Раздел VII. Исполнение наказания в виде смертной казни

Глава 23. Исполнение наказания в виде смертной казни

Статья 184. Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни

Комментарий к статье 184

1. Статьей 2 Конституции РФ установлены приоритеты ценностей нашего общества. Высшей из них является человек, его права и свободы. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Среди основных прав особо выделяется право на жизнь, которое в случае его нарушения не может быть восстановлено. Данное обстоятельство обусловливает необходимость наиболее тщательного подхода к решению вопросов, связанных с возможностью лишения человека жизни. В этой связи не только уголовное законодательство устанавливает существенные ограничения на применение смертной казни, но и уголовно-исполнительный закон предусматривает особый порядок исполнения данного вида наказания. В соответствии со ст. 20 Конституции РФ смертная казнь является исключительной мерой наказания и может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. К числу этих преступлений УК РФ относит: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) и геноцид (ст. 357).

2. В настоящее время на территории Российской Федерации смертная казнь не применяется. Основанием для этого является Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П, с момента вступления в силу которого и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей. Суд присяжных еще не создан в одном субъекте Федерации - Чеченской Республике. Поэтому в соответствии с названным Постановлением, имеющим прямое действие, смертная казнь не может применяться на всей территории Российской Федерации. Но такое положение является временным. При отпадении указанных оснований смертная казнь может назначаться и исполняться, поскольку этот вид наказания не исключен из УК РФ.

3. Осужденные к смертной казни являются наиболее опасной категорией осужденных. Поэтому порядок исполнения смертной казни должен быть в первую очередь связан с обеспечением безопасности персонала, усиленной охраной и изоляцией осужденных. Решая эти задачи, законодатель устанавливает правило, согласно которому осужденные к смертной казни должны содержаться в одиночной камере. Такое содержание максимально исключает возможность причинения осужденным вреда другим лицам и самому себе. В камерах осужденные содержатся по одному-два человека. При этом соблюдается правило о раздельном содержании осужденных различных категорий. Поэтому совместно с осужденным к смертной казни не может содержаться осужденный, отбывающий иной вид наказания.

Помещения, в которых содержатся осужденные, оборудованы смотровым окном, через которое могла бы просматриваться вся камера. Помещение должно соответствовать санитарным условиям и оборудуется санузлом и умывальником.

Камеры для осужденных к смертной казни располагаются в отдельных корпусах или блоках. Прием пищи организуется в камерах. Пища подается в камеру через специальный люк.

Прогулки проводятся покамерно отдельно от других осужденных. Камеры ежедневно осматриваются и периодически обыскиваются. Осужденные, в отношении которых приговор вступил в законную силу, носят одежду специального образца, установленную для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений. При обращении с осужденными к смертной казни, их выводе из камеры, при проведении свиданий предусмотрены особые меры безопасности.

4. Порядок исполнения смертной казни призван также минимизировать возможность судебной ошибки. Поэтому исполнение смертной казни обусловлено необходимостью прохождения нескольких этапов, на которых решается вопрос о возможности сохранения осужденному жизни.

После вступления приговора в законную силу смертная казнь не приводится в исполнение немедленно. Осужденный вправе обратиться с ходатайством о помиловании к Президенту РФ. При наличии такого обращения исполнение приговора суда приостанавливается до принятия Президентом соответствующего решения.

Дополнительные гарантии соблюдения законности исполнения приговора предусмотрены и для тех случаев, когда осужденный отказывается от обращения с ходатайством о помиловании.

При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ для проверки уголовного дела и составления заключения. Заключения составляются председателем Верховного Суда РФ и Генеральным прокурором РФ. В них они мотивируют свою позицию об отсутствии оснований на принесение представления на приговор суда в порядке надзора, излагают свою позицию о возможности помилования осужденного. Заключения и акт об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании направляются Президенту РФ. Исполнение приговора и в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом РФ.

В период до принятия решения по ходатайству о помиловании администрация учреждения, где находится осужденный, обязана незамедлительно сообщать в аппарат президента любые дополнительные сведения, касающиеся осужденного и имеющие значение для принятия решения по его ходатайству (например, тяжкая болезнь осужденного, суицидальная попытка, изменение приговора и т.п.).

5. Приговор приводится в исполнение лишь при соблюдении всех вышеуказанных процедур. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента РФ об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента РФ о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании. Таким образом, необходимыми для исполнения приговора являются и приговор суда, и решение Президента РФ. Такое основание исполнения наказания установлено только в отношении смертной казни.

Статья 185. Правовое положение осужденного к смертной казни

Комментарий к статье 185

1. С момента вступления в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде смертной казни до принятия соответствующего решения Президентом РФ и исполнения наказания проходит довольно значительное время. В этот период закон не лишает осужденного всех прав, а, напротив, наделяет его специфическими правами. В этой связи можно говорить о наличии специального правового статуса осужденного к смертной казни. Содержание этого статуса раскрывается в ст. 185 УИК РФ.

2. Первым среди прав осужденного названо право на обращение с ходатайством о помиловании. Порядок обращения установлен ст. 176 УИК РФ.

Среди прав осужденных к смертной казни следует также указать на право в предусмотренном законом порядке оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения, например составить завещание, совершить договор дарения, зарегистрировать брак, признать отцовство и т.д. Для реализации своих прав осужденный может получать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь. Такие свидания по просьбе осужденного и адвоката предоставляются им наедине.

Осужденные к смертной казни не лишаются возможности сношения с внешним миром. Закон предоставляет им право получать и отправлять письма без ограничения, иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками. Разрешения на свидания даются до вступления приговора в законную силу судом, а после - администрацией учреждения. По просьбе осужденного ему также предоставляется свидание со священнослужителем.

Осужденные пользуются ежедневно прогулкой продолжительностью 30 минут. Прогулки проводятся в специально оборудованных местах (прогулочных дворах) и осуществляются в дневное время, покамерно, отдельно от осужденных других категорий. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

3. Амбулаторная медицинская помощь оказывается осужденным непосредственно в камерах, за исключением случаев, когда в этих условиях она не может быть оказана. В таких ситуациях осужденные в соответствии с установленными правилами помещаются в иные условия, при которых они могут получить необходимую медицинскую помощь.

В период нахождения в учреждении осужденные пользуются газетами, журналами и книгами его библиотеки. После вступления приговора в законную силу осужденные, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора, имеют право ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 60% минимального размера оплаты труда, получать одну посылку и одну бандероль в течение года. Для осужденных, в отношении которых вопрос о помиловании еще не решен либо ходатайство удовлетворено, установлены в рассматриваемом аспекте более мягкие условия содержания.

4. Надзор за соблюдением требований закона об условиях содержания осужденных к смертной казни обеспечивается прокурором, который периодически посещает осужденных.

5. Условия содержания осужденных к смертной казни дифференцируются в зависимости от того, принято или не принято решение по ходатайству о помиловании, а если принято, то каков характер такого решения. Эти обстоятельства являются юридически значимыми и влияют на применение мер безопасности, применяемых к осужденному.

Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных ст. 127 УИК РФ, а именно на условиях отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы с ограничениями и изъятиями, установленными уголовно-исполнительным законодательством.

Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования, до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора содержатся в условиях, предусмотренных ч. 5 ст. 131 УИК РФ, т.е. в условиях отбывания лишения свободы на строгом режиме в тюрьме.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к смертной казни осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 99 УИК РФ для осужденных, отбывающих лишение свободы.

Статья 186. Порядок исполнения смертной казни

Комментарий к статье 186

1. Смертная казнь в Российской Федерации исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствие остальных.

Перед исполнением смертной казни проводятся процедура удостоверения личности осужденного и проверка его психического состояния. Последняя осуществляется комиссией, состоящей из трех врачей. При обнаружении психического расстройства, лишающего осужденного возможности осознавать фактический характер своих действий, их общественную опасность или возможности руководить своими действиями, комиссией составляется протокол, направляемый в суд, постановивший приговор. В этом случае исполнение смертной казни приостанавливается. В соответствии со ст. 81 УК РФ суд освобождает осужденного от отбывания наказания.

В случае выздоровления осужденного он может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. ст. 78 и 83 УК РФ.

2. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач. Присутствие других лиц, например адвоката, родственников, представителей СМИ при исполнении наказания не допускается.

Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, присутствующими при исполнении наказания.

Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.