Тема 36 договор возмездного оказания услуг

1. Понятие, виды, регулирование договора возмездного оказания услуг

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию' заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК).

Этот вид договора является новым для российского гражданского законодательства, а потому недостаточно разработанным. Наиболее близок к нему договор подряда. Однако если в договоре подряда предметом договора является овеществленный резуль

\

тат работ, то в договоре возмездного оказания услуг предметом являются сами услуги.

Характеристика договора: консенсуальный, двусторонне обязывающий, возмездный.

Виды обязательств по оказанию услуг дифференцируются по характеру деятельности услугодателя:

1) медицинские;

2) ветеринарные;

3) консультационные; 4)аудиторские;

5) информационные;

6) по обучению и иные.

Перечень этих услуг не закрыт, однако к ним не относятся услуги, оказываемые по договорам, специально предусмотренным остальными: главами ГК РФ.

Особенность правового регулирования возмездного оказания услуг:

• положения гл. 39 ГК РФ, посвященные регулированию возмездного оказания услуг, не распространяются на те услуги, которые самостоятельно урегулированы ГК РФ, в частности на договоры комиссии, поручения, банковского вклада, банковского счета, на обязательства по расчетам;

• допускается применение к регулированию возмездного оказания услуг общих положений о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит ст. 779782 Г К РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Кроме ГК РФ, рассматриваемые нами договоры регулируются следующими правовыми актами:

• законами «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «О приватизации государственного имущества», «Об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» и др.;

• указами Президента РФ «Об организации оперативного статистического и информационноаналитического наблюдения за состоянием торговли, рынков товаров и услуг», «О едином экономическом пространстве РСФСР»;

• правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 июня 1994 г.;

• правилами предоставления услуг местными телефонными сетями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 мая 1994 г.;

• правилами предоставления платных медицинских услуг на^ селению медицинскими учреждениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г.;

• правилами бытового обслуживания населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г.

2. Элементы и содержание договора возмездного оказания услуг Сторонами договора возмездного оказания услуг являются: услугодатель (исполнитель) и услугополучатель (заказчик). Особенности правового положения услугодателя:

• он должен иметь лицензию на свою деятельность для оказания услуг связи, аудиторских, правовых и некоторых других;

• для получения лицензии, в свою очередь, требуется наличие высшего образования в соответствующей области его деятельности и определенного стажа работы по специальности;

• услуга в ряде договоров должна быть исполнена лично.

Предметом договора возмездного оказания услуг являются нематериальные услуги, т.е. действия, не имеющие овеществленного выражения и не гарантированные услугодателем.

Например, репетитор оказывает услугу по подготовке школьника к поступлению в вуз, однако гарантировать его поступление репетитор не может.

Цена услуг определяется услугодателем и представлена им в виде прейскурантов или тарифов. Оплата производится в сроки и порядке, указанные в договоре (п. 1 ст. 781 ГК).

Срок исполнения услуги определяется сторонами.

Содержание договора составляют права и обязанности сторон: услугодатель должен выполнить услугу, услугополучатель должен оплатить ее в порядке и сроки, определенные в договоре.

Риск невыполнения договора лежит на услугополучателе (это положение необычно: в договоре подряда, как известно, риск неисполнения лежит на подрядчике).

Услугополучатель отвечает за:

• невыполнение услуги услугодателем в случае его вины; услуга подлежит оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено договором или законом (п. 2 ст. 781 ГК);

• фактически понесенные расходы услугодателем в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (п. 3 ст. 781 ГК).

Односторонний отказ от исполнения договора возможен, если:

• заказчик оплатит исполнителю фактически понесенные им расходы;

• исполнитель полностью возместит заказчику убытки (п. 2 ст. 782 ГК).

3. Правила оказания услуг почтовой связи

Правовое регулирование возмездного оказания конкретного вида услуг мы рассмотрим на примере договора услуг почтовой связи.

Оказание почтовых услуг регулируется Правилами оказания услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. Разработаны они на основе федеральных законов «О связи», «О почтовой связи» и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Правила регулируют отношения между оператором почтовой связи, оказывающим почтовые услуги, и пользователями. Назначение их: они определяют порядок оказания услуг почтовой связи, права и обязанности, а также ответственность участников этих отношений.

Операторами почтовой связи могут быть как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Они действуют на основании лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Оператор имеет право:

• использовать в своем наименовании слово «почта» (право это исключительное);

• самостоятельно определять перечень услуг почтовой связи, оказываемых организациями почтовой связи (почтамтами, узлами почтовой связи, отделениями пересылки почты) с учетом нормативов почтовой связи, предусмотренных законодательством.

Руководитель организации федеральной почтовой связи имеет право распорядиться о задержании и вскрытии почтовых отправлений при явных признаках порчи вложения.

При проведении оперативнорозыскных мероприятий право вскрытия почтовых отправлений имеет представитель правоохранительного или судебного органа.

Оператор обязан обеспечивать:

• пересылку письменной корреспонденции пользователей в контрольные сроки;

• сохранность почтовых отправлений и денежных средств, принятых от пользователей;

• качество услуг почтовой связи, соответствующее стандартам, установленным нормативными документами и условиями договора;

• качество информации об условиях оказания услуг почтовой связи, предоставляемой оператором.

Оператор обязан:

• соблюдать тайну связи;

• содействовать правоохранительным органам при проведении ими оперативнорозыскных мероприятий и процессуальных действий;

• надлежащим образом оборудовать объект почтовой связи: снабдить его вывеской, почтовым ящиком, информацией об объекте почтовой связи и правилах его работы, о наличии лицензии, об ответственности перед пользователями и др.;

• обрабатывать, пересылать и доставлять безвозмездно внутренние и международные отправления и переводы.

Объекты, в отношении которых оказываются почтовые услуги, называются в Правилах «объектами почтовых отправлений», которые делятся на следующие виды:

1) внутренние и международные;

2) местные и иногородние;

3) с объявленной ценностью и обычные;

4) оплаченные пользователем и неоплаченные (наложенным

платежом);

5) простые и ускоренные;

6) регистрируемые и переводы с уведомлением о вручении;

7) правительственные, воинские, служебные.

Для внутренних почтовых отправлений установлены размеры и предельный вес писем, открыток, бандеролей, посылок.

Среди видов международных почтовых отправлений названы отправления электронной почтой, консигнация, спектрограмма, сгруппированные отправления наряду с мешками, мелкими пакетами и т.д. Для этих видов отправлений также установлены предельный вес и размеры в упаковке.

Цена универсальных почтовых услуг определяется по тарифам, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, плата за остальные услуги определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе. Оплата производится либо наличными деньгами, либо безналичными расчетами. Государственным знаком почтовой оплаты являются марки, наклеивание которых входит в обязанность отправителя.

Доставку отправлений с объявленной ценностью оплачивает либо отправитель, либо адресат. Неполностью оплаченные письма, опущенные в почтовый ящик, не посылаются адресату, а возвращаются отправителю. Кроме марок в качестве знаков почтовой оплаты используются оттиски государственных знаков оплаты, наносимые типографским способом и франкировальными машинами. Проданные марки обратно не принимаются и не обмениваются. Не могут использоваться для оплаты почтовых услуг испорченные иностранные марки.

Пользователь имеет право:

• распорядиться о возврате его почтовых отправлений или переводов ему или другому лицу до выдачи их адресату;

• продлить до двух месяцев со дня поступления срок хранения почтового отправления или перевода на объекте почтовой связи места назначения;

• пользоваться за плату ячейками абонементного почтового шкафа;

в бесплатно удостоверять в организации почтовой связи доверенности на получение их представителями почтовых отправлений, поступивших на их имя.

Адресат имеет право распорядиться:

• о хранении в течение двух месяцев на объекте почтовой связи почтовых отправлений и почтовых переводов, поступающих на его имя;

• отправить почтовые отправления и почтовые переводы, поступившие ему, по другому адресу;

• доставить ему домой отправления или переводы, поступившие на его имя до востребования.

Адресат может отказаться от получения перевода или отправления, поступивших в его адрес.

Оператор отвечает за ненадлежащее исполнение обязанностей по оказанию услуг почтовой связи в размерах:

1) объявленной ценности и суммы платы за пересылку почтовых отправлений (за исключением платы за объявленную ценность);

2) объявленной ценности недостающей или испорченной части вложения, указанного в описи;

3) суммы невыплаченного почтового перевода и суммы платы за его пересылку;

4) двукратном размере суммы платы за пересылку в случае утраты почтового отправления;

5) неустойки в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки пересылки почтовых отправлений и переговоров, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Вред, причиненный оператором, возмещается им либо добровольно, либо в судебном порядке. Выплата возмещения вреда должна производиться по месту приема или выдачи почтового отправления или перевода не позднее десяти дней со дня признания претензии.

Оператор не отвечает за:

• ненадлежащее исполнение услуг вследствие непреодолимой силы либо свойств вложения почтового отправления;

• отсутствие вложения в почтовом отправлении, если не нарушена его внешняя упаковка и оно было принято в закрытом виде;

• нарушения, не связанные с исполнением договора об оказании услуг почтовой связи.