51. Прекращение полномочий гд.

В соответствии с К. РФ существует общий порядок прекращения полномочий ГД и досрочное прекращение ее полномочий.

Общий порядок - полномочия ГД прежнего созыва прекращаются с момента начала работы вновь избранной ГД нового созыва (начало первого заседания)

Досрочное прекращение полномочий ГД - досрочный роспуск Президентом РФ в соотв. с К. (ст. 111, 117)

Ст. 111 - после трехкратного отклонения ГД кандидатуры Председателя

Правительства, Пр. РФ распускает ГД.

Ст. 117 Пр. РФ м. досрочно распустить ГД, если:

- ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ и Пр.

РФ не удовлетворит это требование.

- Председатель Правительства ставит ГД вопрос о доверии Правительству, а ГД

отказывает - Президент распускает ГД (или Правительство в отставку).

В случае роспуска ГД Президент РФ назначает дату выборов так, чтобы вновь

избранная ГД собралась на свое первое заседание не позднее чем через четыре

месяца с момента роспуска ГД прежнего состава.

В соотв. с К. досрочный роспуск ГД невозможен:

- в течение года после ее избрания.

- с момента выдвижения ГД обвинения против Президента РФ до принятия

соответствующего решения СФ

- в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного

положения

- в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

52. Законодательный процесс, его стадии. Право законодат инициативы. В соотв. с К (ст. 104, 105, 106) и регламентом ГД. Законодательный процесс нач. с внесения законопроекта в ГД.

Правом законодат. инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, ГД, Правительству, законодательным органам гос. власти S-в РФ, Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду РФ.

Законопроекты по налогам, об изменении фин. обязательств гос-ва, и др.

законопроекты, предусм. расходы, покрываемые за счет фед. бюджета, м.б.

внесены в ГД только при наличии заключения Правительства РФ.

2 стадия - обсуждение законопроекта в ГД.

3 стадия - принятие законопроекта в ГД.

4 стадия - обсуждение и одобрение (неодобрение) принятого ГД ФЗ в СФ.

5 стадия - в случае отклонения ФЗ СФ, ГД и СФ могут создать согласительную

комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит

повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ ФЗ

считается принятым, если при повторном голосовании за него (в прежней

редакции) проголосовало 2/3 от общего числа депутатов ГД. В этом случае ФЗ

уже не передается для рассмотрения в СФ.

6 стадия - подписание и обнародование ФЗ. Принятый ФЗ в течение 5 дней

направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в

течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его.

7 стадия - в случае отклонения ФЗ Президентом РФ (право отлагательного

вето) в течение 14 дней с момента поступления ФЗ - тогда ГД и СФ, в

установленном К. порядке, вновь рассм. данный закон. Если при повторном

рассмотрении ФЗ будет одобрен (в прежней редакции) квалифицированным

большинством (2/3 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД), он

подлежит обязательному подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и

обнародованию (без права вето).

8 стадия - опубликование и вступление в силу ФЗ.