Основные понятия и положения

Абсолютная ограниченность ресурсов.

Относительная ограниченность ресурсов.

Основная проблема экономики.

Способы решения основной проблемы.

Предел производственных возможностей.

Кривая производственных возможностей (ЛПВ).

Значение каждой точки на ЛПВ.

Экономический смысл ЛПВ.

Основные проблемы альтернативного выбора.

Значение ЛПВ.

Альтернативные издержки.

Альтернативная стоимость.

Закон возрастания альтернативных издержек.

Коэффициент наклона ЛПВ.

Правило оптимального выбора.

Фундаментальные положения теории.

Т Е М А 5

Социально-экономическая сущность отношений собственности

1. Экономическое содержание отношений собственности.

2. Типы и формы собственности

3. Разгосударствление и приватизация.

4. Экономическая теория прав собственности.

1. Экономическое содержание отношений собственности

Понятие «собственность» возникло задолго до того, как сложилась экономическая теория как наука. Отношения собственности складывались одновременно с зарождением человеческого общества. Сначала формировались отношения общинной собственности, затем частной. Первоначально термин «собственность» употребляли философы, юристы, позже, с развитием общественного производства и предпринимательства, собственность стали рассматривать как экономическую категорию, а не только как юридическую.

В обычном понимании собственность – это юридическое понятие, которое отражает законодательное регулирование имущественных отношений. Сюда включаются вопросы законной принадлежности имущества, правил смены собственника, установления правомочий на пользование и распоряжение благами. Но юридическая наука не рассматривает процесс реального экономического присвоения благ, процесса, который превращает благо в имущество. Это изучает экономическая наука.

Что представляет собой собственность, как экономическая категория, каково ее социально-экономическое содержание?

Собственность, как экономическая категория, – не вещь и не отношение людей к вещам, а отношение между людьми по поводу присвоения благ.

На первый взгляд, собственность – это отношение человека к благу. Мы говорим: «Моя вещь». Но это лишь форма, в которой скрыто иное содержание – отношение между людьми по поводу этого блага. Представьте себя на необитаемом острове в гордом одиночестве с множеством благ. У Вас не возникает понятие « Мое благо». Но как только на острове появится второй человек, начнут возникать отношения по поводу присвоения этих благ.

Чтобы понять и раскрыть экономическое содержание отношений собственности, надо учитывать ряд факторов (процессов, явлений), связанных с присвоением благ.

Во-первых, собственность, как экономическая категория – это отношения между людьми по поводу присвоения.

Во-вторых, экономическое содержание отношений собственности раскрывается при учете объекта присвоения. Что присваивают: средства производства или потребительские блага? Ответ на этот вопрос определяет социальный статус человека в обществе (собственник земли, капитала, информации, способности к труду и т. д.). Собственник важнейших факторов производства имеет особую экономическую власть – право присвоения (распоряжения) дохода, полученного при использовании фактора производства.

В-третьих, экономическое содержание отношений собственности раскрывается при анализе характера соединения двух важнейших факторов производства: средств производства и рабочей силы. Либо собственник рабочей силы является и собственником средств производства, либо он – наемный работник у собственника средств производства. От характера соединения факторов производства (средств производства и рабочей силы) зависит характер присвоения благ.

В-четвертых, характер соединения факторов производства определяет форму присвоения результата производства – созданного дохода. Доход всегда присваивается собственником средств производства. Доход является важнейшей экономической формой реализации собственности. В частности, собственник средств производства присваивает доход в форме прибыли, собственник рабочей силы – в форме зарплаты, собственник земли – земельной ренты и т. д.

Все четыре вышеназванных положения являются основными чертами, характеризующими (раскрывающими) экономическое содержание собственности.

Можно выделить следующие структурные элементы отношений собственности:

1) отношения собственности предполагают наличие субъектов этих отношений (частные лица, коллективы, государство);

2) отношения собственности предполагают наличие объектов собственности (средства производства, рабочая сила, информация, предметы потребления, интеллектуальные ценности и т. д.);

3) присвоение объектов собственности субъектами. При этом присвоение в форме приобретения блага одним субъектом предполагает отчуждение (утрату) этого блага другим. Это «присвоение – отчуждение» может осуществляться как в форме эквивалентного обмена (товар стоит 100 долл. и продается за 100 долл.), так и в форме неэквивалентного обмена (присвоение труда раба, крепостного и т. д.).

Что означает понятие «присвоение»? Присвоение – это сложный процесс отношений, который включает в себя три процесса: пользование, распоряжение, владение. Римское право еще в V в. определяло собственность этими процессами.

Поскольку объект присвоения многообразен (от средств производства до предметов потребления) для простоты и конкретизации рассуждений о собственности будем иметь в виду присвоение средств производства. Предположим, речь идет об участке земли в сельскохозяйственном производстве.

Что представляют собой три процесса: пользование, распоряжение, владение? Ответ на этот вопрос позволит понять содержание собственности как процесса присвоения.

Пользование – это потребление объекта собственности в соответствии с его назначением, т. е. извлечение из него полезных свойств для удовлетворения потребностей субъекта.

Если речь идет о потребительском благе (например, хлебе), то в процессе потребления оно уничтожается собственником.

Когда речь идет о факторах производства (например о земле), то в процессе пользования землей ее собственник создает полезные ему блага и он присваивает получаемую от этого пользу.

Таким образом, первой функцией присвоения в процессе пользования является извлечение полезных свойств из объекта собственности.

Распоряжение состоит из двух функций:

1. Определение юридической судьбы объекта собственности (продать, подарить, передать по наследству, сдать в аренду, уничтожить). Если собственностью является доход от использования факторов производства, то речь идет о праве собственника полностью распоряжаться этим доходом, т. е. об обладании экономической властью;

2. Организация пользования (например, землей), которая включает контроль за целесообразностью и бережливостью ее применения, создание условий для реального присвоения результатов пользования землей, т. е. это все то, что мы называем управлением при пользовании средствами производства (благами). Эту распорядительную функцию (управление) может выполнять и собственник, и не собственник, например, управляющий. В этом случае в присвоении дохода от блага (земли) участвуют два субъекта и каждый частично присваивает в форме зарплаты и прибыли.

Итак, процессы пользования и распоряжения собственностью имеют три функции: 1) извлечение полезных свойств из объекта собственности; 2) определение его юридической судьбы; 3) управление, т. е. организация использования объекта собственности.

Владение выражает отношение аренды между собственником блага и лицом, берущим это благо во временное пользование. Владение выполняет две функции (первую и третью), т. е. извлечение полезных свойств (например, земли) при пользовании и управление, т. е. организацию использования земли. Собственник земли отдает арендатору эти две функции, оставляя за собой вторую функцию – определение юридической судьбы земли и дохода от нее (в том числе право продажи земли).

При арендных отношениях каждый участвует в частичном присвоении результатов пользования землей. Собственник земли присваивает доход в форме земельной ренты, арендатор – в форме прибыли. Если арендатор нанимает рабочую силу, которой отдает первую функцию, т. е. пользование землей (ее обработку), а себе оставляет только третью функцию (управление), то в присвоении дохода участвуют уже три субъекта и наемный рабочий присваивает объект собственности в форме зарплаты.

Если собственник земли оставляет за собой все три функции присвоения, то он присваивает объект полностью сам в форме дохода и не возникнут такие формы присвоения, как земельная рента, зарплата.

Следовательно, главная отличительная черта собственника – это определение юридической судьбы объекта собственности (право продажи – прежде всего). Если он ее утрачивает, то перестает быть собственником этого блага. В этом случае он будет либо владельцем, либо просто пользователем.

Всю систему экономических отношений в производстве, распределении, обмене, потреблении определяет собственность на средства производства, т. к. именно собственник средств производства распоряжается доходом. Не секрет, что вся жизнь в любом обществе подчинена интересам собственников производства.

В современной экономической литературе высказывается мысль, что в рыночной экономике собственники рабочей силы (труда) участвуют в присвоении на равноправной основе с собственниками средств производства, т. к. эти два субъекта экономики заключают договор и имеют одинаковую экономическую власть, экономические права, каждый получая свою долю дохода. Но на самом деле экономическую власть всегда имеет собственник капитала, т. к. именно он устанавливает правила в производстве и распределении созданного продукта.

О тношение собственности (присвоение) можно представить в виде пирамиды. В основе пирамиды, в ее фундаменте, находится субъект труда, т. е. тот, кто выполняет первую функцию пользования средствами производства, кто создает продукт. На второй ступени находится субъект, наделенный третьей функцией присвоения – управлением. На третьей – собственник, обладающий второй функцией – определения юридической судьбы объекта собственности.

Рис. 11. Схема частичного присвоения

Если собственник земли оставляет за собой все три функции, то от пирамиды останется одна основа.

Рис. 12. Схема полного присвоения

Отношения собственности в истории развития человеческого общества непрерывно развивались. Это выражалось в смене форм собственности.

Что лежит в основе развития (изменения) форм собственности?

При смене форм собственности определяющим фактором является развитие производительных сил, определяющих содержание общественного производства. Происходит это так. Уровень производительных сил, особенно средств труда, орудий труда (топор, молоток, машина и т. д.) определяет качественное содержание труда (ручной, механизированный, автоматизированный) и соответственно производительность труда.

Первоначально в рамках первобытной общины производительность ручного труда была настолько низкой, что существовало уравнительное распределение продукта в рамках общинной формы собственности. По мере совершенствования орудий труда производительность труда росла, появился прибавочный продукт, который присваивали определенные лица. Так появилась частная собственность, которая в ходе развития принимала разные формы. С возникновением государства появляется потребность в государственной собственности.