Вопросы для самопроверки

1. В чем состоит политическое, профессиональное и научное значение изучения истории госуправления России IX—XX вв.?

2. Назовите важнейшие компоненты методологии учебной дисциплины.

3. Сформулируйте предмет и задачи учебного курса.

4. Назовите выдающихся дворянских и буржуазных ученых, которые занимались историей российской государственности.

5. В чем сущность подхода к истории российского государства ученых-марксистов?

Рекомендуемая литература

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2000.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. М., 2000.

История государственной службы в России XVIII—XX вв. М., 1999.

Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин A.M., Черноус В.В. Тео­рия и история административно-политических элит России. Ростов н/Д, 1996.

Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986.

Коржихина Т.П., Сенин А.И. История российской государственности. М., 1995.

Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. СПб., 1993.

Рогов В.А. История государства и права России. IX — начало XX в. М., 1999.

Сукиасян М.А. Власть и управление в России: диалектика традиций и инноваций в теории и практике государственного строительства. М., 1996.

Теория и история административно-политических злит России. Рос­тов н/Д, 1996.

Сборники документов

Государственные учреждения в России. Документы повествуют. Нижний Новгород, 1994.

Государственная служба в России. Нижний Новгород, 1994.

Политическая история России. Хрестоматия для вузов. М., 1996.

Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права. Учебное пособие. М., 1998.

Учебники и учебные пособия

Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Учебное пособие. Новороссийск — Москва, 1997.

История государственного управления в России. М., 1997.

Исаев И.А. История государства и права России. М., 1999.

История государственного управления России. Ростов н/Д, 1999.

История России в вопросах и ответах. Ростов н/Д, 2001.

Очерки истории государственного управления в России IX — XIX вв. Ростов н/Д, 1997.

Глава 2

От потестарности

к государственному управлению

в Киевской Руси и русских

землях в XII—XIII веках

Становление государственной власти и управления в языческой Руси.

Христианизация Руси и изменения в государственном управлении.

Государственное управление в удельный период (XII — ХШ вв.)

Древнерусское государство — крупнейшая держава средневе­ковой Европы. Русь сложилась и заняла «срединное» геополити­ческое положение в системе сопредельных цивилизаций: между католической Европой, арабским мусульманским Востоком, вос­точно-христианской Византийской империей, иудейским Хазар­ским каганатом, кочевниками-язычниками.

История государственности и государственного управления на Руси IX—XIII вв. нашла отражение в древнейшей общерус­ской летописи «Повесть временных лет», летописных сводах отдельных княжеств, уставах и других княжеских актах, произ­ведениях общественно-политической мысли Древней Руси, жи­тийной литературе, былинном эпосе. Отдельные стороны госу­дарственного управления и этапы его развития на Руси освещены в византийских и европейских хрониках, восточных нарративных источниках.

В дореволюционной историографии Древнерусское государ­ство изучалось в русле или под влиянием «государственной шко­лы», которая рассматривала Киевскую Русь как самобытное об­щество и государство, развивавшееся иным, чем Европа, путем (исключение составляли Н.П. Павлов-Сильванский и незначитель­ный круг его последователей, доказывавших развитие в Киевс­кой Руси феодализма). Советская историография была ограниче­на догматизированной вариацией теории общественно-экономи­ческих формаций. М.Н. Покровский первоначально развивал при­менительно к этой эпохе идею торгового капитализма. С конца 30-х гг. после работ Б.Д. Грекова в официальной историографии утвердились представления о Древнерусском государстве как раннефеодальной монархии. В то же время С.В. Юшков в большей степени склонялся к термину «дофеодальное государство», бело­русская школа историков (А.П. Пьянков, В.И. Горемыкина) вслед за С. В. Бахрушиным отстаивала рабовладельческий характер об­щественных отношений. И.Я. Фроянов и его школа (С.-Петер­бург) обосновывают теорию патриархального характера Древней Руси. С этой точки зрения, Киевская Русь не государство, а ги­гантский суперсоюз племен, в составе которого складываются го­рода-государства. На наш взгляд, все эти концепции строятся на основе аналогий с европейским историческим процессом и ис­кусственно подгоняют факты под теорию общественно-экономи­ческих формаций. По нашему мнению, становление государствен­ного управления на Руси целесообразно рассмотреть в контексте цивилизационного (культурно-исторического) подхода с учетом геоэтнокультурогенеза, духовных процессов и геополитических факторов, определявших развитие древнерусской государствен­ности в условиях смены преобладающих типов общественного развития.