Экспорт и импорт России 1 (млрд. Долл. Сша)

	экспорт		Импорт
	2004	2005	2004	2005
Всего	181,7	241,4	75,6	98,5
В том числе: Страны вне СНГ	152,2	208,8	57,9	79,6
Из них страны ЕС	91,4	133,5	34,1	43,6
Страны СНГ	29,5	32,6	17,7	18,9
Из них страны ЕврАзЭС^2	16,3	17,3	10,1	9,2

¹По данным Федеральной таможенной службы с учетом внешней торговли товарами с Республикой Беларусь.

² Евразийское экономическое сообщество (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан)

Источник: Россия’ 2006: Стат. Справочник / Росстат. – М., 2006. с. 47.

Таблица 17

Объем внешней торговли России в текущих ценах, млрд. Долл.1

Год	Экспорт	Импорт	Сальдо
1992	53,6	43,0	10,6
1993	59,7	44,3	15,4
1994	67,8	50,5	17,3
1995	82,9	62,6	20,3
1996	90,6	68,0	22,6
1997	89,0	72,0	17,0
1998	74,9	58,0	16,9
1999	75,7	39,5	36,2
2000	105,5	44,9	60,6
2001	103,0	53,4	49,6
2002	105,8	46,0	59,8

¹ Приводимые данные включают на основе оценки и ту часть товарооборота, которая осуществляется челноками. Через них в 1999 – 2001 гг. импортировалось ежегодно товаров на сумму до 10 млрд. долл.

Источник: Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // МЭ и МО. – 2003. - № 9. – С. 4.

Изучите основные нормативные документы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность России:

Российское законодательство, касающееся вопросов внешнеэкономической деятельности, быстрыми темпами расширяется и углубляется по мере вхождения России в международную экономическую систему в качестве государства с рыночной экономикой. Идет сближение внутреннего права с требованиями ВТО. Многие нормативные акты готовятся уже с учетом будущего участия России в ВТО.

К основным нормативным документам, регулирующим внешнеэкономическую деятельность России, относят следующие законы:

- «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года;

- Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 (№ 61 – ФЗ);

- «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 года (№ 165 – ФЗ);

- «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 года (№ 173 – ФЗ);

- «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года (№ 184 – ФЗ);

- «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года ( № 117 – ФЗ);

- «О карантине растений» от 15 июля 2000 года (№ 99 – ФЗ);

- «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года (№29 – ФЗ);

- «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 года (№ 183 – ФЗ);

- «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года (№ 52 – ФЗ);

- «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999 года (№4 – ФЗ);

- «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» 1999 года;

- «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки» от 5 декабря 1998 года (№ 183 – ФЗ);

- «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 декабря 1998 года (№ 164 – ФЗ);

- «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» от 19 июля 1998 года;

- «О лекарственных средствах» от 22 июля 1998 года (№ 86 – ФЗ);

- «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года (№3 – ФЗ);

- «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14 июля 1997 года (№ 100 – ФЗ);

- «О переводном и простом векселе» 1997 года;

- «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года (№ 132 – ФЗ);

- «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» от 22 августа 1996 года (№ 126 – ФЗ);

- «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 года (№ 85 – ФЗ);

- «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года (№ 225 – ФЗ);

- «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года (№ 170 – ФЗ);

- «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года (№ 101 – ФЗ);

- «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года (№ 5003 – 1);

- «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 года (№ 5338 – 1);

- «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 года (№ 4804 – 1);

- «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 года (№ 3520 – 1);

- «Патентный закон Российской Федерации» от 23 сентября 1992 года (№ 3517 – 1);

- «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20 февраля 1992 года (№ 2383 – 1).

Среди подзаконных актов, задействованных в административно – правовое регулирование внешнеторговой деятельности, следует обратить внимание, например, на постановления Правительства, касающиеся ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров; о порядке применения антидемпинговых пошлин; об установлении квот на экспорт некоторых видов товаров; о мерах по защите российских производителей той или иной продукцией; о введении или отмене лицензирования импорта товаров; о трансграничном перемещении отходов; о мерах государственной поддержки отдельных сфер производства и услуг; о введении сертификатов на продукцию; об осуществлении контроля и государственной экспертизы в соответствующих случаях внешнеэкономической деятельности; о государственной регистрации видов товаров, производимых в России или ввозимых в страну; об особом порядке экспорта / импорта специфических товаров (например, ядерных материалов); о правилах маркировки товаров; по вопросам транзита товаров; о реализации соответствующих международных соглашений в части торговли некоторыми видами товаров; об определении ущерба в случаях импорта товаров, субсидируемых иностранными государствами, и в случаях демпингового импорта; о паспортах транспортных средств; о мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок; о конкурсах и аукционах по продаже квот на экспорт / импорт товаров, работ, услуг; по защите потребительского рынка Росси от проникновения некачественных импортных товаров; по вопросам применения схемы преференций России к товарам развивающихся стран; о централизованных закупках по импорту; о лицензировании и квотировании экспорта / импорта товаров, работ, услуг; о порядке определения таможенной стоимости ввозимых товаров; о регулировании реэкспорта и т.д.

В течение продолжительного времени в постсоветский период (до 1995 года) в России существовал институт спецэкспортеров: экспорт стратегически важных сырьевых товаров осуществлялся только организациями, зарегистрированными уполномоченным государственным органом (в то время таким органом было Министерство внешних экономических связей РФ; впоследствии название и функции министерства неоднократно менялись).

С 1998 года функции регулирования внешнеэкономической деятельности осуществлялись Министерством промышленности и торговли РФ, с 1999 года – Министерством торговли РФ, с мая 2000 года – Министерством экономического развития и торговли.

См. подробнее: Шумилов В.М. Всемирная торговая организация: право и система: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд – во Проспект, 2006. – с. 47 – 61.

Ответьте на вопросы и выполните задания:

1) Проанализируйте динамику внешней торговли России, сальдо торгового баланса.

2) Каковы были условия торговли для России на внешних рынках в периоды 1992 – 1999 гг., 2000 – 2004 гг.? Как это повлияло на ситуацию в стране?

3) Какова структура российского экспорта и импорта? Как она характеризует включение России в международное разделение труда?

4) Какие Вы можете внести предложения по улучшению структуры российского экспорта и импорта?

5) Назовите страны – основные внешнеторговые партнеры России.

6) По экспорту каких товаров Россия лидирует на мировых рынках?

7) Назовите основные нормативные документы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность России.

8) Какие подзаконные акты, задействованы в административно- правовом регулировании внешнеторговой деятельности России?