- •Змістовий модуль II: Управління - загальні положення
- •Тема 5: правове регулювання управління у царині екології
- •30. Поняття управління у царині екології
- •31. Форми управління у царині екології
- •32. Види управління
- •I. За суб'єктами управління:
- •II. За територіальним масштабом діяльності державне управління поділяють на:
- •33. Державно-правовий механізм управління у царині екології
- •34. Система органів управління у царині екології
- •35. Екологічні повноваження Верховної Ради України
- •36. Екологічні повноваження Президента України
- •37. Екологічні повноваження Кабінету Міністрів України
- •38. Екологічні повноваження місцевих державних адміністрацій
- •41. Екологічні функції міліції
- •42. Організація екологічної діяльності міліції
- •43. Поняття та функції екологічної міліції
- •44. Система функцій управління у царині екології
- •Тема 6: громадське управління у царині екології
- •45. Громадське екологічне управління
35. Екологічні повноваження Верховної Ради України
Верховна Рада України - єдиний законодавчий орган України. Повноваження ВРУ визначаються Конституцією, зокрема, до повноважень ВРУ відповідно до ст. 85 Конституції належить:
-
прийняття екологічних законів;
-
визначення основних напрямків державної політики з охорони довкілля;
-
затвердження державних екологічних програм;
-
призначення за поданням прем'єр-міністра України міністра охорони навколишнього природного середовища України, інших міністрів;
-
здійснення контролю за дотриманням урядом вимог екологічного законодавства;
-
ратифікація та денонсація міжнародних екологічних договорів;
-
затвердження указу Президента про оголошення правового режиму зони надзвичайної екологічної ситуації тощо.
36. Екологічні повноваження Президента України
Президент України є головою держави. Його повноваження регулюються Конституцією України від 28 червня 1996 року.
До екологічних повноважень Президента відповідно до ст. 106 Конституції відносяться:
— забезпечення національної безпеки (у тому числі екологічної);
— прийняття указів та розпоряджень з питань, що належать до його повноважень;
— зупинення дії екологічних актів Кабінету Міністрів України з мотивів їх невідповідності Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного суду України щодо їх конституційності;
— скасування екологічних актів Ради Міністрів Автономної Республіки Крим;
— очолення Ради національної безпеки та оборони України;
— підписання екологічних законів, прийнятих Верховною Радою України і право вето щодо них;
— оголошення територій та об'єктів природно-заповідного фонду України загально державного значення;
— прийняття у разі необхідності рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошення в разі необхідності окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації з наступним затвердження цих рішень Верховною Радою України тощо.
37. Екологічні повноваження Кабінету Міністрів України
Кабінет Міністрів України - це уряд України, який є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Його повноваження визначені Конституцією України та Законом України «Про Кабінет Міністрів України» від 21 грудня 2006 року. Він здійснює реалізацію визначеної Верховною Радою України екологічної політики.
До екологічних повноважень уряду, відповідно до ст. 116 і 117 Конституції України, а також відповідно до Закону «Про Кабінет Міністрів України» відносяться:
— забезпечення проведення державної політики у царині охорони природи, екологічної безпеки і використання природних ресурсів;
-
розробка і здійснення загальнодержавних екологічних програм;
-
здійснення заходів щодо ліквідації надзвичайних екологічних
ситуацій;
— прямування та координація діяльності міністерств, відомств, інших установ та організацій України в питаннях охорони довкілля;
— здійснення заходів щодо розвитку туристичного та рекреаційного господарства;
— розпоряджання природними ресурсами державної власності відповідно до закону;
— прийняття рішення про обмеження або тимчасову заборону (зупинення) діяльності підприємств у разі порушення ними екологічного законодавства;
— прийняття постанов, що є обов'язковими до виконання підзаконними нормативними актами;
— створення і ліквідація міністерств та відомств, визначення їх повноважень тощо.