Система права и законодательства, их соотношение и взаимосвязь

Синергетический метод близок к фукционально-структурному методу и предполагает рассмотрение государственно-правовых явлений исходя из того, государство и право обладает свойствами саморегуляции. Любая социальная подсистема, являясь частью такой системы как общество, находится во взаимодействии с иными социальными подсистемами.

Свойство саморегуляции играет определенную роль, а именно: определяет устойчивость права и правоотношений в общей системе правоотношений. Человек является существом саморегулирующим, т.к. оно существо биологическое, и он построен так, что одно подменяется другим.

Личность, как продукт социализации, - саморегулирующийся субъект, на ее саморегуляцию оказывают влияние умственные, психические способности, социальный опыт, обуславливающие ее сознание. Разные личности ведут себя по-разному, даже в разном возрасте люди ведут себя по-разному, так как у человека с возрастом становится больше опыта.

Три подсистемы:

1. Политика.

2. Экономика.

3. Государство и право.

К социальной среде относятся все факторы естественной среды, как среды обитания человека и общества. Общество – среда обитания шире, чем среда обитания одного конкретного человека.

Не нужно к факторам изменения естественной среды относить кратковременные факторы: извержение вулкана, землетрясение и др.

Общество, как единая система, функционирует, используя все иные подсистемы, оно на них рассчитывает.

Экономическая система, политическая система формируются под воздействием государства и права. Если они как социальные подсистемы бездействуют, то последствия сказываются тяжело.

Прожиточный минимум пенсионеров на 2011 год – 4 960 руб. но такой прожиточный минимум не обеспечивает достойное существование человека.

Нормальное взаимодействие проявляется: общество в лице социальных институтов (общественных организаций, политических партий) воздействует на государственную власть с помощью митингов, шествий, петиций, демонстраций. Такие общественные формирования с совещательным голосом – общественная палата, призваны аккумулировать, учитывать все возмущения в социальной среде, трансформируя их на государственную власть, а уже от власти должна следовать ответная реакция. Реакция должна быть адекватной, позволяющей устранить последствия негативных явлений и не вызвать резонанс.

На сколько общество воспитывает своих членов, на столько они будут готовы действовать сообща при возникновении негативных явлений. Для этого требуется воспитать активную правовую установку личности и социальных коллективов, корпораций.

Игнорирование публичной властью общественного мнения и интересов, если это не срез сиюминутного настроения, приводит к снижению уровня самоорганизации общества. Его члены раз за разом все менее эффективно реагируют на воздействие негативных факторов со стороны власти и при изменении окружающей среды.

Формула социальной власти в условиях догосударственного периода – «власть авторитета». Из цивилизованных государств пришла формула «формула государственной власти: авторитет власти».

Если власть действует, игнорируя общественное мнение, в тех государствах, где демократия развита слабо, то вторая формула подменяется третьей формулой: «власть денег». Эта формула пронизывает самоуправленческие начала между людьми, возможен подкуп политических партий.

Такое общество, которое мы имеем сейчас в России не сразу стало таким. Оно может выживать в условиях тоталитарного и патерналистского режима. Если в обществе отсутствует самоорганизация, то общество пассивно, и никакой тоталитарный режим не нужен. Общество пассивно – законодательная власть утрачивает свое значение. Судебная власть востребована только частью населения. Половина общества вообще не прибегает к разрешению споров с помощью судебной власти. Основная нагрузка на исполнительной власти, система сдержек и противовесов не работает.

Три типа поведения социальных подсистем (эти типы характерны и для личности):

1. Реактивный тип. Когда самоорганизации в обществе нет, коллективные начала ослаблены, то формируется реактивный тип – прямая зависимость поведения государства, права, личности от воздействия факторов окружающей среды и иных социальных сфер.

Если мы имеем дело с таким типом поведения, то для того, чтобы избежать негативных социальных последствий, когда личности, корпорации не защищены от негативных воздействий, то закономерным является закрепление во всех отраслях права основных факторов возмущения и меры ответного воздействия со стороны государства и общества, то есть факторы и реакции.

2. Адаптивный тип. Когда обеспечивается определенный запас прочности функционирования государства и права, автономии от воздействия внешних (по отношению к данным соц явлениям) факторов в присущих государству и праву форму саморегуляции.

Адаптивный тип характере для стран, развивавшихся по эволюционному пути. Страны-монархии: Норвегия, Дания, Швеция. Страны традиционной демократии: Швейцария, Италия.

Важнейшее средство обеспечения адаптивности – преемственность власти и права, а также учет исторического опыта развития.

Россия, Латинская Америка, Китай, Япония, постсоциалистические страны.

3. Активный тип. Характерен для прогрессирующих общества и государства. Тип основан на активном взаимодействии государства, права, экономики, политики, общества в целом, активной роли личности и общественных объединений. Такое взаимодействие – гарантия от деградации общества, а также обеспечивает его прогрессивное развитие.

Ильинский: такого орда активный тип формируется и проявляется в современных странах, лишенных сырьевых ресурсов. Великобритания, Италия, Франция, на пути к этому Швейцария.

В этот тип не попадают страны традиционного развития: религиозные правовые семьи, африканские, азиатские, дальневосточные.

Система права – это управляющий центр социально-правовой подсистемы, влияющий на процесс институциализации (установление учреждений) в обществе, т.к. формирование необходимых социальны, в том числе государственных и правовых институтов, при наличии предпосылок для этого.

От того, как государственно-правовые институты по своей структуре, функция, внешним связям отражают тенденции прогрессивного социального развития и потребности общества, зависит становление того или иного типа государственно-правовой системы.

Например, институт президентства – социальный институт, институт президентства – государственно-правовой институт как форма института главы государства.

Социальный фактор		Социальный институт		Правовой институт		Социально-правовые институты
	совокупность социальных фактов образует социальные институты		на основании формирования социальных институтов формируют правовые институты		не все социальные институты переходят в русло правовых
		Правовой институт		Социальный правовой институт
	Идея		Нормы			Юридическая практика

Правовой институт - устойчивая совокупность правовых норм, регулирующих или охраняющих определенную часть общественных отношений.

Социальные факты дают толчок к идеям, затем нормы, затем юридическая практика.

					ПИ
	ПИ		ОП		ПИ
					ПИ
	Система права
		Отрасли права и институты права
Общие (фундамен-тальные) отрасли права		Производные отрасли права		Комплекс-ные отрасли права		Отрасли международного права

Основные (фундаментальные) отрасли права имеют наиболее значительный по объему предмет правового регулирования и универсальный набор методов. Источник закрепления – закон (кодекс).

Отличие фундаментальных отраслей: