6. Ограничение дееспособности граждан: основания, условия, правовые последствия

Ограничение дееспособности граждан заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Оно возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст.22 ГК).

Ограничение дееспособности имеет место:

1. в отношении несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (п.4 ст.26 ГК РФ);

2. в отношении граждан, имеющих пристрастие к азартным играм, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст.30 ГК РФ).

3. со 2 марта 2015 г. по отношению к гражданам, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц

6.1. Ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:

1. Выражается в ограничении или в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами;

2. Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации. Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности.

3. Допускается только по решению суда согласно п.4 ст.26 ГК. Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства (гл.31 ГПК РФ).

4. Круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства (п.4 ст.26 ГК РФ, п.3 ст.281 ГПК РФ).

5. Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований» (п.4 ст. 26 ГК РФ). Согласно п.3 ст. 282 ГПК РФ в соответствующем заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

И.А. Михайлова отмечает, что «наличие достаточных оснований», имеют не столько практическое, сколько теоретическое значение. Такие основания должны быть конкретизированы. П.4 ст.26 ГК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет расходует свой заработок, стипендию или иные доходы на приобретение спиртных напитков, наркотических средств или азартные игры, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться этими доходами».

6. После вынесения судом соответствующего решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

7. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям.

А.Е. Тарасова, считает, что сделкоспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих попечение родителей, отличается от сделкоспособности детей, лишенных такого попечения. В частности, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет согласно п.2 ст.26 ГК имеют право самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. В то же время в соответствии с п.1 ст.37 ГК попечителю несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет предоставлено право расходовать доходы подопечного несовершеннолетнего, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом. При этом данные суммы должны расходоваться попечителем на нужды ребенка и в его интересах, что контролируется органом опеки и попечительства (п.1 ст.37 ГК). Положение п.1 ст.37 ГК в отношении детей, лишенных попечения родителей, противоречит п.2 ст.26 ГК, закрепляющему способность несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами, что нарушает единообразное представление о дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Отмеченная противоречивость проявляется и в различных подходах судебной практики.