Система социального регулирования.

Смешанный подход: неразрывная связь всех трех компонентов: идеи, нормы и юридической практики. При этом идеи, нормы и социальная практика – это формула всех остальных социальных регуляторов.

Например обычаи. Идеи когда-то появлялись в обществе. Нужны были усилия всего общества и субъектов, чтобы обычай вошел в правило. обычай изменить нельзя, если он уже вошел в привычку, его можно только отменить. Если обычай не защищен правом, то он прекращает свое существование.

Получать образование – это тоже обычай.

Догосударственный период развития общества (40 000 лет назад – переход от стадного образа к жизни к организации). Первая форма организации – род. Уже род получает название общества. Начиная от родоплеменного союза кончая общиной, существует длительный период, где поначалу никаких норм нет. Социальные нормы складываются тогда, когда появляется первая форма организация общества (определенный порядок).

Сначала складывается индивидуальный социальный регулятор (ИСР) в обществе (на стадном уровне общества):

1. Группа биофизиологических регуляторов (голод, сытость). Пытки, долговые ямы, куда сажали арестантов. Эти регуляторы действуют до сего времени.

2. Группа информационных регуляторов (окрики, обращения, колокола, факелы, опознавательные знаки на деревьях). Сегодня: будильник, прогноз погоды, звонок, светофор, курс доллара.

3. Группа ценностных регуляторов. Первейшая ценность – жизнь, здоровье, любовь (отношение к субъекту, а не сам субъект). Ценность – то, что обществом признано жизненно необходимым, важным, и воспринимается как результат предшествующего развития (т.е. человек должен считаться с опытом прошлых людей). Ценность – нравственная категория, поведенческая категория. Нравственность – мораль в действии. Совесть – индивидуальный регулятор в системе моральных норм, определяющий поведение.

4. Группа директивных регуляторов: приказы, решения, законы, угроза.

5. Группа психологических регуляторов.

Все эти группы индивидуальных регуляторов используются в комбинации. На основании их сочетания появляется первый нормативный социальный регулятор, потому что ИСР становится недостаточно, чтобы воздействовать на разрастающееся общество.

Первым появляется табу религиозного характера, как правило, от жрецов, затем – мононормы, запреты – это одновременно и право и обязанность. На основе табу складываются обычаи (вошли в привычку ввиду их прикладной полезности, пользы), затем традиции, ритуалы, обряды (все три служат формированию общественного порядка, преемственности, их объединяет символический характер, а также то, что они не несут пользы конкретному субъекту, не имеют прикладного характера).

На более позднем этапе развития общества складываются следующие нормативные социальные регуляторы: мораль, нравственность (оба получают развитие в условиях государства, т.к. людям надо ориентироваться, какое поведение общество одобряет, а какое – нет, и понято это можно только через политику государства).

Иногда бывает такое, что обычай начинает охраняться законом: например, праздники.

На последнем этапе право становится социальной нормой. Право завершает собой формирование целостной системы социального регулирования. Эта система включает в себя индивидуальные правовые регуляторы и социальные правовые регуляторы.

Идея Норма Правоприменение

ИСР НСР ИПР СПР

Нормативные правовые регуляторы сочетаются с индивидуальными правовыми регуляторами. При этом ИПР могут способствовать созданию отдельных НПР.

Этика производна от нравственности. Когда корпоративные ценности пытаются подменить нравственность, значит, государственная политика слаба.

Признаки права, отличающие его от других нормативных социальных регуляторов (обычаев, традиций):

1. Общеобязательность.

2. Обеспеченность государственным принуждением.

3. Формальная определенность.

4. Письменная закрепленность.

5. Ответственность.

6. Неразрывная связь с остальными социальными нормативными регуляторами.

7. Иные социальные нормы не отличаются конкретностью, они носят абстрактный характер. Право в целом характеризуется конкретностью и логической завершенностью. Поскольку содержит примерную модель должного или возможного поведения или указание на вид возможного поведения (когда речь идет о свободах), либо запрещенного поведения.

8. Норма права устанавливается, изменяется, санкционируется как результат объективного процесса правообразования (это в идеале) в особой форме и в порядке при участии органов государства.

9. Право носит объективный характер, формально-определенный, закрепляется с помощью специальных атрибутов и представляет собой систему норм, основанных на функциональных и иерархических связях. Мораль же каждый субъект воспринимает по-своему.

10. Во времени и в пространстве право действует четко в определенных измерениях: одновременно в четырех измерениях: в пространстве, во времени, про кругу лиц, по предмету. Предметом правового регулирования выступает поведение участников в определенных рамках. Предметом договора является поведение сторон.

11. В отличие от всех социальных нормативных регуляторов право имеет специфический предмет и методы регулирования и охраны. Обычай же может вторгаться в быт, в сферу социально значимую. Так в частности, в качестве предмета не могут выступать бытовые, духовные, нравственные отношения и поведение в их сфере. В эти отношения право не вторгается, оно лишь указывает, за какие рамки поведения не должен выходить субъект. Однако было время, когда государство вторгалось в личную сферу, в образ мыслей.

12. Право воплощает в себе юридическое представление, юридические рамки социальной справедливости.

Какие отношения прежде всего требуют правового регулирования и охраны? Выделяют следующие виды отношений как объектов правового регулирования:

- политические;

- экономические;

- социальные;

- финансовые;

- культурные;

- информационные;

- коммуникативные.

Все ли экономические или политические отношения регулируются правом? Нет, часть из них регулируется, охраняется моралью, нравственностью, корпоративными нормами. Во всех названных видах отношений правовое регулирование или охрана обязательны в современных условиях в тех случаях, когда присутствуют три аспекта:

1. Управленческий аспект,

2. Имущественный аспект,

3. Охранительный аспект.