Основные элементы системы управления

Рис. 13. Система управления современной организацией¹¹⁵.

3.4. Структура системы управления организацией

Как известно, структура (от лат. structura – строение, расположение, порядок) – это совокупность устойчивых связей, обеспечивающих целостность объекта и сохранение его основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях¹¹⁶. Создание рациональной организационной структуры современного предприятия является по существу объединением «персонала» и «функций», направленным на эффективное использование ресурсов организации и достижение преимуществ в конкурентной борьбе.

Организационная структура определяется как комплекс (1) формальных обязанностей (функций и задач), предписываемых сотрудникам и подразделениям, (2) формальной подотчётности всех элементов управленческой иерархии и ответственности должностных лиц за принимаемые решения¹¹⁷, (3) процедур, обеспечивающих координацию всех подразделений и работников СУО. Структура управления – это ключ, приводящий организацию в движение, и сигнал к началу осуществления её стратегических замыслов.

Структура управления должна соответствовать миссии, целям и задачам организации и изменяться вместе с ними. Она должна быть одновременно простой и нестандартной, целостной и автономной, жёсткой и гибкой Она должна отражать функциональное разделение труда, основные процедуры и правила поведения персонала и документально фиксировать должностные обязанности всех работников управления, расширяющиеся в восходящем направлении (от низших управленческих звеньев к высшим).

Фундаментальной характеристикой организационной структуры является департаментализация, которая является базисом для упорядочения отдельных должностей в отделы (отделения, службы) и отделов в общий аппарат управления. Основными подходами к построению «схемы» организации являются: функциональный, дивизиональный, матричный, командный, сетевой.

Функциональная структура предполагает группировку должностей в отделы на основе сходства характера профессиональной деятельности, трудовых операций, используемых ресурсов и компетенции сотрудников организации. Количество отделов в такой организации зависит от её размера, формы, специфики решаемых задач и может существенно варьироваться. При этом для средних и крупных организаций «стандартными» являются 5-9 отделов (планирования и финансов, кадров, производственный, технологический, маркетинга, информационных систем, юридический).

Руководитель

Производства

И технологий

Планирования

и финансов

Трудовых отношений

Маркетинга

и рекламы

Отделы:

Рис. 14. Функциональная структура управления организацией.

Основные достоинства	Основные недостатки
Эффективное использование ресурсов Высокая компетентность, специализация и деловая карьера работников Координация и взаимопомощь Централизация управления	Слабые горизонтальные связи Управленческие решения принимаются на верхних уровнях иерархии Проблемы распределения ответственности Узость интересов работников отделов

Дивизиональную (продуктовую или программную) структуру отличает то, что её отделы формируются под «единичный» выпуск товара или услуги. Она наиболее эффективна в тех случаях, когда крупная организация производит разнородную продукцию для рынков с большой ёмкостью, при этом каждое подразделение – это независимый бизнес, связанный с выпуском конкретного товара «под ключ» (см. рис. 15).