- •Концепция либерализма исходит из того, что
- •Что не следует называть обновлением с.43
- •5 Мифов о реформе государственного сектора Бабак Армаджани, ген.Директор «Паблик стратеджис груп» и сети «Обновление систем управления»
- •Значение термина «предпринимательское государство» с.50
- •Основная стратегия
- •Стратегия, ориентированная на последствия
- •Стратегия, ориентированная на потребителя
- •Стратегия культуры поведения
- •Гл.2. Ставки в игре: выбор стратегических целей для разных уровней системы
- •Уроки для менеджеров, вытекающие из опыта кта/кба
- •Гл.3. Вопрос по существу: во что обходится применение стратегий?
- •Гл.4. Основная стратегия: определение целей
- •Инструменты для подготовки к действиям
- •Другие преимущества разделения функций
- •Инструменты для разделения «прокладки курса» и «гребли» с.167
- •Ключи к успешному размежеванию
- •Инструменты для уточнения вашей цели с.175
- •Уроки для уточнения цели с.176-177
- •Какие виды деятельности могут быть приватизированы, а какие нет? с.180
- •Набор инструментов предпринимательского управления
- •Преимущества предпринимательского управления с.225-226
- •Набор инструментов управляемой конкуренции
- •Управление по результатам
- •Проектирование системы стимулирования: полученные уроки
- •Набор инструментов управления по результатам
- •Выбор наилучшего подхода для каждой функции
- •Что спрашивают люди о стратегии, ориентированной на результаты
- •Гл.6 Стратегия, ориентированная на потребителя: ему передаются бразды правления Двойная ответственность
- •Определения
- •Три подхода к стратегии, ориентированной на потребителя с.293-294
- •Критерии эффективности системы «выбора потребителя»
- •Инструменты потребительского выбора
- •Инструменты конкурентного выбора
- •Инструменты гарантии качества для потребителя
- •Уроки, извлеченные из практики гарантирования качества услуг
- •Вопросы, которые задают люди о стратегии, ориентированной на потребителя с.313 Всегда ли потребитель прав?
- •Доверяй, но проверяй и неси ответственность за результаты
- •Три подхода к делегированию полномочий с.342
- •Наделение полномочиями организаций с.349
- •Инструменты делегирования полномочий в организации
- •Инструменты делегирования полномочий служащим с.355
- •Уроки, извлеченные из делегирования полномочий служащим с.355-357
- •Передача полномочий сообществам с.362
- •Условия эффективности полномочий сообщества с.363-365
- •Инструменты для передачи полномочий сообществам с.366
- •Факторы, формирующие культуру организации с.405
- •Принципы организации смены парадигм с.408
- •Изменение привычек: создание нового жизненного опыта Инструменты для изменения привычек с.415
- •Инструменты для покорения сердец с.418
- •Инструменты для завоевания умов с.422
Инструменты для уточнения вашей цели с.175
Целевые нормативы – результаты, к-рых правительство стремится достигнуть в долгосрочной перспективе.
«Штурманские организации» - бюро, советы и др.организации, к-рые устанавливают цели и выбирают стратегии для гос.систем или консультируют выборных рук-лей, к-рые этим занимаются. Школьные советы – в системе народного образования, советы по частной промышленности – в деле подготовки кадров, Бюро прогресса штата Орегон – для штата Орегон.
Разработка стратегии процесс составления, выбора и уточнения стратегий достижения целевых параметров. Являясь частью стратегического планирования, она предусматривает различные приемы: от научных конференций до создания лабораторий статистического анализа.
Бюджеты эффективности определяют те результаты и продукцию, к-рые были бы готовы приобрести политики за каждую ассигнуемую ими сумму.
Долгосрочные бюджеты проецируют текущие фискальные тенденции (затраты, доходы, долги и чистый продукт) в будущее, тем самым обозначая долговременные последствия текущих решений.
Система бухгалтерского учета по методу начислений используется в бизнесе (в отличие от кассового метода). При ней активы обесцениваются и в балансах учитываются обязательства в момент их возникновения, а не в момент действительного акта денежной выплаты.
Уроки для уточнения цели с.176-177
-
Сосредоточиться на вопросах «прокладки курса» (выработки перспективной политики) лучше только после того, как будет обеспечена некоторая поддержка будущим усилиям
-
Представители исполнительной власти должны взять на себя лидирующую роль в деле «прокладки курса», но привлекать к этому процессу и законодателей
-
Процесс должны поддерживать обе стороны (оппозиция) по долгосрочным целевым параметрам
-
Стройте целую систему, а не какую-то ее часть (весь стратегический цикл, увязывающий конечные цели и стратегии с системой измерений и мониторинга результатов, управление по результатам, увязка с распределением ресурсов)
Какие виды деятельности могут быть приватизированы, а какие нет? с.180
-
Те, к-рые рынок может обеспечить. В случае, если покупатели хотят приобретать услуги, а другие, кто не хочет платить, не смогут пользоваться ими, - частные производители возьмут оказание услуг на себя.
-
Если они удовлетворяют не столько общество в целом, сколько отдельных индивидуумов или их группы (т.е. речь идет о «частных благах»).
-
Если для общества неважно, каждый ли должен иметь доступ к благам, т.е. если не надо заботиться о равенстве или универсальном доступе людей к этим благам.
Существуют ли такие части госсектора, составляющие его основу, к-рые всегда и при всех условиях должны управляться государством? Существуют ли такие общественные функции, к-рые никогда и ни при каких условиях не должны выполнять частные организации? С.181
Большинство «штурманских» функций – политика и регулирование д. выполнять государство, многие функции по обеспечению законности и выполнению правил. Чем более чувствительна и связана с риском та или иная деятельность, тем желательнее для общества, чтобы ее осуществляли государственные служащие.
Бывают ли ситуации, когда разделение функций «прокладки курса» и «гребли» оказывается невозможным? С.182
Когда род деятельности носит в высокой степени секретный характер, требует постоянной координации или связан с большим риском. Когда невозможно выделить или измерить с необходимой точностью продукт деятельности, невозможно и судить о ней. (Субъективность измерения дипломатии)
Не было бы полезнее использовать крупные организации, для к-рых характерен т.н. эффект масштаба? С.183
Нет. Ключ к высоким результатам – мыслить большими категориями, но организовывать – малыми.
Гл.5. Стратегия, ориентированная на результаты: создание стимулов для эффективного функционирования организаций
С.214-215
Три подхода к внедрению стратегии, ориентированной на результаты
-
Предпринимательское управление (на основе финансовых результатов работы на конкурентных рынках)
-
Управляемая конкуренция (за контракты)
-
Управление по результатам (наименее действенный по ср. с первыми двумя)
С.217-221 Защита рабочих, подлежащих увольнению
-
Переобучение рабочих и предоставление им др. работы в госсекторе.
-
Перевод сокращенных служащих в др.гос.организации (банк вакансий),
-
Перевод госслужащих в частные фирмы, к-рые берут на себя работу, выполнявшуюся ранее гос. организациями (преимущественные права найма),
-
Требование к подрядчику платить сопоставимую заработную плату и доплаты к ней (по предыдущей работе).
-
Оказание помощи управляющим в преобразовании их организаций в частные компании.
-
Предоставление экономических льгот и услуг по трудоустройству служащим, к-рые решили уйти на пенсию или найти работу в другом месте (выходные пособия или льготы).
-
Предоставлять услуги по трудоустройству.
С.224