных колониях особого режима в обычных и облегченных условиях осужденные проживают в общежитии, а в строгих условиях - в помещениях камерного типа. При проживании осужденных в помещениях камерного типа они находятся там круглосуточно. Их труд организуется в специально оборудованных камерах.

В обычных условиях им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо заработанных средств, пенсий и социальных пособий иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одного минимального размера оплаты труда. В облегченных условиях этот размер составляет два минимальных размера оплаты труда, а в строгих условиях - 70% минимального размера оплаты труда.

Количество свиданий также варьируется в зависимости от вида условий. В обычных условиях осужденные вправе иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, в облегченных - три краткосрочных и три длительных свидания, а в строгих условиях - два краткосрочных свидания. Длительные свидания осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, не предоставляются.

От вида условий зависит число посылок или передач. В обычных условиях в течение года осужденный вправе получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года, в облегченных - четыре посылки или передачи и четыре бандероли, в строгих - одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

В связи с тем что в строгих условиях осужденные находятся в помещениях камерного типа и не могут в свободное время покидать их пределы, им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа.

2. Осужденным, отбывающим наказание в обычных или облегченных условиях содержания, предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Статья 126. Исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы

Комментарий к статье 126

1. В соответствии с п. "м" ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы является самостоятельным видом наказания. В связи с этим осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования, как самостоятельная категория осужденных отбывают наказание отдельно от осужденных других категорий. Кроме того, следует учесть, что лица, отбывающие пожизненное лишение свободы, - это наиболее опасная группа осужденных, которая требует особого обращения, особых мер безопасности и особых условий отбывания наказания. Эти обстоятельства послужили основанием создания специальных колоний особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Но в то же время условия отбывания пожизненного лишения свободы имеют много общих позиций с условиями отбывания лишения свободы на определенный срок и регулируются нормами об исполнении лишения свободы. В специальных же нормах об исполнении пожизненного лишения свободы регламентируются лишь особые условия, связанные с исполнением этого наказания.

2. В исправительных колониях особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы отбывают наказание две категории осужденных: осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

УК РФ предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни лишь за шесть видов преступлений: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105), террористический акт при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 205), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357).

Статья 127. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы

Комментарий к статье 127

1. В исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, везде предусмотрено покамерное содержание. Осужденные размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. Они не имеют контактов и не общаются с другими осужденными, работают, питаются, посещают баню и т.д. отдельно от остальных.

В камерах допускается и одиночное содержание осужденных. Оно может иметь место по просьбе самого осужденного и при наличии возможности или в иных случаях, например, когда осужденному угрожает опасность, при болезни осужденного и т.д. В последних случаях инициатором одиночного содержания осужденного может выступать администрация исправительного учреждения. Решение по данному вопросу принимается начальником колонии, который выносит соответствующее постановление.

Труд осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах, т.е. в специально оборудованных с позиций безопасности и производства камерах.

С учетом того что осужденные постоянно находятся в помещении, в целях поддержания их здоровья им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

2. В рассматриваемых исправительных колониях также существуют три вида условий отбывания наказания.

Все осужденные по прибытии в исправительную колонию помещаются в строгие условия. В них они должны отбыть не менее 10 лет. По истечении этого срока и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены в обычные условия. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Из обычных условий также по истечении 10 лет и при тех же условиях осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Если же, находясь в обычных или облегченных условиях, осужденные признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, они переводятся: из облегченных условий - в обычные или строгие, а из обычных - в строгие условия отбывания наказания. Повторные переводы производятся в том же порядке, т.е. поэтапно, по отбытии 10 лет в каждых условиях, при отсутствии взысканий.

Все остальные условия отбывания наказания такие же, как и в обычных исправительных колониях особого режима.

Статья 128. Колонии-поселения

Комментарий к статье 128

1. Колонии-поселения представляют собой исправительные учреждения с полусвободным режимом отбывания наказания. В них осужденные находятся не под охраной, обладают правом свободного передвижения в пределах территории колонии. Колониями-поселениями исполняется наказание в виде лишения свободы в отношении наименее опасной группы осужденных к этому виду наказания. Кроме того, задачей колоний-поселений является адаптация осужденных, отбывавших лишение свободы в охраняемых колониях, к условиям жизни на свободе.

2. В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.

Первые две группы осужденных направляются в колонии-поселения по приговору суда самостоятельно или под стражей. Осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима, направляются в колонии-поселения под стражей. Порядок перевода определен ст. 78 УИК РФ, где указаны также те категории осужденных, которые переводу в колонии-поселения не подлежат.

3. Во всех колониях-поселениях установлен одинаковый порядок и условия отбывания наказания. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Раздельное содержание этих категорий осужденных в условиях колоний-поселений не вызывается необходимостью, поскольку во многом условия жизни в этих колониях приближены к условиям жизни на свободе и осужденные не должны их утратить или должны приобрести навыки жизни в таких условиях. Поэтому, например, на территории колоний-поселений могут проживать семьи осужденных.

В колониях-поселениях, как правило, раздельно отбывают наказание лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии. Это правило установлено для исключения конфликтов и нежелательных эксцессов между ними. Во время следствия и суда интересы соучастников могли не совпадать, они могли давать противоречивые показания, изобличать друг друга, между ними могло возникнуть чувство неприязни. Поэтому контакты между такими осужденными нежелательны, что обусловливает необходимость их раздельного содержания.

Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях

Комментарий к статье 129

1. Колония-поселение является исправительным учреждением с наиболее мягкими условиями отбывания наказания. Осужденные, отбывающие наказание в этих колониях, обладают широким кругом прав, приближающих правовой статус осужденных к статусу свободных граждан.

Осужденные в колониях-поселениях содержатся без охраны, но под надзором. Они имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

2. Проживают осужденные, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, где созданы все необходимые условия. Для осужденных вход и выход из общежития свободный, но посторонние лица допускаются туда только с разрешения администрации колонии. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. При наличии такого разрешения осужденные проживают практически как и свободные граждане. Ограничением их прав в этом случае является обязанность являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. И кроме того, жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещать в любое время представители администрации колонии-поселения.

В колонии-поселении в отличие от охраняемых колоний осужденные могут свободно передвигаться по территории в часы от подъема до отбоя.

С разрешения администрации колонии-поселения они могут передвигаться без надзора и вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Границы территории колонии-поселения устанавливаются начальником колонии по согласованию с местными органами самоуправления и в приказе доводятся до сведения осужденных.

Отсутствуют также для осужденных рассматриваемой категории такие ограничения, как ношение специальной одежды, запрет на хранение наличных денег, ценностей и т.д. В колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи. Они пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества.

Вместе с тем на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, распространяется действие Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, в частности спиртные напитки, наркотики и т.д.

3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, только по согласованию с администрацией колонии-поселения.

Осужденным в период отбывания наказания предоставлено право заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Но они могут реализовать это право только в том случае, если указанные учреждения расположены в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.

Статья 130. Тюрьмы

Комментарий к статье 130

1. Тюрьмы - это исправительные учреждения, предназначенные для отбывания наказания в виде лишения свободы для наиболее опасных преступников.

Можно выделить две категории осужденных, отбывающих тюремное заключение. Первая - это лица, которым суд по приговору назначил отбывание части срока наказания в тюрьме. Такое решение может быть принято судом в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за особо тяжкое преступление, а также в отношении лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве. Закон не устанавливает, какую часть назначенного срока наказания осужденный должен отбывать в тюрьме, а какую в колонии. Решение этого вопроса закон оставляет на усмотрение суда, который учитывает характер совершенного преступления, роль осужденного в его совершении, а также его личность. Встречаются случаи, когда назначаются два года в тюрьме из назначенных десяти, а бывают случаи, когда виновному предписывается провести там 14 лет из 15.

2. Вторая (и более многочисленная) категория - это осужденные, направляемые в тюрьму за злостное нарушение режима из исправительных колоний общего, строгого и особого режима. Они могут быть переведены в тюрьму в качестве меры взыскания по представлению администрации исправительной колонии на срок до трех лет с отбыванием оставшейся части срока наказания в исправительной колонии того вида режима, в котором отбывал наказание осужденный.

3. Помимо этих двух категорий в тюрьме могут отбывать наказание осужденные, направленные туда с их письменного согласия, для хозяйственного обслуживания. На этих лиц не распространяются условия отбывания наказания, установленные для осужденных к тюремному заключению. Они содержатся отдельно от других категорий осужденных в незапираемых камерах на условиях, предусмотренных для исправительной колонии общего режима (см. комментарий к ст. 77 УИК РФ).

4. При отсутствии следственного изолятора в данной местности в тюрьме могут содержаться также лица, переведенные туда в случае необходимости производства следственных действий, при которых данные лица являются подозреваемыми или обвиняемыми в совершении другого преступления либо свидетелями. В таком случае эти лица содержатся на условиях, установленных Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" либо на условиях, установленных для исправительной или воспитательной колонии того вида, который определен судом данному лицу (см. комментарий к ст. 77.1 УИК РФ).

5. В тюрьмах устанавливаются два вида режима - общий и строгий. Фактически они представляют собой два вида условий отбывания наказания. Вновь прибывшие осужденные направляются в строгий режим. Там могут содержаться также осужденные, переведенные из общего режима за злостные нарушения порядка и условий отбывания наказания.

Наличие только двух видов режима (в то время как в исправительных колониях имеется три вида условий отбывания наказания) и довольно значительного срока пребывания в общем режиме в определенной мере сужает возможности для дифференциации наказания. Однако следует иметь в виду, что в условиях камерного содержания и при отсутствии работы у большинства осужденных им труднее проявить себя, а у администрации тюрьмы меньше возможностей для изучения личности осужденных. Поэтому закон и устанавливает такие сроки для изменения режима отбывания наказания.

Закон устанавливает, что в строгом режиме не могут содержаться инвалиды I и II группы. Указание закона о запрете содержания на строгом режиме беременных женщин и женщин, имеющих при себе малолетних детей, потеряло смысл, поскольку Федеральным законом от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ содержание любых категорий осужденных-женщин в тюрьме (независимо от вида режима) запрещено.

6. Осужденные содержатся в строгом режиме не менее одного года, а затем могут быть переведены в общий режим. При этом учитывается их поведение, отношение к труду (если они работают). Если осужденные, отбывающие наказание в общем режиме, злостно нарушают порядок и условия отбывания наказания, они могут быть переведены на строгий режим. Повторный перевод на общий режим может быть произведен на тех же условиях, т.е. не ранее чем через один год.

Статья 131. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах

Комментарий к статье 131

1. Контингент осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах, предопределяет условия, в которых содержатся эти лица, как с точки зрения их суровости, так и с точки зрения их соответствия требованиям безопасности. В течение всего срока наказания осужденные содержатся в запираемых общих камерах, но при необходимости они могут содержаться в одиночных камерах. Последнее возможно по мотивированному постановлению начальника тюрьмы, согласованному с прокурором.

2. Содержание осужденных в одиночных камерах может быть предопределено различными причинами. Одна из них - соображения безопасности. Если обнаруживается угроза личной безопасности осужденному от другого осужденного, он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения. В этом случае начальник тюрьмы по согласованию с прокурором может принять решение о помещении осужденного в одиночную камеру. При отсутствии свободной одиночной камеры осужденный может быть изолирован в помещение штрафного изолятора. В этом случае ограничения, предусмотренные для водворенных в штрафной изолятор в виде меры взыскания, на данного осужденного не распространяются.

При отсутствии начальника тюрьмы перевод осужденного в одиночную камеру или в иное безопасное место может быть осуществлен оперативным дежурным тюрьмы, но не более чем на 24 часа, а далее этот вопрос решается начальником тюрьмы или лицом, его замещающим. Это лицо может перевести осужденного в одиночную камеру или иное безопасное место на срок до 90 суток с возможностью при необходимости продления этого срока с согласия прокурора еще на 30 суток.

3. Перевод осужденного в одиночную камеру возможен и по другим причинам, например при подозрении на инфекционное заболевание с целью изоляции осужденного до проведения медицинского обследования и т.п.

4. В тюрьме осуществляется раздельное содержание осужденных на основе ст. 80 УИК РФ. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно или на определенный срок. Отдельно от других осужденных содержатся больные инфекционными заболеваниями.

5. Отдельно от осужденных к тюремному заключению содержатся осужденные, оставленные с их согласия в тюрьме для хозяйственного обслуживания в соответствии со ст. 77 УИК РФ, а также осужденные, временно находящиеся в тюрьме в связи с переводом из одного учреждения в другое или доставляемые к месту отбывания наказания.

6. Наконец, в разных камерах содержатся осужденные на общем и строгом режимах.

7. В тюрьме на открытом воздухе оборудуются прогулочные дворики для реализации права осужденных на прогулки и для поддержания их здоровья. Осужденные выводятся на прогулку покамерно, в дневное время. Вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер. Продолжительность прогулки для осужденных, отбывающих наказания на общем режиме, - полтора часа, на строгом режиме - один час. При нарушении порядка проведения прогулки (неподчинение законным требованиям персонала, драка между осужденными, оскорбление персонала и т.п.) она может быть прекращена досрочно.

8. Осужденным разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине тюрьмы. Для этого они делают заказ через сотрудника тюрьмы, который доставляет купленное в камеру и передает его под расписку. Бухгалтерия списывает стоимость покупки с лицевого счета осужденного. Максимальная норма расходования денег в месяц - один минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на общем режиме и 60% МРОТ - на строгом режиме. Помимо этого осужденный может расходовать без ограничения средства, заработанные во время отбывания наказания и полученные в качестве пенсий и социальных пособий.

9. Осужденные имеют право на свидания с родственниками и иными лицами. На общем режиме им полагается два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, на строгом - только два краткосрочных свидания (см. комментарий к ст. 89 УИК РФ).

10. Осужденные, содержащиеся на общем режиме, имеют право получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года, на строгом режиме - одну посылку и одну бандероль. Получение передач законом не предусмотрено.

Если посылка, передача или бандероль поступает в адрес осужденного, который уже использовал свое право на получение посылок, передач или бандеролей либо переведен в другое учреждение или умер, посылка возвращается отправителю наложенным платежом с указанием причин возврата.

11. Закон разрешает осужденным отправлять посылки и бандероли родственникам или иным лицам. Для этого они могут покупать в магазине колонии продукты питания или какие-либо предметы либо направлять принадлежащие им вещи, содержащиеся на складе.