ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ ЗАПАДА

Для научных библиотек

дж.с.милль

основы

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ

III.

КНИГА IV

ВЛИЯНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

Глава I общие признаки роста богатства

§ 1. В трех предшествующих книгах мы дали, исходя из имеющихся у нас возможностей, подробное изложение представлений предмета нашего исследования, находяще­гося, если воспользоваться наиболее удачным обобщаю­щим математическим понятием, в статическом состоянии. Мы рассмотрели сферу экономических явлений и исследо­вали их соотношение в тех случаях, когда они выступают в качестве причины и следствия; мы познакомились с тем, какие обстоятельства определяют объем производства и уровень использования рабочей силы, капитала, а также вовлечения населения в производство; какие законы регу­лируют ренту, прибыль и заработную плату; при каких условиях и в каких пропорциях осуществляется обмен товарами между отдельными лицами и между странами. Таким образом, мы получили общую картину экономиче­ских феноменов в обществе, рассматриваемых в их состо­янии на какой-либо данный момент. В известной мере мы выяснили и принципы, определяющие их взаимозависи­мости. Когда же нам известно состояние одних элементов,, мы можем в общем виде делать выводы относительно соот­ветствующего ему состояния большинства других элемен­тов. Все это, однако, позволило нам выявить экономиче­ские законы, присущие статичному и не изменяющемуся обществу. Нам предстоит еще рассмотреть экономические условия человеческого общества, подверженного измене­ниям и действительно (это относится к наиболее развитой части человеческого общества и к тем районам, на которые распространяется ее влияние) находящегося в состоянии поступательного развития. Нам предстоит рассмотреть, в чем состоят происходящие изменения, какие законы их определяют и к чему они в конце концов ведут. Тем са­мым мы дополним нашу теорию равновесия теорией дви­жения — дополним раздел «Статика» политической эконо­мии разделом «Динамика».

Подобное исследование, естественно, должно начинать­ся с выявления путей воздействия известных и признан­ных факторов. Не подлежит сомнению, что, каким бы изменениям в остальном ни подвергалась экономика об­щества, всегда существует одна совершенно очевидная тенденция. В наиболее передовых странах мира и во всех остальных странах по мере того, как они попадают под влияние этих передовых стран, существует по крайней мере одна форма прогрессивного развития, почти неизмен­но сохраняющаяся из года в год, из поколения в поколе­ние, — рост богатства, распространение того, что мы назы­ваем «материальным благосостоянием». У всех наций, ко­торые мы привыкли именовать «цивилизованными», про­исходит постепенный рост производства и населения. Нет никаких причин сомневаться в том, что подобный рост не только сохранится у этих наций в течение некоторого вре­мени, но и что большинство других народов мира, вклю­чая те, которые еще не сформировались, последовательно вступят на этот же путь. Таким образом, прежде всего мы должны рассмотреть природу и последствия подобного прогрессивного развития, составляющие его элементы и оказываемое им воздействие на различные экономические явления, закономерности, которые мы уже определили, особенно на заработную плату, прибыль, ренту, стоимость и цены.

§ 2. Среди особенностей, характерных для подобного прогрессивного экономического развития цивилизованных наций, в первую очередь одна привлекает внимание вслед­ствие своей тесной связи с явлениями производства: она состоит в постоянном и, насколько может распространять­ся человеческое предвидение, безграничном возрастании власти человека над природой. Нет никаких признаков, что мы достигаем предела в познании свойств и законов физических тел: процесс познания все ускоряется и одно­временно развивается во многих направлениях. Таких на­правлений сейчас больше, чем когда бы то ни было рань­ше. Зачастую мы можем лишь подозревать о существова­нии не освоенных нами областей, и это только подтвержда­ет веру в то, что наше знакомство с природой едва нача­лось. В наши дни знания о физических свойствах вещей,

неизменно возрастающие, быстрее, чем в прежние време­на превращаются благодаря практическим изобретениям в реальную силу. Электромагнитный телеграф, представ­ляющий собой самое чудесное из современных изобрете­ний превративший в действительность — это не метафо­ра, а дело обстоит подобным образом в самом буквальном смысле — сказки о подвигах волшебников, появился всего лишь несколько лет спустя после того, как была создана на­учная теория, послужившая основой для его изобретения, -теория, которая была подтверждена появлением телеграфа. Наконец, при осуществлении таких гигантских научных операций ученые в наши дни не испытывают нехватки работников, необходимых для выполнения ручного тру­да, — нет препятствий для того, чтобы найти или подгото­вить достаточное количество рабочих рук; тех, кто обла­дает навыками, без которых невозможно осуществить наи­более тонкие процессы, связанные с применением науки в практических целях. Исходя из этой совокупности усло­вий, нельзя не представить себе появления в будущем огромного количества и бесконечного разнообразия слож­нейших изобретений, направленных на экономию труда п повышение его производительности, а также все более широкое использование этих изобретений и приносимых ими выгод.

Другое изменение, которое всегда до сих пор было ха­рактерно и, наверно, будет характерно ,в дальнейшем для прогресса цивилизованного общества, состоит в постоян­ном увеличении безопасности личности и собственности. Население всех стран Европы, как наиболее отсталых, так и наиболее передовых, в каждом последующем поколении оказывается лучше защищенным от насилия и хищниче­ства посредством более совершенной системы судопроиз­водства и действий полиции, призванных силой подавлять преступность. Этому способствует и исчезновение, отмена тех вредных привилегий, которые позволяли определен­ным классам общества безнаказанно грабить остальных. С каждым поколением люди также все лучше и лучше за­щищены либо посредством институтов, либо посредством моральных норм и общественного мнения от произвола государственной власти. Даже в полуварварской России акты насильственного захвата имущества у лиц, которые в силу своей деятельности не превратили себя в объекты политических преследований, видимо, не являются столь-

частыми, чтобы затронуть чье-либо чувство безопасности. Во всех европейских странах налогообложение становится менее произвольным и тягостным, это касается как самого налогообложения, так и тех способов, посредством которых оно осуществляется. Войны и приносимые ими разруше­ния теперь обычно почти во всех странах затрагивают лишь те отдаленные и пограничные владения, где эти страны имеют контакты с дикарями. В результате посто­янного расширения благотворной практики страхования даже удары судьбы, причина которых — неизбежные сти­хийные бедствия, все более и более смягчаются для тех, на кого они обрушиваются.

Одним из самых непосредственных результатов подоб­ного возрастания безопасности является громадный рост производства и накопления. Трудолюбие и бережливость не могут существовать там, где нельзя с полным основа­нием надеяться на то, что все трудолюбивые и экономные люди смогут воспользоваться результатами своих усилий. А чем больше такая надежда приближается к действитель­ности, тем в большей степени прилежание и бережливость превращаются в основные человеческие качества. Опыт показывает, что значительная доля результатов трудолю­бия и воздержания может быть изъята с помощью твердо установленных налогов, причем это не ослабит, а иногда даже вызовет усиленное проявление качеств, способ­ствующих созданию крупного производства и накоплению капитала. Однако подобные качества не сохраняются в условиях неопределенности. Правительство может забрать определенную часть, однако должна существовать уверен­ность в том, что оно не попытается захватить осталь­ное и не допустит таких попыток с чьей бы то ни было стороны.

Одно из изменений, постоянно связанных с прогрессом современного общества, состоит в улучшении деловых способностей основной массы человечества. Я не хочу сказать, что практическая мудрость отдельного человека сейчас выше, чем раньше. Я склонен считать, что до сих пор экономический прогресс приводил даже к противопо­ложным результатам. Человек с хорошими природными способностями в примитивном обществе может сделать многие вещи достаточно хорошо, сумеет лучше приспосо­бить имеющиеся у него средства для достижения своей це­ди и найдет выход из затруднительного положения или

10

поможет в этом другим скорее, чем 99 из 100 людей, кото-тзым известна только так называемая цивилизованная фор­ма жизни Вопрос о том, насколько подобное ухудшение естественных способностей оказывается скомпенсирован­ным для цивилизованного человека как отдельного суще­ства и каким образом можно добиться его более полной компенсации, представляет собой проблему, выходящую за пределы нашего исследования. Что же касается циви­лизованных человеческих существ в их совокупности, то компенсация оказывается более чем достаточной. То, что теряется в индивидуальной способности к действиям, с из­бытком наверстывается за счет более высоких достиже­ний, полученных в результате совместных усилий. По мере того' как люди теряют качества, присущие дикарям, они становятся способными подчиняться дисциплине, выпол­нять заранее намеченные планы, в составлешш которых они, возможно, и не участвовали, подчинять свои собст­венные прихоти принятым решениям и совместно выпол­нять установленную для каждого часть работы в общих предприятиях. Самые различные виды работ, недоступные для дикарей или людей, еще не достигших цивилизован­ного уровня, повседневно выполняются цивилизованными нациями. Это происходит не потому, что конкретные ис­полнители обладают выдающимися способностями, а лишь благодаря тому обстоятельству, что каждый из них может с уверенностью полагаться на выполнение всеми осталь­ными соответствующей части работы. Короче говоря, осо­бой чертой цивилизованных людей является способность к кооперации, которая, как и другие способности, может со­вершенствоваться на основе практики и находить все бо­лее широкую сферу применения.

Таким образом, самым вероятным спутником прогрес­сивных изменений, происходящих в обществе, будет посто­янное углубление принципа кооперации и расширение ее практики. В промышленности и во многих других отраслях ассоциации отдельных лиц, добровольно объединяющих свои небольшие вклады, выполняют в настоящее время такие виды работы, для которых один человек или неболь­шая группа людей не располагали бы достаточными сред­ствами либо за выполнение которых в прошлом те немно^ ' гие люди, кто был способен на это, получали возможность, требовать чрезвычайно высокого вознаграждения. По мере-того как растет богатство и улучшаются условия для.

11

предпринимательской деятельности, следует ожидать ог­ромного расширения предприятий промышленного и дру­гого назначения, образуемых путем коллективных вкла­дов большого числа участников предприятий, подобных тем, которые известны среди специалистов под названием .акционерных компаний, а также ассоциаций, имеющих менее четкую организацию, получивших столь широкое распространение в Англии для сбора средств на общест­венные и благотворительные цели', либо, наконец, таких ассоциаций рабочих, которые создаются с целью произ­водства или приобретения товаров для совместного потреб­ления и которые в настоящее время приобрели известность под названием кооперативных обществ.

Прогресс, которого следует ожидать в области естест­венных наук и в искусстве, в сочетании с более высокой степенью безопасности собственности и большей свободой распоряжаться ею, что составляет совершенно очевидные черты современных цивилизованных наций, а также более интенсивное и искусное использование принципа образова­ния акционерных обществ обеспечат возможности и простор для безграничного увеличения капитала и производства, а также для роста населения, которым подобное увели­чение обычно сопровождается. Нет особых причин опа­саться, что рост населения обгонит расширение производ­ства, и даже нельзя допустить, чтобы первое шло наравне со вторым, если только умственное развитие беднейших классов населения хоть сколько-нибудь повысится; как бы то ни было, весьма вероятно, что будет осуществлен огромный прогресс в промышленности и будут улучшены показатели, которые обычно отражают уровень процвета­ния нации, произойдет огромное увеличение совокупного богатства и даже в известной мере улучшится его распре­деление. Не только богатые будут иметь возможность уве­личивать свое имущество, но будут обогащаться и многие из бедных, т. е. средние классы могут стать более много­численными и могущественными, а средства к обеспече­нию приятной жизни будут распространяться все шире и шире, хотя огромный класс, составляющий основу всего населения, может лишь численно возрасти, но улучшения условий его существования или повышения культурного

¹ [Остальная часть предложения была добавлена в 6-м издании (1865г.).]

12

уровня не произойдет. Поэтому мы должны при рассмот­рении прогресса в промышленности исходить из предпо­ложения — как бы неодобрительно мы ни относились к этому факту, — что рост населения будет столь же продол­жительным, неограниченным и, возможно, даже столь же быстрым, как и рост производства и накопления.

После этих предварительных замечаний относительно причин изменений, происходящих в обществе, которое на­ходится в процессе экономического развития, я перехожу к более подробному рассмотрению самих изменений.