4.2 Бизнес и этнополитические конфликты на Северном Кавказе

В данной главе предполагается рассмотреть каким образом местные экономические акторы могут способствовать протеканию либо трансформации конфликтов. Роль бизнеса в этнонополитических конфликтах очень неоднозначна и возможно наиболее показательна на примере Чеченской республики.

Что касаемо крупного бизнеса, то, как было обозначено выше, в том числе и в чеченской республике оказался он оказался в руках клановых групп. Крупный бизнес сконцентрировался в руках немногих и оставался прибыльным как в военную фазу конфликтов, так и после. Более того – крупный бизнес являлся основной причиной этнополитической напряженности.

Для Чечни сферой скрытых и явных конфликтов всегда являлась нефтегазовая инфраструктура республики, доходы от добычи, транспортировки и экспорта чеченской нефти.

Всё происходящее в Чечне в течение последних лет тесно связано с борьбой за добычу, переработку и перекачку самого главного экспортного товара России через её территорию.

За эти финансовые потоки уже более 18 лет ведут жесткое и упорное сражение несколько сторон, среди которых: государственные компании и стоящие за ними высокопоставленные российские чиновники, администрация Чеченской Республики, частные компании, за которыми приглядывают выходцы из спецслужб, люди, бывшие некогда в окружении Джохара Дудаева.

Дудаев и его команда в начале 1990-х гг. смогли убедить массы населения в том, что независимая Чечня станет «вторым Кувейтом» и нефти в этой «картинке будущего» уделялось первостепенное значение.⁴⁴

Таким образов вкупе с этнонационалистической риторикой Таким образом, нефть стала не экономическим, а идейно-политическим фактором.

Такой она остается и по сей день. Описанная выше ситуация конфликта интересов между Чечней и Кабардино-Балкарией подверждает актуальность данной проблемы.

Важность данного вопроса также подтверждается тем, что начало чеченских конфликтов (имеется ввиду ввод войск в 1994 и 1999 годах) оба раза совпадало по времени с бурным обсуждением вопросов, связанных с каспийской нефтью. Дело в том, что через Грозный планировалось протянуть нефтепровод Баку — Новороссийск, в строительство которого были готовы вкладывать деньги даже американцы. В столице Азербайджана добывалось уже 60—70 млн. тонн нефти в год, ещё столько же могло поступать по этой трубе из Казахстана. Однако такое развитие событий не устраивало Турцию и Грузию, которые предложили план строительства нефтепровода Баку — Поти — Джейхан.

Именно вопрос о том, через чью территорию пойдёт труба, во многом спровоцировал первую чеченскую войну: российское руководство не смогло удержаться в рамках неофициальной поддержки пророссийской оппозиции Дудаеву и начало официальное вторжение. Между тем Турция и Грузия были крайне заинтересованы в поражении России в Чечне и до сих пор заинтересованы в нестабильности в этой республике. Этим и объясняется значительное количество чеченских боевиков, которые находят себе убежище в Грузии и Турции — там не слишком стремятся выдавать их российским властям⁴⁵.

В этой связи можно также вспомнить что главной экономической составляющей Хасавьюртских соглашений было то, что нефтепровод должен был пройти через Чечню.

С тех пор ситуация несильно изменилась в лучшую сторону. Государственные институты и крупный бизнес в большинстве кавказских республик по сей день можно охарактеризовать клановостью, коррумпированностью и назвать основной причиной нагнетения атмосферы беззакония и верховенства различных группировок. Помимо нефтяного сектора можно выделить чеченский «неформальный налог» - деньги, которые взимаются с предприятий и направляются в фонд строительства и реконструкции, который не является бюджетным ресурсом⁴⁶.

Все это естественно отпугивает не представляющих крупный бизнес предпринимателей. Недостаток внутренних и внешних инвестиций в малый и средний бизнес соединялся с препятствиями, созданными социально-экономической средой.

Малый и средний бизнес страдал и в «горячей», и в «замороженной» стадиях конфликтов, поскольку военная эскалация, закрытие торговых путей, инфляция, коррупция и неблагоприятный инвестиционный климат отражались на его деятельности.

Высокая цена продолжающихся конфликтов привела к экономическому кризису на всех сторонах.

Между тем малый и средний бизнес могут стать важным актором способствующим снижению этнополитической напряженности. Причиной тому может стать географическое месторасположение некоторых предприятий или частных производств. Приближенность к границе региона (например северная и северо-западная части Чечни во время конфликта) диктовала им сохранять контакты с людьми на противоположной стороне, исходя из простой социально-экономической потребности. Однако не только материальная мотивация являлась ведущей движущей силой. Толерантность в отношениях с бывшими соседями, которые оказались на «стороне врага», характерна для многих предпринимателей. Соединение человеческого и прагматического измерений и обеспечивало поразительную живучесть их бизнеса. Пока риторика на тему «врага» на региональном уровне продолжала подпитывать конфликты, каждодневные контакты позволили сохранить отношения на довоенном уровне и выработать такой способ взаимодействия, который устраивал всех участников.

Помимо этого положительное влияние малого и среднего бизнеса можно выделить в следующем:

- создание рабочих мест для бывших участников вооруженного противостояния

- предприниматели как источник информации для раннего предупреждения нового обострения конфликтов и нарушения системы безопасности местных сообществ

- защита собственных интересов и лоббирование во имя мира

Таким образом в отличие от крупного бизнеса предприниматели могут являться положительной силой в «замораживании» либо упреждении этнополитических конфликтов. Однако пока влияние их и спосбность себя защитить невелико. Примером может служить безосновательное закрытие в марте 2010 администрацией  Шатойского района Чеченской Республики муниципального рынка.⁴⁷ Возмозможно для решения проблемы в нескопокойном регионе, необходимо не предпринивать довольно неоднозначные меры создавать Совет старейшин, что уже было одобрено президентом⁴⁸, мобилизируя институты прошлого, сделать более сильный акцент на создание благоприятных условия для развития среднего и малого бизнеса, который возможно через какое-то время будет способен серьезно влиять на изменение нынешней ситуации, которую можно смело охарактеризовать как «экономику войны», а также поддерживать мирный процесс на политическом уровне. Пока же это лишь декларируется, и к чему приведет создание Северно-Кавказского Федерального округа и обозначенные руководством страны приоритеты не ясно.