Параграф 2. Развитие потребительской кооперации

Потребительская кооперация выполняет важные функции в области заготовок, развития товарооборота, способствует социальному прогрессу села, преодолению существенных различий между городом и деревней. Она направлена на предоставление товаров бытового назначения и различного вида услуг населению. Во многих странах она связана, включает в себя и перекликается с производственной, кредитной, жилищной и другими видами кооперации.

Потребительская кооперация в социалистических странах стала важным фактором строительства социализма, развития социалистического товарооборота. В начале 70-х гг. 20 в. число членов потребительской кооперации в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии и Чехословакии составляло 25-45% к общей численности самодеятельного населения; в розничном товарообороте доля кооперативов составляла: в Болгарии - около 40%, Венгрии - 30,8%, ГДР - 34,4%, Польше - 50%, Румынии - 30%, Чехословакии - 25,4%.¹¹

На долю кооперативной торговли в целом в 1972 г. в Польше приходится более 50% общего розничного товарооборота страны, в Болгарии — 37%, в ГДР — 34,2%, в Венгрии — свыше 31%, в Чехословакии — 27%, в Румынии — 30%.¹² При этом ассортимент товаров, охватываемых кооперативной торговлей, включает продовольственные и промышленные товары, товары хозяйственного и культурного назначения, сельхозинвентарь, удобрения и др. В некоторых социалистических странах очень важные задачи в укреплении внутрихозяйственных связей выполняют снабженческо-сбытовые кооперативы.

В Болгарии с целью повышения эффективности потреб обществ в целом и отдельных видов деятельности за годы народной власти были осуществлены мероприятия по укрупнению кооперативов. Например, если в 1950 г. в стране насчитывалось 45,6 тыс. потреб обществ, то к концу 1982 г. их число сократилось до 421. И к концу 80-х гг. объем хозяйственной деятельности кооперативов возрос в 20-30 раз по сравнению с послереволюционным периодом (1944-1950 гг.). Укрупнение кооперативов способствовало наиболее полному использованию организационно-экономических преимуществ концентрации в целях расширения и модернизации торговой сети, повышения культуры торгового обслуживания и т.д. Потребкооперация обслуживает 60% населения республики. На ее долю приходится треть розничного товарооборота страны и 40% оборота предприятий общественного питания. В сельской местности и небольших городах она является, за редким исключением, ведущей торгующей организацией. Доля кооперативных магазинов и предприятий общественного питания составляет 65-68% соответствующих объектов в стране. Следовательно, на потребительскую кооперацию общество возложило большие и ответственные задачи, связанные с обеспечением товарами не только сельского, но и городского населения. За 30 с лишним лет с 1950 года до конца 1980х гг. розничный кооперативный товарооборот возрос в 10 раз.¹³

В Болгарии с 1947 г. функционирует Центральный кооперативный союз (ЦКС), который объединяет все виды кооперации (кроме промысловой, а также предприятий сельскохозяйственной производственной кооперации – ТКЗХ, которые вошли в состав агропромышленных комплексов). ЦКС выполняет функции потребительской кооперации, он занимается торговлей, заготовительной деятельностью, а также оказанием услуг населению. Кооперативная сеть магазинов и общественного питания обслуживает половину населения, полностью охватывая все села и мелкие города. В то же время расширяется промышленная деятельность, в том числе относящаяся к агропромышленному производству. В конце 80-х гг. наблюдается расширение масштабов деятельности потребительской кооперации, в том числе в области общественного питания, туризма, гостиничного хозяйства.

В Венгрии потребительская кооперация охватывает более широкую сферу деятельности. В ее состав, помимо предприятий торговли, общественного питания и промышленности, входят также кооперативы жилищно-строительные, по ремонту и содержанию квартир, дачные сберегательные и гаражные.

Потребкооперация расширяет свою деятельность в городах страны. Особые условия экономики Венгрии – сравнительно большое значение мелкого производства, особенно личных подсобных хозяйств, в производстве потребительских товаров – определили роль потребкооперации в активизации этого вида деятельности и в закупке товарной части продукции ЛПХ.

Весьма существенна роль потребкооперации в снабжении села. В целом она обслуживает половину населения страны. На ее долю приходится 34% розничного товарооборота (в сельской местности эта доля выше), 60% предоставления услуг населению.

В Румынии составной частью народного хозяйства является потребительская кооперация. План ее развития входит в единый народнохозяйственный план страны. Она занимается внутренней и внешней торговлей, заготовками, производственной деятельностью, ведет строительство, оказывает населению различные услуги. В состав потребкооперации входят также кредитные кооперативы.

Сельские кооперативы создаются практически в каждом крупном селе и включают в состав своих членов жителей этого села и близлежащих мелких сел. Число жителей, обслуживаемых потребкооперацией, составляет 13,2 млн. человек в конце 80-х гг. Торговым оборотом потребкооперации охвачены 2/3 населения страны, а в ряде уездом – еще большая часть жителей. В сельской местности, небольших городах и рабочих поселках кооперативная торговля в розничном товарообороте преобладает.

Большой объем работ выполняет потребкооперация Румынии в сфере заготовительной деятельности. Существенно расширились объем и перечень оказываемых населению услуг, при этом особенно высокими темпами развивается эта деятельность в сельской местности.

Таким образом, учитывая многообразие функций потребительской кооперации, она переименована в кооперацию по производству, заготовкам и сбыту товаров (Центрокооп).

В это же время расширяется сфера деятельности потребкооперации Чехословакии, входящей в центральный совет кооперативов, в системе которого объединяются также чешский и словацкий союзы жилищных кооперативов. На долю потребительских кооперативов приходится 25% розничного товарооборота и около 30% оборота предприятий общественного питания. Сфера деятельности потребительской кооперации – главным образом сельская местность, где проживает 43% всего населения страны. Расширяется деятельность потребительской кооперации в области заготовки плодов, ягод и других дикорастущих, создаются дополнительные товарные ресурсы продовольственных товаров.

Промысловая кооперация в Чехословакии производит большое количество разнообразных изделий, используя главным образом местные источники рабочей силы и сырья. Одна из сфер деятельности промысловой кооперации – оказание услуг.

В Польше потребкооперация «Крестьянская взаимопомощь», обслуживая единоличные сельские хозяйства, способствует установлению и укреплению экономических связей между городом и деревней. Также имеется Центральный союз потребительских кооперативов «Сполэм», сфера деятельности которого – розничная торговля, общественное питание, хлебопекарное производство, изготовление мясных изделий, производство газированных вод, ремесленные услуги. Разнообразны и формы услуг, оказываемых населению, - ремонтные работы, коммунальные услуги, торговля (доставка товаров на дом, торговля по заказам) и другие бытовые услуги.¹⁴

Во Вьетнаме на 1989 год имеется свыше 8,7 тыс. первичных снабженческо-сбытовых кооперативов. Они созданы в 96% имеющихся в стране административных общин и кварталов. Остальные 4% общин находятся в отдаленных горных районах, и хотя в них нет снабженческо-сбытовых кооперативов, там действуют постоянные или передвижные бригады по продаже и закупке.

Снабженческо-сбытовая кооперация Вьетнама объединяет более 15 млн. кооператоров, что составляет около 65% всего трудоспособного населения страны. Розничный товарооборот составляет 25% общего объема розничного товарооборота страны.

Одна из основных функций ССК – обеспечение населения товарами первой необходимости. На конец 1980-х гг. в распоряжении ССК более 17 тыс. магазинов и киосков. Другая важная отрасль деятельности ССК – закупка продуктов сельского хозяйства, лесного и рыболовного промысла, некоторых видов минерального сырья у коллективных хозяйств и населения. На собственных предприятиях ССК вырабатывают многие виды продукции, например изделия швейные, из дерева, из глины, а из продуктов питания – соки, мороженое. Получают распространение кооперативные столовые и кафе, парикмахерские и ателье, предприятия по ремонту и окраске одежды.

Деятельность ССК имеет большое значение в перераспределении трудовых ресурсов страны. Из плотно населенных равнинных провинций юга значительная часть населения мигрирует в горные районы, где создаются предприятия по производству чая, кофе, табака, хлопка, т.е. продукции, занимающей заметное место в экспорте. ССК играет важную роль в помощи государству по обеспечению переселившихся лиц продовольствием и промышленными товарами первой необходимости.¹⁵

В ГДР потребительская это одна из самых крупных массовых организаций. Она насчитывает 4,4 млн. человек, что составляет 34% населения страны (старше 16 лет). В середине 1980-х гг. потребительской кооперации принадлежит 32 тыс. торговых объектов общей торговой площадью 2,1 млн. кв. м., а также 6,2 тыс. предприятий общественного питания на 282 тыс. мест. На потребкооперацию в ГДР приходится треть всего товарооборота розничной торговли страны, около 30% хлебобулочной продукции и 25% мясной и колбасной продукции, производимой в стране.

За период 1970-1980 гг. объем розничного товарооборота кооперативной торговли возрос в 1,5 раза, а основные фонды кооперативов на 43%. Потребительская кооперация в ГДР играет большую роль в снабжении населения товарами повседневного спроса, овощами и фруктами, промышленными товарами. Широкое распространение получила доставка товаров на дом покупателям.¹⁶

Приведенные данные показывают, что во всех странах социализма кооперация приобретает все большую роль в повышении уровня жизни населения, в удовлетворения потребностей в товарах и услугах. Общие черты в развитии потребкооперации в социалистических странах во второй половине ХХ века – обслуживание главным образом населения сельской местности и мелких городов.

В рамках общих принципов социалистической системы потребкооперации структура и формы улучшения ее деятельности в различных странах имеют свою специфику. Как правило, она построена по территориальному принципу и на основах демократического централизма. Потребительские кооперативы – массовые демократические организации, в которых созданы условия для широкого участия их членов в управлении.

В общем, потребительская кооперация социалистических стран имеет развитую структуру, которую в большинстве своем возглавляют центральные союзы.