Параграф 3. Развитие кредитной и других видов кооперации

Одной из важных форм кооперации является кредитная кооперация. В социалистических странах в условиях переходного периода от капитализма к социализму она использовалась как одна из форм борьбы с капиталистическими элементами и оказания кредитной помощи беднякам и середнякам, кредитования всех видов рабочей и сельскохозяйственной кооперации. Однако она была не сильно распространена и действовала в социалистических странах во второй половине ХХ века не очень долго. Так кредитная кооперация сохранялась: в Болгарии до 1951, в Чехословакии до 1952, в МНР до 1965, в КНДР до 1958, в КНР до января 1959.¹⁷ В начале 70-х гг. кредитная кооперация сохранялась лишь в Польше, Венгрии, ГДР, ДРВ, Румынии и на Кубе.

В Венгрии на 1983 год существует 261 ссудо-сберегательный кооператив, сумма вкладов в которых составляет 13,1% от общей суммы вкладов в стране, 1293 жилищных, гаражных и дачных кооперативов, в свою очередь обеспечивающих 5,8% от количества квартир в стране, также имеют место быть 330 школьных кооперативов, что говорит нам о том, что в стране существует кооперативное образование. Ссудо-сберегательные кооперативы существуют в стране около 30 лет (с середины 1950-х гг.). Деятельность ссудо-сберегательных кооперативов разнообразна и содействует экономии и бережливости граждан, укреплению материальной обеспеченности семей. Кредитная деятельность кооперативов содействует достижению многих важных социально-экономических целей: они оказывают помощь своим членам, выдавая им ссуды на приобретение жилья и бытовых машин, сохранение и модернизацию жилых и хозяйственных построек, на проведение досуга, а также на развитие приусадебных и личных подсобных хозяйств, покупку сельскохозяйственного инвентаря и машин, посадочного материала, скота и т.п. Таким образом, кредитная кооперация нашла свое развитие и в городской и в сельской местности. Также ссудо-сберегательные кооперативы оказывают другие виды услуг, например, они принимают страховые взносы, оплачивают закупаемую в личных подсобных хозяйствах продукцию. В конце 1980-х гг. возрастает их роль в организации иностранного и внутреннего туризма. Потребительская кооперация, сбытовые и закупочные кооперативные организации, а также ссудо-сберегательные и жилищно-строительные кооперативы объединяет Всевенгерский совет потребительских кооперативов, что способствует взаимодействие кооперативных организаций и эффективному развитию кооперации.

В Венгрии кооперативы выполняют большие общеобразовательные и социальные задачи. Так каждую шестую книгу в стране реализуют кооперативные магазины, кооперативы ежегодно организуют почти 10 тыс. научно-популярных лекций. Общие потреб и сбытовые кооперативы имеют около 350, а промысловые и сельскохозяйственные – около 200 коллективов художественной самодеятельности, ансамблей народных танцев и народных песен, которые участвуют во всевенгерских конкурсах коллективов и ансамблей.¹⁸

В Польше за период 1960-1980 гг., особенно начиная с 70-х гг., самой высокой динамикой развития отличалась жилищная кооперация. И если в 1960 г. Удельный вес кооперативного жилого фонда в народном хозяйстве ПНР был равен всего 0,8%, а в городах – 1,5%, то в 1980 г. Он возрос соответственно до 19,5 и 31,8%. Удельный вес кооперации в новоб обобществленном жилищном строительстве в течении 1980-х гг. составил около 70-80%, а в строительстве в целом – более 50%.

Однако практика показала, что жилой фонд должен находиться в распоряжении государства, местных органов власти или даже крупных предприятий. Поэтому, хотя в середине 1980-х годов жилищная кооперация и была главным застройщиком, ее жилой фонд составлял лишь 40-45% общего количества квартир.

Ссудо-сберегательная кооперация – одна из старейших и самых распространенных в Польше кредитных организаций. Она является главной системой аккумуляции денежных сбережений и кредитования мелких производителей в городе и деревне. В середине 1980-х гг. кредитные кооперативы осуществляют банковские операции по приему денежных вкладов населения и по предоставлению оборотного, а также инвестиционного кредита крестьянам и ремесленникам.

В 1960 г. Вклады населения в кооперативные банки Польши составляли 2,2 млрд. злотых, или 13,6% от суммы всех вкладов населения. В 1980 г. Сумма вкладов возросла до 94 млрд. злотых, а доля в общих вкладах населения страны до 17,3%.

Особым видом кооперативов в ПНР являются кооперативы инвалидов, главной целью которых является привлечение инвалидов к профессиональному труду. Эти кооперативы относятся к специальным предприятиям охраняемого труда; они осуществляют усиленное и всестороннее медицинское обслуживание, предоставляют социальную помощь своим членам, привлекают их к участию в культурно-просветительной и творческой деятельности. Инвалидные кооперативы объединяют более 200 тыс. членов.

Кооперация в народной Польше отличается большим разнообразием форм и видов. В стране действуют более 11 тыс. кооперативов разных видов и несколько десятков их отраслевых, территориальных и других объединений. Членами кооперации являются более 15 млн. человек.¹⁹

В Румынии кооперация постоянно развивает свою деятельность по предоставлению денежных кредитов и займов. Финансовой основой этой деятельности является значительный по объемам фонд, образованный из вкладов членов ссудо-сберегательных кооперативов, из которого выдаются ссуды. В Румынии кредитные кооперативы часто входят в состав потребкооперативов.²⁰

Следует подчеркнуть быстрый рост общего объема этой деятельности: он увеличился с 740 млн. лей в 1965 г. До 15 млрд. лей в 1984 г. Ссуды предоставляются кооперативами в первую очередь на производственные цели – для закупки животных, машин, оборудования, строительства хлевов, загонов, теплиц, оранжерей или других хозяйственных объектов, необходимых для успешного развития производства растениеводческой и животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах. Так, за период с 1965 по 1984 г. Ссуды производительного характера возросли в 15 раз, в то время как общий объем предоставленных ссуд увеличился в 13 раз. Ссудо-сберегательные кооперативы также выполняют финансовые операции по приему и выдаче денежных вкладов, страхованию имущества, жизни и пр.

Таким образом, своей деятельностью кооперативы этого вида выполняют важную социальную функцию, предоставляя своим членам возможность обращаться к дешевому источнику получения кредитов и одновременно развивая в них экономичность, хозяйственную предприимчивость, а также взаимопомощь среди членов. ²¹

Касательно других видов кооперации, помимо производственной, потребительской и кредитной можно привести в пример Болгарию. Так в системе ЦКС Болгарии во всех округах функционируют 35 трудовых производственных кооперативов инвалидов, которые насчитывают 35,5 тыс. членов. Хозяйственная деятельность в ТПК инвалидов сочетается с комплексом оздоровительных мероприятий. В состав ЦКС входят также Народная потребительская кооперация слепых, народная земледельческая кооперация «Счастье», Болгарская экспериментальная кооперация, Музыкальная потребительская кооперация и другие виды кооперативных организаций.²²

В Лаосской Народной Демократической республике характерной особенностью развития кооперативного движения является преимущественное развитие кооперации в сельском хозяйстве. А наиболее действенным видом кооператива в сельской местности является многоцелевой кооператив, сочетающий в себе основное и побочное производство, торговые, сбытоснабженческие и кредитные функции. Основу деятельности таких кооперативов составляют выращивание характерных для данной местности сельскохозяйственных продуктов, скотоводство, лесное хозяйство и рыболовство. Торговые, сбытоснабженческие и кредитные операции, осуществляемые кооперативами, охватывают к тому же не только их членов, но и другое население, проживающее в сфере деятельности кооператива. Таким образом, связи сельских жителей с кооперативом могут быть двоякого рода. Одни – полноправные члены кооператива, передавшие в коллективное пользование землю, рабочий скот, инвентарь и принимающие непосредственное участие в основном или побочном производстве. Они имеют право решающего голоса при обсуждении и оценки деятельности кооператива, выборах органов управления и контроля, распределении доходов. Другие – отдельные граждане, не члены кооперативов, способствуют их деятельности, предоставляя свои денежные средства, сдавая в аренду рабочий скот, помещения, оборудования и инвентарь. За эти услуги они получают доход в форме процента с капитала или арендной платы.

Создание многоцелевых кооперативов позволяет более полно использовать различные направления коллективной деятельности для повышения доходов, оказания различных услуг населению, усиления роли кооперации в воспитании у населения чувства коллективизма и, что очень важно, - для сужения сферы деятельности частных торговцев, посредников, перекупщиков, ростовщиков.²³

Таким образом можно сказать, что в большинстве стран кредитная кооперация не получила достаточного развития, часто входила в состав потребительской кооперации стран. Из других кооперативных организаций небольшое развитие получила жилищная кооперация и достаточно развилась кооперация инвалидов в различных ее формах.