- •Московский институт права
- •Уголовно-исполнительный кодекс российской федерации
- •Общая часть
- •Раздел I. Основные положения уголовно-исполнительного законодательства российской федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Правовое положение осужденных
- •Глава 3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- •Особенная часть
- •Раздел II. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •Глава 4. Исполнение наказания в виде обязательных работ
- •Глава 5. Исполнение наказания в виде штрафа
- •Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Глава 7. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Глава 8. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
- •Глава 9. Исполнение дополнительных видов наказаний
- •Раздел III. Исполнение наказания в виде ареста
- •Глава 10. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •Раздел IV. Исполнение наказания в виде лишения свободы
- •Глава 11. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы
- •Глава 12. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
- •Часть 1 комментируемой статьи конкретизирует эти цели применительно к специфике исправительных учреждений. Указанные цели можно сгруппировать в пять групп.
- •Глава 13. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
- •Глава 14. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •Глава 15. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
- •Глава 16. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
- •Глава 17. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях
- •Раздел V. Исполнение наказаний в виде ограничения
- •Глава 19. Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих
- •Глава 20. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
- •Раздел VI. Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
- •Глава 21. Освобождение от отбывания наказания
- •Глава 22. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
- •Раздел VII. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •Глава 23. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •Раздел VIII. Контроль за условно осужденными
- •Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных
Глава 5. Исполнение наказания в виде штрафа
Статья 31. Порядок исполнения наказания в виде штрафа
Комментарий к статье 31
1. Статьей 46 УК РФ определено, что штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных данным Кодексом.
Согласно ст. 45 УК РФ штраф может назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания. При этом в качестве дополнительного наказания он может назначаться только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.
Размер штрафа установлен от 2500 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.
Размер штрафа зависит от тяжести совершенного преступления. Штраф в размере от 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ.
На размер штрафа также может влиять (по усмотрению суда) имущественное положение осужденного и его семьи, в том числе размер заработной платы. Эти же обстоятельства учитываются судом при решении вопроса о предоставлении осужденному рассрочки выплаты.
Некоторые особенности назначения штрафа определены для несовершеннолетних. Штраф может взыскиваться как с них, так и с их родителей или законных представителей.
2. По общему правилу осужденный должен выплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В то же время осужденный, у которого нет возможности единовременно уплатить штраф, может обратиться в суд с ходатайством о рассрочке уплаты штрафа сроком до трех лет. Такое решение суд принимает с учетом заключения судебного пристава-исполнителя.
Закон не обязывает, а предоставляет суду право дать осужденному такую отсрочку, однако он может и не удовлетворить ходатайство осужденного.
В соответствии со ст. 46 УК РФ при принятии решения об отсрочке суд учитывает тяжесть совершенного преступления, материальное положение осужденного и его семьи, его реальную возможность заплатить штраф, исходя из заработной платы и иных доходов, другие обстоятельства, которые влияют на платежеспособность осужденного.
Отсрочка может быть предоставлена судом на срок до трех лет. Срок отсрочки определяется также исходя из материального положения осужденного. Отсрочка может быть предоставлена судом как непосредственно в момент вынесения приговора, так и после вступления его в силу по ходатайству осужденного.
Следует отметить, что закон (ст. 31 УИК РФ) предусматривает, что ходатайство об отсрочке уплаты штрафа может подать только сам осужденный. Поэтому ни его родственники, ни адвокат, ни другие лица обратиться с таким ходатайством в суд не могут.
3. Первую часть штрафа осужденный должен выплатить в течение первых 30 дней после вступления приговора в законную силу или после вступления в силу решения суда о предоставлении осужденному по его ходатайству отсрочки уплаты штрафа.
4. По общему правилу осужденный в добровольном порядке должен исполнить решение суда и уплатить штраф.
Могут иметь место случаи, когда осужденный не может или не хочет заплатить штраф (в обоих случаях он признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, что влечет для него существенные негативные последствия в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ).
В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, в установленный срок и независимо от причин неуплаты, осужденный признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, это наказание заменяется ему другим наказанием, предусмотренным санкцией статьи УК РФ, в соответствии с которой он осужден.
В случае неуплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, в установленный срок независимо от причин такой неуплаты суд на основании приговора суда о назначении гражданину наказания в виде штрафа направляет судебному приставу-исполнителю исполнительный документ (исполнительный лист) для принудительного взыскания штрафа. На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.
В свою очередь, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требования об уплате штрафа. Этот срок не может превышать пяти дней и уведомляет осужденного о принудительном исполнении наказания.
В некоторых случаях, например в связи с нахождением осужденного в длительной служебной командировке, на стационарном лечении и в других подобных ситуациях, исполнительное производство может быть приостановлено.
5. Взыскание по исполнительному листу обращается в первую очередь на денежные средства осужденного, в том числе находящиеся в банках.
При отсутствии у осужденного денежных средств для уплаты штрафа взыскание обращается на принадлежащее ему имущество (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание).
Если осужденный имеет имущество, которое принадлежит ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю. Взыскание обращается и на имущество осужденного, находящееся у других лиц.
Взыскание имущества осуществляется путем его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
Арест имущества состоит из описи имущества и запрета распоряжаться, а при необходимости и пользоваться им.
Реализация арестованного имущества осуществляется специализированной организацией на комиссионных или договорных началах.
При отсутствии у осужденного имущества или недостаточности такового для погашения штрафа взыскание налагается на заработную плату и иные виды доходов осужденного.
Статья 32. Злостное уклонение от уплаты штрафа
Комментарий к статье 32
1. Статья 32, изложенная в редакции Федерального закона от 9 декабря 2006 г. N 12-ФЗ, существенно ужесточила требования к осужденному по уплате штрафа.
В предыдущей редакции данной статьи в качестве обязательного признака для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа присутствовало положение о том, что он не только не уплатил штраф в установленный срок, но и скрывает свои доходы и имущество от принудительного взыскания.
Как видно из внесенных в закон изменений, осужденный признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа уже по факту неуплаты штрафа (либо его части в случае предоставления ему рассрочки в уплате) в установленный срок.
Отсюда следует, что вне зависимости от причин неуплаты (осужденный не желает платить; желает, но не может в связи с отсутствием денег, другого имущества, утратой трудоспособности и т.п.; не желает и не может уплатить штраф; скрывается от уплаты сам или скрывает наличие денег, имущества, заработка) он признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа.
2. Комментируемая статья предусматривает два варианта последствий неуплаты штрафа для осужденного в зависимости от того, назначен штраф в качестве основного или в качестве дополнительного наказания.
Если штраф назначен в качестве основного наказания и приговором не предусмотрена рассрочка выплаты, судебный пристав-исполнитель в случае неуплаты штрафа не ранее чем через 10 дней, но не позднее 30 дней после вступления приговора в законную силу направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания, предусмотренным соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Если штраф назначен в качестве основного наказания и приговором предусмотрена рассрочка его уплаты, судебный пристав-исполнитель в случае неуплаты первой части штрафа не ранее 10 дней, но не позднее 30 дней по истечении 30-дневнего срока, исчисляемого со дня вступления приговора или решения суда в законную силу, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания, предусмотренным соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Поскольку штраф в системе наказаний является самым мягким видом наказания, его замена любым из предусмотренных в санкции статьи УК РФ будет означать, что осужденный подвергнется более суровому уголовному наказанию.
Соответственно, если суд примет решение о замене штрафа другим видом наказания, даже при желании осужденного, обнаружении у него имущества, позволяющего его заплатить, как уголовное наказание уже не может быть исполнено.
Менее негативные последствия неуплаты штрафа (без его замены другим видом наказания) закон предусмотрел для лиц, которым штраф назначен в качестве дополнительного наказания. В этих случаях судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Механизм такого взыскания установлен Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (см. комментарий к ст. 31 УИК РФ).
3. Осужденный, не уплативший штраф или его часть, предпринявший какие-либо действия для того, чтобы его местонахождение не было известно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Этот срок может быть продлен судом до 30 суток.
Данные действия предпринимаются по инициативе судебного пристава-исполнителя в отношении злостно уклоняющегося от отбывания наказания (т.е. от уплаты штрафа) независимо от того, назначен штраф в качестве основного или дополнительного наказания.
При этом последствия такого задержания различны.
Задержание лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, может завершиться заменой штрафа другим более суровым наказанием, в том числе лишением свободы. Лицо, которому штраф назначен в виде дополнительного наказания, в любом случае будет освобожден, а судебный пристав-исполнитель произведет взыскание штрафа в принудительном порядке.