- •2. Поясните смысл термина "избирательное право"
- •3. Чем активное избирательное право отличается
- •5. Как регулируются выборы в России?
- •6. Какую роль в системе источников
- •7. Какие акты федерального уровня помимо Конституции рф
- •8. Есть ли сопутствующие законы,
- •9. Можно ли считать источниками избирательного права
- •10. Являются ли источниками избирательного права
- •11. Можно ли считать источниками избирательного права
- •12. Может ли Центральная избирательная комиссия рф
- •13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?
- •14. Какое значение для регулирования выборов в России
- •17. Участвуют ли в выборах российские граждане,
- •18. Участвуют ли в выборах иностранные граждане,
- •19. Участвуют ли в выборах священнослужители?
- •20. Участвуют ли в выборах заключенные и
- •21. Что означает принцип равного избирательного права?
- •22. Какая разница между прямыми,
- •23. Что означает тайное голосование?
- •24. Есть ли какие-либо льготы для избрания женщин?
- •25. Что означает свобода выборов?
- •26. Чем мажоритарная избирательная система отличается
- •28. Как часто проводятся выборы?
- •29. Кто назначает выборы?
- •30. Как определяется день выборов Президента рф и
- •31. Возможны ли досрочные выборы
- •34. Что собой представляют избирательные участки?
- •35. Зачем создаются избирательные комиссии?
- •36. Как образуется Центральная избирательная комиссия рф?
- •38. Существуют ли какие-либо ограничения
- •41. Как составляются списки избирателей?
- •42. Как осуществляется выдвижение кандидатов?
- •44. Какие сведения должен представить в Центризбирком рф
- •45. Кто регистрирует кандидата в Президенты рф и
- •46. Какое значение имеют подписи избирателей
- •50. Может ли быть аннулирована регистрация кандидата
- •52. Кроме участия в выборах,
- •53. Как законодатель защищает кандидата на выборах?
- •54. Чем отличается правовой статус выдвинутого кандидата
- •55. Какие гарантии имеет зарегистрированный кандидат
- •56. Как финансируются выборы?
- •57. Какие расходы президентской и парламентской
- •58. Что такое избирательный фонд и зачем он создается?
- •60. Могут ли кандидаты использовать собственные средства
- •64. На что могут быть использованы средства
- •65. Кто может распоряжаться средствами
- •68. Как долго длится агитационный период?
- •71. Как распределяется эфирное время между участниками
- •72. Кто оплачивает эфирное время?
- •73. Может ли кандидат или политическая партия
- •77. Допускается ли предвыборная агитация в воинских частях?
- •79. Как выглядит избирательный бюллетень?
- •80. Что такое избирательные технологии?
- •83. Чем повторные выборы отличаются
- •84. Участвует ли общественность в контроле
- •85. Кто такие наблюдатели?
- •86. Каков минимальный порог явки избирателей на выборах?
- •87. Что может быть предметом избирательного спора?
- •88. Каков порядок рассмотрения жалоб
- •89. Что собой представляет
- •91. Какими правовыми актами регламентируется проведение
- •95. Какие вопросы могут быть предметом референдума,
- •96. Имеются ли какие-либо ограничения
- •97. Существуют ли в зарубежных государствах
- •98. По каким вопросам в Российской Федерации
- •99. Какое место в системе высших органов
- •100. Когда в России появился Президент?
- •101. Во всех ли странах мира
- •111. Могут ли выборы Президента рф быть признаны
- •112. Можно ли совмещать парламентские и президентские
- •114. Как проходит инаугурация Президента рф?
- •115. Как выглядят символы президентской власти?
- •117. Как складываются взаимоотношения Президента рф
- •118. Как Президент рф взаимодействует
- •121. Как Президент Российской Федерации
- •124. В каких случаях на территории России
- •125. Какие функции выполняет Президент рф
- •127. Кому Президент рф предоставляет политическое убежище?
- •128. Как Президент рф решает вопросы награждения?
- •129. На кого распространяется помилование Президента рф?
- •130. Каковы полномочия Президента рф
- •131. Какое значение имеет вручение Президенту рф
- •132. Зачем Президент рф
- •133. Какие акты издает Президент рф?
- •134. Зачем создается Администрация Президента рф?
- •135. Какую роль выполняют полномочные представители
- •136. Какие задачи решают
- •139. Какие задачи решают полномочные представители
- •140. А имеются ли представители
- •141. Как Президент обеспечивает
- •142. Возможен ли парламентский контроль
- •143. В чем проявляется неприкосновенность
- •144. Как прекращаются полномочия Президента рф?
- •145. Что может послужить основанием импичмента
- •148. Поясните, как понимать правовые категории
- •151. Что собой представляют Центры исторического наследия
- •152. Как обеспечивается государственная охрана
- •153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
- •154. Какое место занимает федеральный парламент
- •155. Как менялась система высших органов
- •156. Чем обусловлена двухпалатная структура
- •157. Как формируется верхняя палата российского парламента?
- •158. Как формируется Государственная Дума
- •159. Какие партии участвовали в предыдущих выборах
- •160. Какие вопросы решает
- •165. Как выглядит внутренняя структура палат парламента?
- •166. Какие функции выполняют председатели палат?
- •169. Какой смысл вкладывается
- •170. Какова роль депутатских фракций
- •171. Может ли депутат Государственной Думы
- •172. Можно ли восполнить состав депутатского корпуса и
- •173. Как определяется территориальный масштаб деятельности
- •174. Каков правовой статус парламентария?
- •176. Совместим ли статус парламентария со статусом
- •177. Обязаны ли члены Совета Федерации и депутаты
- •181. Могут ли парламентарии иметь помощников?
- •182. Как обеспечиваются члены семьи парламентария
- •183. Как в российском парламенте принимаются законы?
- •185. Как парламентарии реализуют
- •186. Как проходит обсуждение законопроекта в парламенте?
- •187. Как осуществляется принятие закона?
- •188. Существуют ли законы, которые Совет Федерации
- •189. А что происходит, если Совет Федерации отклонит закон,
- •193. Могут ли применяться неопубликованные законы?
- •194. В каких формах участвуют в законодательном процессе
- •195. Какие нормативные правовые акты палаты парламента
- •198. Используются ли в работе парламента
- •199. Какой литературой можно пользоваться при подготовке
153. Что означают понятия "парламент" и "парламентаризм"?
Термин "парламент" (от латинского "parlamentum") используется в конституционном праве для обозначения высшего представительного органа государства, имеющего общенациональный характер, осуществляющего законотворчество в масштабах всей страны, утверждение назначений на высшие государственные должности.
Парламентом в демократических странах принято называть избираемый народом на определенный срок высший общенациональный орган государственной власти, который осуществляет законодательную функцию. Посредством выборов народ уполномочивает своих представителей - парламентариев - осуществлять от его имени государственную власть. Парламентские полномочия распространяются на всю территорию страны.
Парламентаризм - это государственный строй, основанный на верховенстве парламента в системе органов государственной власти. Парламентаризм предполагает не только выборность высшего представительного органа государственной власти, но и широкие полномочия и авторитет народных избранников - парламентариев. Парламентская система обеспечивает рост самосознания и самовыражения народа, служит признаком его политической зрелости.
Проблемы парламентаризма всегда были в центре отечественной юриспруденции. Можно назвать работы русских дореволюционных ученых <1>, ученых советского <2> и постперестроечного <3> периодов.
--------------------------------
<1> Ивановский В.В. Русское государственное право. Ч. 1: Верховная власть и ее органы. Казань, 1895 - 1896; Котляревский С.А. Власть и право. СПб., 1915; Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений. Конституционное государство. СПб., 1905; Шершеневич Г.Ф. Народные представители. Казань, 1905.
<2> Кириченко М.Г. Высшие органы государственной власти РСФСР. М.: Советская Россия, 1968.
<3> Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М.: Рос. юрид. издат. дом, 1999. 432 с.; Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2003; Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб: Юридический центр Пресс, 2003; Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации. М.: Юрист, 1998; Гранкин И.В. Парламент России. 2-е изд. М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2001; Он же. Конституционно-правовые основы российского парламентаризма. М., 2005; Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права. 2004. N 1. С. 109 - 120; Любимов А.П. Парламентское право России. 3-е изд. М., 2002; Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Ростов н/Д, 2000; Отечественный парламентаризм: история и современность: Материалы научно-практической конференции. Пермь, 20 июня 2006 г. Пермь, 2006. 48 с.; Садовникова Г.Д. Органы народного представительства в Российской Федерации: проблемы становления и перспективы развития. М., 2006; Она же. Представительная демократия: от идеи к реализации. М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2008; и др.
Показателем интереса к парламентской проблематике является большое количество кандидатских <1> и докторских <2> диссертаций.
--------------------------------
<1> Бацаев Ю.Н. Парламентаризм в России: теоретико-правовые аспекты. М., 1998; Волченко В.И. Институт пассивного избирательного права при выборах в органы государственной власти в Российской Федерации. Ростов н/Д, 2003; Головин А.Г. Основы построения и тенденции развития системы избирательного законодательства в Российской Федерации. М., 2005; Кузьменко С.Г. Становление и развитие системы высших представительных органов государственной власти России (1905 - 2007 годы). М., 2008; Мостовщиков В.Д. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и ее финансирования в Российской Федерации. Екатеринбург, 1998; и др.
<2> Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования. М., 2006; Варлен М.В. Институт депутатского мандата в теории и практике народного представительства в России. М., 2012; Горобей В.Д. Конституционно-правовой статус парламента Российской Федерации. М., 2000; Гранкин И.В. Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования деятельности законодательных органов в Российской Федерации. М., 2007; и др.