2.2. Право хозяйственного ведения

В соответствии со ст.294 ГК право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Особенности:

1. Имущество данного предприятия по прямому указанию закона принадлежит его собственнику-учредителю (п.4 ст.214, п.3 ст.215 ГК). В соответствии с абз.2 п.1 ст.2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»: от имени РФ или субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов… От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (абз.3 п.1 ст.2 ФЗ).

2. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия согласно абз.4 п.1 ст.2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

3. Субъектами этого права могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия (ст.294 ГК РФ,ст.2 ФЗ РФ «О государственных и муниципальных предприятиях») .

4. Объектом данного права является имущественный комплекс (ст.132 ГК), находящийся на балансе предприятия как самостоятельного юридического лица (абз.7 п.1 ст.2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

5. Имуществом, находящимся у предприятий на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам создавшего их собственника (п.5, 6 ст.113 ГК; ст.7 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

6. В отношении переданного предприятию имущества собственник-учредитель сохраняет лишь отдельные правомочия, прямо предусмотренные законом (п.1 ст.295 ГК, ст.20 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Он вправе:

1. Создать такое унитарное предприятие, включая определение предмета и целей его деятельности, т.е. объема правоспособности, утверждение устава и назначение директора (руководителя);

2. Реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, но, разумеется, с соблюдением прав и интересов его кредиторов);

3. Осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (в частности, проведение периодических проверок его деятельности);

4. Получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества;

7. Особенности содержания ПХВ. В соответствии с п.2 ст.295 ГК изъята возможность самостоятельного распоряжения недвижимостью (п.1 ст.18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия (п.2. ст.18 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). При этом своим имуществом унитарное предприятие может распоряжаться только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять свою уставную (основную) деятельность (п.3 ст.18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

8. Право хозяйственного ведения сохраняется при передаче государственного или муниципального предприятия от одного публичного собственника к другому (п.2 ст.300 ГК; п.3 ст.11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).