4. Финансово-бюджетная и налоговая система страны.

5. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси.

Валютная политика является составной частью экономической политики государства и разрабатывается Национальным банком Республики Беларусь во взаимодействии с Правительством Республики Беларусь с учетом стратегии и программ социально-экономического развития республики и в координации с макроэкономической, социальной, инновационной, структурно-инвестиционной и другими видами политики.

Валютная политика страны определяется как совокупность мер воздействия на сферу валютных отношений в интересах достижения стратегических и тактических целей государства.

Основными направлениями валютной политики являются:

• укрепление национальной валюты;

• укрепление валютно-финансового механизма;

• повышение платежеспособности и кредитоспособности страны;

• привлечение на выгодных для страны условиях иностранных инвестиций;

• противодействие нежелательному вывозу за границу отечественного и иностранного капиталов.

Алгоритм выработки валютной политики включает:

• определение целей и задач;

• средства и инструменты их достижения;

• учет внутренних и внешних экономических, социальных, политических и других ограничений;

• прогноз последствий принятого сценария курсового регу­лирования (рис. 6.8).

К основным мерам текущей валютной политики относятся: дисконтная политика, девизная политика, изменения валютного курса (девальвация и ревальвация), валютные ограничения, диверсификация валютных резервов, получение и предоставление валютных кредитов и субсидий для компенсации возникающих разрывов в международных платежах.

Курсовое регулирование включает две составляющие: валютный режим и курсовой контроль. Валютный режим — это комплекс экономических методов, используемых при выборе и установлении обменного курса национальной валюты к базовой валюте. Курсовой контроль представляет собой совокупность административных методов регулирования, обеспечивающих краткосрочную стабилизацию курса обмена национальной валюты, а также поступлений иностранной валюты в страну и пополнение государственных золотовалютных резервов.

Как показывает мировая практика, курсовой контроль применяется большинством стран в период кризиса экономики с целью защиты финансовой самостоятельности, стабильности денежной системы, укрепления курса национальной валюты. Система курсового контроля достаточно успешно использовалась в различные периоды во Франции, Великобритании, Германии, Японии и многих других странах.

Ограничения представляют собой характеристики социально-экономической системы, сложившиеся в настоящее время. ) К наиболее существенным характеристикам относятся: степень открытости экономики; относительная величина золотовалют­ных резервов государства; сальдо платежного баланса; дефицит (профицит) государственного бюджета; уровень и темпы роста ВВП; темпы инфляции; национальный уровень цен и др.

Главными инструментами валютной политики Беларуси, реализующими указанные задачи, являются общесистемные (внешние) и внутрисистемные (внутренние) методы и процеду­ры (рис. 6.9).

В качестве инструментов первой группы выступают компо­ненты макроэкономической политики (бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, таможенная и др.), обеспечивающие взаи­мосвязь со стратегией социально-экономического развития стра­ны. Вторая группа включает инструменты регулирования соб­ственно валютных отношений посредством выбора валютного режима и методов контроля обменного курса.

Внутренние и внешние инструменты регулирования тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Как показывает опыт, при значительной доле импорта девальвация белорусского руб­ля приводит к росту инфляции и, наоборот, необеспеченная кредитная эмиссия неизбежно порождает обесценение белорус-ского рубля, что вынуждает государство осуществлять его де-нальвацию. Вместе с тем применяемые валютный режим и конт­роль относительно самостоятельны. Однако без взаимодействия с другими инструментами регулирования режим функциониро­вания обменного курса может существовать (не приводя к нега­тивным деформациям) достаточно короткий период времени. Срок относительно самостоятельного существования валютного режима зависит от состояния и взаимного влияния имеющихся ограничений.

70