- •Змістовий модуль II: Управління - загальні положення
- •Тема 5: правове регулювання управління у царині екології
- •30. Поняття управління у царині екології
- •31. Форми управління у царині екології
- •32. Види управління
- •I. За суб'єктами управління:
- •II. За територіальним масштабом діяльності державне управління поділяють на:
- •33. Державно-правовий механізм управління у царині екології
- •34. Система органів управління у царині екології
- •35. Екологічні повноваження Верховної Ради України
- •36. Екологічні повноваження Президента України
- •37. Екологічні повноваження Кабінету Міністрів України
- •38. Екологічні повноваження місцевих державних адміністрацій
- •41. Екологічні функції міліції
- •42. Організація екологічної діяльності міліції
- •43. Поняття та функції екологічної міліції
- •44. Система функцій управління у царині екології
- •Тема 6: громадське управління у царині екології
- •45. Громадське екологічне управління
41. Екологічні функції міліції
Діяльність міліції регулюється Законом України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року. Відповідно до ст. 1 цього Закону, міліція — державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. У своїй діяльності міліція підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України.
Основні екологічні функції міліції визначаються ст. 10 та 11 Закону «Про міліцію», зокрема, міліція зобов'язана:
— забезпечувати екологічну безпеку громадян;
-
виявляти, запобігати, припиняти і розкривати екологічні злочини;
— припиняти адміністративні порушення екологічного законодавства і здійснювати провадження у справах про них;
— виявляти причини та умови, що сприяють скоєнню екологічних правопорушень, вживати в межах своєї компетенції заходів до їх усунення;
— брати участь в еколого-правовому вихованні населення;
— надавати допомогу Мінприроди та іншим екологічним органам у здійсненні їхньої діяльності;
— запобігати забрудненню повітря, водойм транспортними засобами та сільськогосподарською технікою;
— здійснювати контроль за утриманням у належному технічному стані та чистоті вулиць, доріг, майданів;
— давати відповідно до законодавства дозвіл на придбання, зберігання і перевезення вибухових речовин і матеріалів, а також на відкриття об'єктів, де вони використовуються;
— здійснювати контроль за дотриманням законодавства про поводження з вибуховими та іншими небезпечними речовинами;
— повідомляти відповідним державним органам про надзвичайні екологічні ситуації та вживати невідкладних заходів для ліквідації їх наслідків;
— брати участь у проведенні карантинних заходів під час епідемій та епізоотій;
— сприяти забезпеченню відповідно до законодавства режиму надзвичайного стану або зони надзвичайної екологічної ситуації;
— охороняти на договірних засадах об'єкти підвищеної екологічної небезпеки, а також об'єкти природно-заповідного фонду, інші цінні природні комплекси;
— забезпечувати виконання та контроль за дотриманням рішень місцевих рад з питань забезпечення тиші в громадських місцях;
— контролювати утримання у належній чистоті територій дворів та прибудинкових територій у населених пунктах.
Для виконання зазначених обов'язків закон надає міліції права:
— вимагати від осіб припинення порушень екологічного законодавства, а у разі невиконання цих вимог - застосовувати заходи примусу;
— виносити на місці усне попередження особам, які допустили малозначні адміністративні порушення екологічного законодавства;
— перевіряти у громадян при підозрі у скоєнні екологічних правопорушень документи, що підтверджують право на спеціальне використання природних ресурсів чи на здійснення інших екологічно небезпечних видів діяльності;
— викликати осіб у справах про екологічні злочини, а у разі неявки
- приводити їх приводу;
— проводити огляд підозрюваних у скоєнні екологічного злочину осіб, а також осіб, що вчинили адміністративне екологічне правопорушення, огляд їх речей та транспортних засобів, вилучати документи та предмети, що можуть бути доказами;
— складати протоколи про адміністративне правопорушення;
— накладати адміністративні стягнення за екологічні правопорушення у випадках, передбачених КУАП, або передавати матеріали для розгляду відповідним державним органам;
— входити на земельні ділянки та приміщення юридичних чи фізичних осіб у разі надзвичайної екологічної ситуації;
— одержувати безперешкодно і безоплатно від юридичних осіб на свій запит відомості (у тому числі належні до комерційної чи банківської таємниці), необхідні для розкриття екологічних злочинів;
— вносити юридичним особам обов'язкові до розгляду подання ,г про необхідність усунення причин і умов, що сприяють скоєнню екологічних правопорушень;
— тимчасово обмежувати або забороняти доступ громадян чи транспортних засобів на окремі ділянки місцевості у разі надзвичайної екологічної ситуації або на об'єкти підвищеної екологічної небезпеки;
— зупиняти транспортні засоби у разі наявних ознак, що свідчать про забруднення ними довкілля понад встановлені нормативи;
— анулювати видані дозволи на поводження з вибуховими матеріалами при невиконанні встановлених правил поводження з ними, або при недоцільності їхнього подальшого зберігання;
— оглядати за участю адміністрації підприємств приміщення, де зберігаються вибухові, отруйні та інші небезпечні речовини, для перевірки дотримання правил поводження з ними;
— здійснювати контроль за дотриманням екологічного законодавства, проводити перевірки підприємств за наявності направлення на перевірку;
— використовувати безоплатно чужі транспортні засоби для проїзду до місця надзвичайної екологічної ситуації.