13. Имеется ли в регионах избирательное законодательство?

Да, безусловно.

Среди региональных источников избирательного права особое место занимают конституции республик в составе РФ и уставы краев, областей, городов федерального значения, автономных образований. Они закрепляют правовые основы построения системы органов публичной власти в регионах, а также исходные положения о реализации гражданами права избирать и быть избранными на региональных и муниципальных выборах.

В конституциях и уставах некоторых субъектов Федерации имеются специальные главы, посвященные выборам и референдуму (например, гл. 7 Конституции (Основного Закона) Саха (Якутии) - "Избирательная система"; гл. 2 разд. II Устава Краснодарского края - "Непосредственное участие граждан в осуществлении государственной власти"; гл. 4 Устава Приморского края - "Избирательная система и референдум"; гл. 3 Устава Архангельской области - "Институты непосредственной демократии на территории Архангельской области"; гл. 2 Устава (Основного Закона) Волгоградской области - "Непосредственное участие населения в осуществлении государственной власти"; гл. 10 Устава г. Москвы - "Формы непосредственной демократии"; гл. 10 Устава г. Санкт-Петербурга - "Участие жителей Санкт-Петербурга в осуществлении власти"; гл. 2 Устава Еврейской автономной области - "Организация государственной власти. Избирательная система и референдум"; гл. 2 Устава Ненецкого автономного округа - "Развитие институтов непосредственной демократии на территории округа"; гл. 8 Устава Чукотского автономного округа - "Избирательная система").

Учитывая центральное место конституций и уставов в правовой системе субъектов Российской Федерации, их воздействие на формирование регионального законодательства, нельзя не признать, что придание основополагающим нормам избирательного права конституционного (уставного) статуса значительно повышает их регулятивный потенциал <1>.

--------------------------------

<1> См.: Князев С.Д., Михалева Н.А. Источники избирательного права Российской Федерации // Избирательное право Российской Федерации. Иркутск, 2001. С. 63.

Процедура формирования представительных органов публичной власти в регионах регламентируется региональными законами (например: Кодекс Республики Башкортостан о выборах от 6 декабря 2006 г. (в ред. от 31 октября 2011 г.); Избирательный кодекс г. Москвы от 6 июля 2005 г. N 38 (в ред. от 2 ноября 2011 г.); Законы: "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" от 7 июня 2011 г. (в ред. от 29 августа 2011 г.); Воронежской области от 26 июня 2007 г. (в ред. от 11 октября 2011 г.); Свердловской области от 29 апреля 2003 г. (в ред. от 12 ноября 2011 г.); Кабардино-Балкарской Республики "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" от 20 августа 2003 г. N 74-РЗ (в ред. от 20 мая 2011 г.); Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" от 11 июля 2006 г. (в ред. от 9 сентября 2011 г.); Смоленской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области" от 24 апреля 2003 г. N 12-3 (в ред. от 9 ноября 2010 г.); Еврейской автономной области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области" от 30 марта 2011 г. N 907-ОЗ и др. <1>.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

Таким образом, можно констатировать, что в России создана достаточная нормативно-правовая база для проведения честных демократических выборов.