3.7. Виды ответственности за нарушение правил и норм охраны труда

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, привлекаются к следующим видам ответственности:

• административная, ответственность перед органами госнадзора, инспекцией труда. Налагается за необеспечение безопасных и безвредных условий труда на представителей администрации или лиц, на которых возложена ответственность за их обеспечение.

Мерами административной ответственности являются:

– штраф;

– предупреждение;

– лишение отдельных прав;

– остановка работы участка производства, цеха или предприятия в целом.

• дисциплинарная, привлекаются должностные лица, а также рабочие и служащие за нарушение норм и правил ОТ, если это не повлекло тяжелых последствий.

Мерами дисциплинарной ответственности являются:

– замечания;

– выговор, строгий выговор;

– перевод на нижеоплачиваемую работу, смещение с должности;

– увольнение по статье.

• материальная, возлагается на виновных рабочих и служащих, если несоблюдение ими требований ОТ привело к материальному ущербу предприятие.

Меры материальной ответственности:

– возмещение ущерба виновными, независимо от того, к какому виду ответственности они привлечены (административной, дисциплинарной или уголовной).

• уголовная, привлекаются должностные лица, на которых возложена обязанность контролировать соблюдение требований безопасности, если имели место несчастные случаи, сопровождающиеся нанесением пострадавшим тяжелых повреждений либо приведших к гибели работающих. Наступает в соответствии с уголовным кодексом и предусматривает штраф, лишение свободы.

За нарушение норм и правил ОТ могут быть применены меры общественного воздействия. Общественные организации могут объявить:

– порицание;

– предупреждение;

– выговор.

3.8. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

Наниматель обязан создавать работникам здоровые и безопасные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований стандартов по охране труда.

За нарушение законодательных и других нормативных и правовых актов по охране труда наниматели и работники несут установленную законодательством и коллективными договорами ответственность. Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством (ст. 465 ТК РБ).

1. Дисциплинарная ответственность наступает в случаях нарушения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. В соответствии с действующим трудовым законодательством за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания (ст. 198— 204 ТК РБ): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Для работников транспорта, таможенной службы и других категорий с особыми условиями труда дисциплинарная ответственность устанавливается Правительством РБ (ст. 204 ТК).

Независимо от мер дисциплинарного взыскания к работнику могут быть применены и другие меры административной ответственности: лишение премии, штрафы и т.д.

2. Административная ответственность выражается в наложении штрафа на виновное должностное лицо. К административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудового законодательства, норм и правил охраны труда.

Налагать штраф могут Главный государственный инспектор труда РБ, начальники управлений, межрайонных инспекций и их заместители, начальники отделов, государственные инспекторы труда. Размер штрафа определяется степенью нарушения правил и норм безопасности и охраны труда. Сумма штрафа может составлять от 1 до 10 базовых величин для граждан и от 1 до 50 — для должностных лиц и устанавливается законодательством РБ. Запрещается удержание штрафов, наложенных на должностных лиц, за счет предприятий. Вместо наложения штрафа допускается применять другие административные меры: предупреждение, меры общественного воздействия. Согласно КоАП административное нарушение может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения, а решение должно быть исполнено не позднее трех месяцев со дня его принятия.

3. Материальная ответственность. Работник может быть привлечен к материальной ответственности, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материальный ущерб (ст. 400 ТК). При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя он имеет право передавать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

При совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ администрацией по согласованию с профкомом может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Взыскание денежных сумм с виновных в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится администрацией на основании приказа нанимателя. Срок взыскания — не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба при наличии акта и письменного согласия работающих.

Кроме материальной ответственности виновных должностных лиц предусмотрена ответственность предприятия (учреждения, организации). При отсутствии согласия администрация обращается в суд.

Материальная ответственность — это возмещение ущерба, поэтому не исключена возможность одновременного привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст. 408 ТК).

4. Уголовная ответственность. Законодательство РБ предусматривает за нарушение трудового законодательства, требований техники безопасности и производственной санитарии повышенную ответственность работников, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности. К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профзаболевание или другие тяжелые последствия.

Руководители работ привлекаются к уголовной ответственности, если непосредственно руководили работами, при которых произошел несчастный случай, а именно:

— допустили к производству работ некомпетентных лиц, что привело к несчастному случаю;

— не создали необходимых условий для выполнения обязанностей по обеспечению безопасных и здоровых условий труда;

— не приняли необходимых мер к устранению нарушений правил охраны труда;

— не приняли мер к выполнению соглашений по охране труда, коллективных договоров, а также предписаний государственных и профсоюзных инспекций, что привело или могло привести к несчастным случаям или иным тяжелым последствиям.

Степень уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда при производстве работ, эксплуатации машин и механизмов определяется УК, который предусматривает, в зависимости от тяжести проступка, следующие меры наказания: исправительные работы, штраф, общественное порицание, освобождение от должности, лишение свободы от 1 года до 8 лет.