10. Понятие, сущность и функции конституции.

Конституция – это нормативный правовой акт или совокупность норм.правовых актов, обладающий высшей юр.силой и устанавливающий основы орг-ции власти, основы правового статуса личности и основы правовой с-мы гос-ва. Есть четкая грань между конституцией и законом, но нужно соблюдать и то и другое. «Каждая конституция закрепляет соотношение полит.сил, кот.сложились в классовом обществе в момент ее принятия» - Фернандо Лассаль, немецкий социал демократ. Венгр Андраш Шайо определил сущность конституции так – она отражает страхи предшествующего периода конст.развития и закрепляет гарантийные механизмы, которые препятствуют повторению наиболее негативных проявления прошлого.

Сущность Конт.можно охарактеризовать таким понятием как конституционализм: - доктрина ограничения власти; - общественно-политическое движение за установление ограничения власти, за принятие конституции; - политическая и юридическая практика правления, ограниченная конституцией.

Функции конституции:

1. Политическая – отношения по поводу власти.

2. Юридическая – основы правовой системы закреплены в конституции.

3. Идеологическая – конституция СССР да, т.к. направляющая и руководящая сила КПСС, а в РФ – нет, однако не допускается национальная вражда, возможность существования многих идеологий, но конст. защищает от враждебной идеологии.

4. Внешнеполитическая.

Классификация конституции.

1. Форма выражения: писанные (США, Россия..) и неписанные (Англия…). 2. По способу принятия: - актроированная или дарованная монархом; - принятая демократическим путем: 1. Парламентом (СССР), 2. На референдуме (РФ), 3. Специально созданным представительным органом (США). 3. По способу изменения: - гибкие – меняются парламентом; - жесткие – требуется сложная процедура изменения (РФ.США). 4. По форме правления : монархическая и республиканская. 5. По форме государ.устройства: унитарная и федеративная. 6. По времени действия: постоянные и временные. 7. По отношению к реальности: юридические (закреплено на бумаге) и фактические (то как нормы реализуются на практике).

Конституционализм(К-зм)

К-зм — 1. Полит сис, опирающаяся на конституцию, конституционные методы правления. 2. Учение о конституции как основном инструменте политического управления страной…

К-ЗМ — 1) форма правления, политическая система, опирающаяся на конституцию, конституционные методы правления; 2) политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя; учение о конституции как основном инструменте…

1) Идея к-зма представляет собой не национальную или региональную, а универсальную, общечеловеческую идею.

2) К-зм является многоаспектным понятием. Представляет:

1.политико-правовую теорию, ~ указывает на необходимость установления констит-го строя.

2. высту­пает в виде формально установленных, зафиксированных в важнейших констит-правовых актах констит-правовых принципов, норм и полит учреждений.

3. это такое состояние общ-х отнош-ий, ~ достигается в результате точного соблюде­ния консти-х предписаний, т. е. при построений констит-го строя.

3)Консти-ый строй фактически выступает в качестве централь­ного элемента к-зма, отражает конкретное уст­ройство государства и общества, состояние общ-х отношений, их соответ­ствие констит-м принципам и нормам.

4. Основы констит-го строя, регламентируются непосредственно нормами констит-го права и консит-ми принципами.

5. К-зм в России начал развитие со второй половиной XVIII в. Первона­чально формировались основные положения приверженцев либерально-демократического развития России. В последующем выработанные принципы и идеалы переводились в про­граммы, лозунги и требования полит элиты. Уже далее формиро­валась нормативно-правовая основа к-зма. К сожалению, власть и большинство подданных России не проявили интереса к идеям к-зма.

6. Далее к-зм стал институционализироваться в России значительно ранее приня­тия конституционного законодательства в начале XX в.

8. Основные государственные законы 1906 г. были фактически консти­туцией Рос Империи, хотя офиц-но так не именовались. Они наделялись особой юр силой и содержательно соответствовали констит-ным актам многих других стран. Подтверждением правиль­ности вывода о формировании констит-го строя России выступает тот факт, что рос подданным законодательно (т. Е. формально) предоставлялся достаточно широкий перечень прав и свобод. Было про­ведено заметное разделение законодат-й и исп-ой властей, обеспечена независимость судебной власти.

9. В России начала XX в. только началось формирование конст-го строя. Были заметны существенные демократические изменения ~ нуждались в дальнейшем укреплении в законодательной и правоприменительной практике. Однако в этом помешала первая мировая война и связанное с ней усиление реакции.

10. Несмотря на отставание в развитости констит-х отношений от многих стран западной демократии, рос к-зм следует рассматривать как одну из оригинальных конституционных мо­делей. Она имеет, наряду с чертами, присущими всем констит-ным гос-вам (дуалистической монархии в особенности), также и ряд са­мобытных черт, что обусловлено спецификой развития рос об­щества и гос-ва.