1. Предпринимательская деятельность и поведение фирмы на рынке (фирма: ее трактовки и типы; цель фирмы; выручка и прибыль; принцип максимилизации прибыли).

В любой экономической системе производство товаров и услуг осуществляется множеством предприятий. Однако только в рыночной экономике предприятие (фирма) выступает как самостоятельно независимо действующий субъект.

Предпринимательская деятельность может быть определена как деятельность особого рода по соединению и организации факторов производства (ресурсов) для производства материальных благ или услуг в целях реализации собственных интересов предпринимателя.

Предпринимательская деятельность — это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли и осуществляемая от своего имени или от имени юридического лица.

Из понятия "предпринимательская деятельность" вытекают следующие особенности:

• самостоятельная деятельность дееспособных граждан;

• инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей;

• рисковой характер предпринимательства;

• продолжительный процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли;

• законная деятельность, осуществляемая как физическими, так и юридическими лицами, с целью производства товаров, их реализацией другим субъектам рынка, выполнения работ и оказания услуг.

Субъекты предпринимательской деятельности: граждане РФ;граждане иностранных государств;объединение граждан (коллективные предприниматели).

Статус предпринимателя приобретается после государственной регистрации юридического или физического лица. Без регистрации предпринимательская деятельность осуществляться не может.

Предпринимательская деятельность может осуществляться с образованием или без образования юридического лица. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица осуществляется гражданином — индивидуальным предпринимателем, прошедшим государственную регистрацию.

Цели и интересы конкретного предпринимателя могут быть самыми разными:

• самореализация,

• получение высоких и постоянных доходов,

• завоевание рынка,

• выживание в долгосрочном периоде и т.д.

Однако в микроэкономике принято полагать основным мотивом предпринимательской деятельности получение максимальной прибыли (подобно тому, как при анализе потребительского поведения мы исходили из стремления последнего к максимизации удовлетворения (полезности) от потребления доступных ему благ).

Среди наиболее серьезных аргументов в пользу максимизации прибыли как основной цели бизнеса можно выделить следующие:

• Прибыль является универсальным показателем результативности бизнеса и лишь очень немногие фирмы могут позволить себе роскошь предпринимать действия, ведущие к снижению прибыли. В большинстве случаев влияние других целей на поведение фирмы относительно невелико.

• Жесткая конкурентная борьба, при которой выживают лишь наиболее эффективные предприятия, также заставляет фирмы стремиться к максимизации своих прибылей.

• Допущение о максимизации прибыли позволяет успешно объяснять и прогнозировать поведение отдельных фирм, а также динамику используемых ими цен и объемов производства.

Поведение фирмы на рынке

Теория фирмы основана на следующем постулате: фирма стремится к получению максимальной прибыли, т.е. к увеличению разности между доходами фирмы и ее издержками. Максимизация прибыли – это тот критерий, который определяет деятельность фирмы на рынке в течение как короткого, так и длительного периода.

Короткий период – это отрезок времени, в течение которого фирма не может изменить ни общие размеры своих сооружений, ни количество машин и оборудования, используемых в производстве. В этот период они остаются постоянными, так как не изменяются вслед за изменением объема производства. Другие факторы производства (например, труд) могут изменяться, поэтому называются переменными. Продолжительность короткого периода зависит от отрасли, технологии и других причин.

Длительный период – это такой отрезок времени, в течение которого фирма получает возможность изменять все факторы производства, в том числе объем и мощность своих сооружений и оборудования в целях приведения их в соответствие с изменяющимся уровнем производства. Следовательно, в данный период все факторы являются переменными. Поэтому в указанном периоде фирма стремится наилучшим образом комбинировать факторы, замещая труд капиталом или наоборот, с целью минимизировать затраты на данный объем выпуска продукции.

Поведение фирмы зависит не только от времени, но и от формы конкуренции. В условиях совершенной конкуренции фирма не может влиять на рыночную цену, она может только изменять объем выпуска продукции. Поэтому в данных условиях задачей фирмы является определение оптимального объема выпуска. В условиях несовершенной (ограниченной) конкуренции фирма может определять цену, а, следовательно, она должна сопоставлять цену и объем выпуска продукции.

Фирма и предприятия, их цели, виды, функции.

Фирма (предприятие) - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

В хозяйственной практике термин «фирма» используют для обозначения образований, ведущих коммерческую деятельность. В таком аспекте фирма – это хозяйственная единица, обладающая обособленным имуще­ством и оформленными правами, позволяющими ей осуществлять хо­зяйственную деятельность под свою имущественную ответствен­ность. Хотя такое определение является наиболее широко использу­емым на практике, оно отражает юридический аспект природы фир­мы, не раскрывая таких важнейших с точки зрения экономического анализа ее сторон, как особенности внутренней организации и цель функционирования.  Фирма — сложное экономическое явление. Ею может быть как мелкое предприятие, так и крупная компания, объе­диняющая несколько предприятий. Поэтому в экономической тео­рии сложилось несколько концепций фирмы. Неоклассическая теория фирмы рассматривает ее как производ­ственную (технологическую) единицу, деятельность которой описыва­ется производственной функцией, а целью является максимизация при­были. Главная задача фирмы усматривается в нахождении такого со­отношения ресурсов, которое обеспечило бы ей минимальные из­держки производства. В этой связи оптимизация размеров фирм по­стулировалась как результат действия эффекта масштаба. Однако опорные предпосылки неоклассической трактовки фирмы — заданность условий деятельности (совершенство информации, полная рациональность поведения, стабильность цен), игнорирование осо­бенностей внутренней организации, отсутствие альтернативности в выборе решений — делали ее уязвимой для критики с позиций хо­зяйственной практики. Институциональная теория фирмы исходит из того, что фирма является сложной иерархической структурой, действующей в условиях рыночной неопределенности. Главная задача анализа связывалась с объяснением поведения фирмы в системе дорогостоящей и непол­ной информации, а в центр внимания были поставлены вопросы о причинах многообразия видов фирм и их развития. Используя в ка­честве предпосылок наличие трансакционных издержек (издержки осуществления сделок), а также присущего фирме неценового мето­да распределения ресурсов, институциональная теория определяет фирму как альтернативный рыночному (ценовому) механизм осуще­ствления сделок (управления ресурсами) в целях экономии трансакционных издержек. Другая предпосылка теории базируется на понимании того, что, являясь сложной иерархической организацией, фирма представляет собою совокупность отношений между владельцами ресурсов. В этом смысле центральным аспектом анализа становится исследование проблемы распределения прав собственности, а сама фирма пред­ставляется в виде заключаемого между владельцами ресурсов контрак­та, призванного обеспечить наиболее эффективное использование ре­сурсов. Переуступление властных правомочий порождает необходи­мость контроля поручителем исполнителя, в связи с чем возникают издержки контроля. Фирма оказывается средоточением двух типов контрактов — внешних (рыночных), отражающих ее взаимодействие с рыночными институтами и связанных с трансакционными издер­жками, а также внутренних, отражающих особенности внутренней организации фирмы и связанных с издержками контроля. Поэтому фирма представляется образованием, позволяющим оптимизировать соотношение трансакционных издержек и издержек контроля в про­цессе координации решений владельцев производственных ресурсов. Само же соотношение трансакционных издержек и издержек конт­роля будет выступать критерием определения размеров фирмы. Бихевиористские теории фирмы акцентируют свое внимание на активной роли фирм в экономике, их способности не только при­спосабливаться к изменяющейся рыночной среде, но и изменять эту среду. Они исходят из невозможности максимизации какой-либо цели и концентрируют внимание на исследовании функционирования внут­ренних структур фирмы и проблем принятия решений. В этом отноше­нии можно выделить предпринимательскую концепцию фирмы, в ко­торой фирма рассматривается как система взаимодействия разных уровней проявления предпринимательской функции (управления). Имея в качестве главной задачи консолидацию этой функции, поведение фирмы определяется как результат взаимодействия разных уровней предпринимательства, а главный вопрос сводится к решению про­блемы взаимодействия собственников и наемных управляющих. Другой разновидностью этой теории является эволюционная кон­цепция фирмы. Суть ее сводится к тому, что фирма эволюционирует под воздействием внешних и внутренних факторов, а решения прини­маются исходя из особенностей внутренней организации и сложивших­ся в фирме традиций. При этом у фирмы отсутствует единственный критерий оптимальности принятия решений, и ее поведение меня­ется в зависимости от рыночной ситуации, сложившихся традиций и исторического опыта фирмы. Общей особенностью всех фирм, представляющих собой слож­ные иерархические структуры, является наличие проблемы взаимо­действия собственника и наемных управленцев. Проблема «работо­дателя — агента» возникает всякий раз, когда располагающие более полной информацией и обладающие специальными знаниями «агенты» могут использовать это к собственной выгоде и в ущерб интересам соб­ственника. Следствием ее может явиться отклонение от целей фир­мы, рост издержек и снижение прибыли. Поэтому главная задача внутрифирменного управления сводится к обеспечению единонаправленности их целей в долгосрочной перспективе, а условием ее решения выступают дисциплина рынка и создание стимулирующих управленцев механизмов.

Типы фирм Типология фирм может основываться на разных критериях — размере, осо­бенностях организации, форме соб­ственности, типе рыночного поведения. Исходя из целей анализа, определяют типы фирм в зависимости от их рыночного по­ведения. Предпринимательская фирма представляет собою образование, которое принадлежит одному владельцу. Обычным для нее является объединение функций управления и собственности и нацеленность на максимизацию прибыли. Чаще всего такие фирмы представлены не­большими по размерам и специализированными по характеру дея­тельности хозяйственными субъектами, рыночное поведение кото­рых в наибольшей степени соответствует конкурентным признакам.  Капиталистическая фирма — это принадлежащее многим вла­дельцам капитала образование, имеющее сложную организационную структуру. Существующая в виде акционерного общества, она пред­ставляет собою крайнюю форму отделения собственности от управ­ления. Целевые устремления таких фирм обычно трудно выразить в определениях максимизации, так как они имеют множественность целей. Для фирм капиталистического типа характерно стремление к закреплению и расширению своей доли рынка и поиск оптимального соотношения между уровнем капитализации прибыли и дохода на капитал. Рыночное поведение капитали­стической фирмы будет зависеть как от внешних условий функцио­нирования, так и способности обеспечить координацию долгосроч­ных целей ее участников. Самоуправляющаяся фирма представляет собою образование, при­надлежащее коллективу работников. Как само это явление, так и ры­ночное поведение самоуправляющихся фирм пока мало исследова­ны. Теоретически, принимая в качестве цели такой фирмы макси­мизацию трудового дохода, можно предположить, что кривая пред­ложения самоуправляющейся фирмы будет иметь отрицательный наклон (рис. 6.1).  Рис. 6.1. Кривая предложения самоуправляющейся фирмы Это обусловлено тем обстоятельством, что при ро­сте предельного продукта труда повышение рыночной цены продукции будет поощрять фирму к использованию большего количества труда, так как это способствует максимизации трудового дохода. В итоге предложение фирмы будет увеличиваться по мере роста цены. Напротив, если предельный продукт труда снижается, стремясь достигнуть поставленной цели, фирма будет сокращать занятость, а значит и предложение. Учитывая, что рост предельного продукта чаще всего характерен для сравнительно малых значений переменного ре­сурса и имеет узкие рамки, уместно предположить, что кривая предложения самоуправляющейся фирмы будет иметь отрицательный наклон. Между тем, как свидетельствует практика, самоуправляющиеся фир­мы нацелены не на максимизацию дохода, а прежде всего на сохранение занятости, что собственно и обусло­вило их возникновение. Поэтому в действительности рыночное поведе­ние самоуправляющейся фирмы является более сложным, чем мож­но предположить теоретически. Государственная фирма обычно трактуется как фирма, принадле­жащая государству. Более точно ее можно определить как фирму, в которой определяющие решения в отношении ее деятельности при­нимаются государством или его органами. Обычно государственные фирмы рассматривают в качестве некоммерческих, финансируемых за счет общества и действующих вне конкурентного поля обществен­ных институтов, деятельность которых направлена на максимизацию общественных выгод. Данная трактовка вполне отвечает значительной части государственных фирм, целевые ориентиры которых уста­навливаются государством, а их функционирование носит характер естественных монополий, когда объем предложения и цена регулируют­ся государственными органами. Однако она отнюдь не правомерна к той части государственных фирм, которые действуют в качестве предпринимательских предприятий. Поведение таких фирм, при всех особенностях управления ими, вполне согласуется с рыночны­ми требованиями. Особо следует отметить, что в последние годы все большая часть государственных фирм трансформируется в структу­ры предпринимательского типа при сохранении за ними статуса го­сударственной собственности. Директорская фирма представляет собою тип фирмы, ключевые решения в которой принимаются управляющими. Такие фирмы ха­рактеризуются размытостью прав собственности и ориентированы на максимизацию выгод, получаемых менеджерами. И хотя хозяйствен­ное поведение таких фирм нацелено на увеличение объема продаж, они характеризуются низкой эффективностью из-за значительной доли административных издержек. Именно в силу чрезмерной раз­мытости прав собственности, последовавшей в результате ваучерной приватизации, тип директорской фирмы получил широкое распрос­транение в российской экономике, где хозяйственное поведение этих фирм обусловливается борьбой за выживание при устремлении директората к извлечению личной выгоды.

Целями фирмы являются:

• максимизация прибыли;

• повышение качества и конкурентоспособности продукции;

• защита от конкуренции;

• внедрение инноваций;

• определение эффективной стратегии развития;

• повышение стоимости фирмы и её активов.

Классификация фирм основывается на различных критериях: размерах, форме собственности, типе рыночного поведения.

В соответствии с целью функционирования предприятия бывают:

• коммерческие, целью функционирования, которых является максимизация прибыли, достижения наилучших результатов хозяйственной деятельности;

• некоммерческие - это организации, созданные для решения каких-либо нужд, выполнения конкретных целей (например, фонд поддержки талантливой молодёжи). Такие организации финансируются за счёт пожертвований, дотаций, членских взносов.

По численности работников, в соответствии с Законом «О поддержке малого и среднего предпринимательства» от 14 июля 2010 года, предприятия делятся:

• на микроорганизации - предприятия со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

• малые организации - коммерческие организации со средней

• субъекты среднего предпринимательства - это зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно;

• крупные предприятия с численностью более 250 человек.

Выделяют три основные формы организации фирмы (предприятия):

1. индивидуальное предприятие - фирма, принадлежащая одному человеку, который полностью отвечает по обязательствам фирмы;

2. партнёрство (товарищество) образуется из двух или более лиц, действующих как совладельцы предприятия;

3. хозяйственное общество - это юридическое лицо, имеющее устав, собственное название с указанием организационно-правовой формы предприятия.

Различают следующие организационно-правовые формы хозяйственных обществ:

1. общества с ограниченной ответственностью (ООО) - фирма с долевым капиталом, которая отвечает за результаты своей деятельности в пределах уставного капитала, а каждый совладелец - в пределах внесённой доли;

2. общество с дополнительной ответственностью (ОДО) - основано на объединении капиталов ограниченного числа участников, принимающих на себя определяемую или дополнительную имущественную ответственность по обязательствам общества;

3. открытое акционерное общество (ОАО) - это предприятие (корпорация), созданное его учредителями и находящееся в групповой частной собственности. Акционерные общества открытого типа аккумулируют капитал учредителей на основе свободного распределения акций на фондовом рынке. Участники открытого общества имеют право распоряжаться (продавать, дарить) принадлежащими им акциями без согласия других акционеров;

4. закрытое акционерное общество (ЗАО) - отличается от открытого общества тем, что его акции при первичной эмиссии (выпуске) распространяются только среди заранее определенного круга лиц (учредителей). При выходе учредителя из акционерного общества закрытого типа, высвобождающиеся акции выкупаются остальными членами, а при отсутствии желающих среди акционеров акции приобретаются за счёт свободного капитала ЗАО.

По национальности собственников предприятия бывают:

1. национальные, когда собственниками предприятия является белорусские предприниматели, правительство Республики Беларусь;

2. иностранные - это предприятия, находящиеся в собственности иностранных граждан и организаций;

3. совместные, то есть собственниками предприятия являются как национальные, так и иностранные физические или юридические лица.

Выручка и прибыль.

Выручка - это денежное поступление от реализации продукции на рынке.

Выручка, представленная как результат всей деятельности фирмы за определенный период времени, есть валовой доход фирмы. Выручка, рассчитанная на единицу проданной продукции, есть средний доход фирмы.

Если валовой доход очистить от издержек, то получится итоговый результат деятельности предприятия в форме прибыли или убытка.

Прибыль - это главный мотив и обобщающий показатель эффективности функционирования фирмы. Современная теория предпринимательского поведения источником прибыли считает:

- труд, новаторскую деятельность самого предпринимателя;

- плату за риск, способность предпринимателя ориентироваться в неопределенных экономических обстоятельствах;

- доход от применения в производстве капитала, инвестиций;

- экономическую власть фирмы над рынком (монополизм).

Прибыль - внутренняя пружина развития рыночной экономики: стремясь ее получить, фирма совершенствует производство, что стимулирует рост инвестиций, а те в свою очередь приводят к расширению рабочих мест, росту объемов производства и, в итоге, обеспечивают развитие отрасли и национальной экономики в целом.

При этом прибыль выполняет три основные функции: а) распределительную, б) стимулирующую и в) информационную.

Разновидности прибыли.

Арифметически прибыль - это разница между доходом и издержками. Если доход в основном выражается в виде валового (общего) дохода, то издержки, как известно, различны. Поэтому и прибыль можно считать по-разному.

Нормальная прибыль - необходимый (нормальный) доход, возникающий при ведении бизнеса (цены выбора сферы приложения капитала). Величина нормальной прибыли зависит от упущенной выгоды, т.е. альтернативной возможности приложения капитала и предприимчивости бизнесмена.

Экономическая прибыль - это разница между валовым доходом и экономическими издержками (включающими в себя нормальную прибыль), поэтому ее часто называют сверхприбылью.

Хозяйственная прибыль - это сумма нормальной и экономической прибыли. Она является исходной базой при распределении и использовании фирмой полученной прибыли.

Бухгалтерская прибыль подобна хозяйственной, но рассчитывается по другому критерию: из валового дохода отнимаются явные издержки внешнего (покупного) происхождения.

Если из бухгалтерской прибыли вычесть неявные издержки, то получится чистая экономическая прибыль.

Помимо рассмотренных, прибыль может принимать и другие формы, например, монопольную и учредительскую.

Максимизация прибыли при совершенной конкуренции.

В условиях совершенной конкуренции предприниматель не может повлиять на рыночные цены, поэтому каждая дополнительная произведенная и проданная единица продукции приносит ему предельный доход  МЯ = Р1 (рис. 20.1).

Фирма расширяет производство лишь до тех пор, пока ее предельные издержки (МС) ниже дохода (МЯ), в противном случае она перестает получать экономическую прибыль Р, т.е. до МС = МЯ. Так как МЯ = Р, то общее условие максимизации прибыли может быть записано как

Рис. 20.1. Равенство цены и предельного дохода в условиях совершенной конкуренции:

Р - цена; МЯ - предельный доход; Q - объем производства товара

где МС - предельные издержки; МЯ - предельный доход; Р - цена.

Максимизация прибыли при несовершенной конкуренции.

В условиях несовершенной конкуренции критерий максимизации прибыли отличается от рассмотренного, так как фирма может влиять на рыночную цену.

Для того чтобы продать дополнительную единицу продукции, фирма снижает цену. Это, как правило, дает некоторый эффект увеличения продаж, но одновременно фирма несет и потери из-за того, что все покупатели платят теперь более низкую цену. Этот относительный убыток снижает предельный доход МЯ, и поэтому он не совпадает с рыночной ценой, т.е. МЯ * Р.

Вместе с тем условия максимизации при совершенной и несовершенной конкуренции имеют и общее между собой: МС = МЯ, так как фирмы при любых условиях производят дополнительную единицу продукции, если получают дополнительный доход, превышающий дополнительные издержки (рис. 20.2).

В общем виде максимизация прибыли в условиях несовершенной конкуренции представляет собой выражение

где Л/С - предельные издержки; МЯ - предельный доход; АТС - средние общие издержки; Р- цена.

По этому общему правилу максимизируется прибыль, как в условиях монополии, олигополии, так и при полиполии, но в каждой из них имеются свои специфические особенности.

Рис. 20.2. Прибыль фирмы:С - издержки; Р – цена

2.Финансовая система и финансовая политика общества . Государственный бюджет.

Исторически финансы были связаны с деятельностью государства. Они сложились как государственные финансы в виде образования и использования государственной казны. Это положение не только сохранилось, но и получило дальнейшее развитие. В современных условиях государство организует финансовую систему и использует ее для управления народным хозяйством страны.

В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных величин в хозяйственном процессе и всех их форм, включая денежно-кредитные. Такая трактовка финансов получила особенно широкое распространение в американской экономической литературе.

В узком смысле термин финансы используется лишь применительно к бюджетным проблемам. Данный подход используется в немецкой и российской экономической литературе. Причем в немецкой экономической литературе более четко используют различие между расширенной и суженной трактовкой понятия «финансы».

Финансы – это система экономических отношений, выражающих процессы формирования, распределения и использования денежных средств, обеспечивающих расширенное воспроизводство.

Финансы, подобно кровеносной системе, пронизывают весь экономический организм страны, поддерживают его жизнедеятельность, обеспечивают воспроизводство всего общественного продукта.

Финансовая система – это совокупность финансовых отношений, связанных с использованием фондов денежных средств через соответствующие финансовые учреждения.

Система финансовых отношений включает в свой состав следующие звенья:

• бюджеты различных уровней;

• фонды социального, имущественного и личного страхования;

• валютные резервы государства;

• денежные фонды предприятий, организаций и фирм;

• прочие специальные денежные фонды.

Через финансовый механизм государство образует фонды денежных средств, которые используются для выполнения различных функций в экономической, социальной и политической сферах.

Принципы построения финансовой системы. В современных условиях наиболее распространенным является принцип фискального («фискал» – казенный, «фискальный» – в интересах казны) федерализма. Такой подход используется и при построении финансовой системы России.

Принципы построения финансовой системы предполагают:

• экономическую самостоятельность и четкое разграничение функций между отдельными звеньями финансовой системы (федеральный, республиканский, областной). Правительство финансирует решение задач общегосударственного значения – оборона, космос, внешнеэкономическая деятельность; местные органы – развитие школ, коммунальных учреждений, организаций общественного порядка и т. д. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет;

• формирование бюджета осуществляется на нормативной основе;

• взаимодействие между бюджетами различных уровней внутри государства строится на основе соглашений;

• доходная часть бюджетов формируется в основном за счет налогов.

С помощью финансовой системы воспроизводятся все процессы по перераспределению общественного продукта и национального дохода; регулирование финансовой политики осуществляется государством.

Функции финансовой системы:

1. Функция аллокации ресурсов связана с предоставлением обществу определенных благ со стороны государства, которые не может и не желает предоставлять частный сектор: внутренняя и внешняя безопасность (полиция, армия); создание транспортной сети (дороги, освещение); строительство городских инженерных коммуникаций (водопровод, канализация) и т. д. Предоставление такого рода благ предполагает, что часть имеющихся производственных ресурсов будет израсходована иначе, чем это было бы сделано частным сектором, т. е. будет осуществлена аллокация ресурсов.

2. Целью функции перераспределения доходов является корректировка распределения доходов и имущества для достижения большей социальной справедливости. Перераспределение доходов основывается на двух основных правилах. Во-первых, лица, имеющие повышенный доход, вносят в фонд общества по своим относительным размерам долю, превышающую получаемую ими общественную помощь. Во-вторых, лица с низкими доходами получают от государства больше, чем вкладывают в общий финансовый фонд.

3. Функция стабилизации экономики осуществляется путем реализации целевых установок экономической политики, направленной на обеспечение высокой занятости, стабильности цен, постоянного и соразмерного экономического роста.

Кроме указанных, финансовая система выполняет более узкие, традиционные функции.

1. Аккумулирующая функция – осуществление посредством специального экономического механизма концентрации денежных средств, создания материальной основы существования государства и обеспечения его функционирования.

2. Регулирующая функция выступает в виде стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов, направленного на развитие НТП и решение социальных проблем.

3. Распределительная функция осуществляется путем формирования и использования денежных средств через соответствующие фонды целевого назначения: госбюджет, фонд соцстраха, фонды предприятий, специальные фонды. В результате достигается структурная перестройка народного хозяйства, выполняются различные программы целевого назначения.

4. Контрольная функция направлена на обеспечение правильности взимания налогов и использования их по целевому назначению.

Финансовая политика. Субъекты финансовых отношений

В нашей экономической литературе в широком плане под финансовой политикой было принято понимать единство объективного и субъективного. Объективная сторона заключается в том, что политика строится в соответствии с требованиями экономических закономерностей. Отсюда следует, что успех проведения финансовой политики во многом зависит от познания, выявления экономических закономерностей. Вместе с тем политика всегда субъективна, так как реализуется людьми, их волей и усилиями.

Финансовая политика – это совокупность мероприятий государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства. В этом случае объективные моменты выступают базовыми при построении финансового законодательства; субъективные – это действия людей по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на реализацию стратегических целей, специализированных программ и на осуществление текущей народнохозяйственной деятельности.

В условиях кризиса финансовая политика, с одной стороны, направлена на остановку спада производства, а также на стимулирование его развития, на концентрацию финансовых ресурсов для их вложения в приоритетные отрасли экономики; с другой – на сдерживание социальных программ, сокращение расходов на оборону и т. д.

При переходе экономики от кризисного к состоянию устойчивого развития направление финансовой политики изменяется. Определяющим условием становится достижение устойчивого общеэкономического равновесного развития.

Субъектами (носителями) финансовых отношений являются государства, предприятия, фирмы, учреждения, организации, отрасли экономики, районы страны и отдельные граждане. Связи, возникающие между ними по поводу формирования и использования фондов денежных средств, через соответствующие институты выступают в виде финансовых отношений. Эти отношения складываются в виде групп отношений:

• между государством и местными органами;

• между государством и предприятиями;

• между фирмами;

• между фирмами и банками;

• между государством и общественными организациями;

• между государством и населением.

Финансовые отношения охватывают систему платежей в госбюджет и различные фонды государственных организаций; взаимные платежные обязательства, осуществляемые на основе договоров между фирмами; отношения между предприятиями и банками по поводу получения и использования кредитов; отношения между государством и населением, связанные с получением различного рода трансфертных выплат, с реализацией займов, с организацией розыгрышей по лотерейным билетам и т. д.

Центральным звеном всей финансовой системы является государственный бюджет. С его помощью государство осуществляет распределение и перераспределение валового национального продукта между территориями, отраслями и сферами народного хозяйства.

С одной стороны, бюджет (в переводе с фр. – кожаный кошелек, сумка для хранения денег) – это совокупность финансовых ресурсов, которыми располагает экономический субъект (государство, территория, предприятие, семья); с другой – бюджет – это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, соответствие между поступлением и расходованием средств в течение определенного времени, обычно года.

Бюджетная политика – это формирование и использование средств всех уровней как единого целого с целью реализации стратегических целей государства.

Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств, которым располагает правительство, использующее его на финансирование народного хозяйства, содержание аппарата управления, обеспечение обороны, осуществление социальной политики, развитие науки, культуры, образования. Государственный бюджет выступает в качестве материального средства реализации функций государства.

В процессе использования централизованных денежных средств складываются бюджетные отношения. Они представляют собой финансовые отношения, которые возникают между государством, с одной стороны, и предприятиями, организациями и населением – с другой.

Доходы бюджета формируются за счет источников, которые делятся на внутренние и внешние.

К внутренним относятся доходы, которые связаны с внутренним (национальным) производством товаров и услуг. Доходы включают в себя такие компоненты, как:

• налоги (обязательные платежи, взимаемые в государственный или местный бюджет с физических и юридических лиц);

• сборы (платежи за право торговли, за парковку автотранспорта, курортные сборы, акцизные сборы, таможенные пошлины и т. д.).

Внешние источники – это доходы в виде заемных средств, предоставляемых другими государствами или международными организациями.

Расходование бюджета осуществляется путем распределения и использования бюджетных средств на нужды хозяйства и на выполнение функций государства. С учетом общественных нужд бюджетные средства могут выделяться: на нужды народного хозяйства; на социально-культурные мероприятия; на оборону; на управление.

Расходы подразделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет текущих расходов входят расходы на текущие нужды. В бюджет развития включаются средства, предназначенные для инвестиций, связанных с социально-экономическим развитием территорий, с инновационной деятельностью, с осуществлением крупных экономических программ.

В тех случаях, когда расходы превышают доходы, возникает бюджетный дефицит.

Необходимо иметь в виду, что если дефицит носит временный характер и не превышает 10 % от суммы доходов, то он считается вполне допустимым. Дефицит, превышающий уровень 20 %, является критическим.

Преодоление бюджетного дефицита в первую очередь должно опираться на развитие производства, на достижение финансовой устойчивости всех отраслей и предприятий различных форм собственности, на активизацию предпринимательской деятельности.

Секвестр. В целях обеспечения стабильности в области бюджетных отношений могут устанавливаться размеры дефицита бюджета. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита, то вводится механизм секвестирования расходов, который заключается в том, что осуществляется пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям.

Государственный долг – это сумма бюджетных дефицитов, накопленных в стране за определенный период времени, за вычетом имевшихся в это же самое время положительных сальдо. Государственный долг может быть внутренним и внешним.

Внутренний долг – это задолженность правительства населению своей страны. Внутренний долг выступает в виде облигаций государственных займов.

Внешний долг – это задолженность государства гражданам и организациям других стран.

Наличие большого государственного долга сопровождается расстройством функционирования финансовой системы, возникновением неплатежей, появлением неуверенности в деловой активности среди предпринимателей и отдельных граждан.

Бюджетная система – это совокупность используемых в стране бюджетов, основанных на определенных принципах и юридических нормах, с учетом государственного устройства.

Бюджетное устройство России включает в свой состав:

• федеральный (республиканский) бюджет, в котором сосредоточиваются бюджетные ресурсы, необходимые для осуществления затрат, имеющих общегосударственный характер;

• бюджеты субъектов Федерации (региональные бюджеты);

• местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).

В целом в бюджетную систему России включаются: федеральный бюджет; республиканские бюджеты республик, входящих в состав Российской Федерации; краевые и областные бюджеты; городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты районов, областных городов, расположенных на территории области; бюджеты поселков, районных городов, расположенных на территории района и других населенных пунктов. Вся бюджетная система России построена с учетом принципа единства и принципа самостоятельности.

Принцип единства означает, что все бюджеты строятся по единым правовым нормам.

Принцип самостоятельности означает, что все уровни бюджетной системы обеспечиваются собственными источниками в виде доходов и правом их использования на нужды каждого из субъектов.

Экзаменационный билет №16

1. Рынок чистой монополии характеризуется наличием на рынке одного единственного продавца уникального (не имеющей близких заменителей) товара. Абсолютная или чистая монополия – полная противоположность совершенной конкуренции. Монополия – это рынок одного продавца. Конкуренция отсутствует. Монополист обладает всей полнотой рыночной власти: устанавливает и контролирует цены, решает какой объем товара предлагать рынку. При монополии отрасль, по сути, представлена всего одной фирмой. Барьеры входа на рынок (как искусственные, так и естественные) практически непреодолимы. Законодательство многих стран (в т.ч. России) борется с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией (сговор между фирмами в установлении цен, демпинг). Чистая монополия, особенно в масштабах всей страны, явление очень и очень редкое. Примерами могут служить небольшие населенные пункты (деревни, поселки, небольшие города), где лишь один магазин, один владелец общественного транспорта, одна железная дорога, один аэропорт. Или естественная монополия. Особые разновидности или типы монополии: естественная монополия – товар в отрасли может быть произведен одной фирмой с меньшими затратами, чем если бы его производством занималось множество фирм (пример: предприятия коммунального хозяйства); монопсония – на рынке единственный покупатель (монополия со стороны спроса); двусторонняя монополия – один продавец, один покупатель; дуополия – в отрасли присутствуют два независимых продавца (такая модель рынка впервые была предложена А.О. Курно). Особенности или условия монополии: количество продавцов в отрасли: один (или два, если речь идет о дуополии); размер фирмы: различный (чаще большой); количество покупателей: различное (может быть как множество, так и единственный покупатель в случае двусторонней монополии); товар: уникальный (не имеет заменителей); контроль над ценой: полный; доступ к рыночной информации: блокирован; барьеры для входа в отрасль: практически непреодолимы; методы конкурентной борьбы: отсутствуют за ненадобностью (единственное, фирма может работать над качеством для поддержания имиджа).

Чистая монополия характеризуется следующими основными чертами:

• одна фирма и много покупателей, т. е. на рынке имеется единственный производитель, реализующий свой товар множеству мелких покупателей. Если на данном рынке единственному продавцу противостоит и единственный покупатель, то такой рынок называется двухсторонней монополией;

• отсутствие товаров-заменителей - нет совершенных заменителей продукта монополиста.

• отсутствие свободы выхода на рынок (либо в отрасль), т. е. существуют практически непреодолимые барьеры на входе. (Более подробно о входных барьерах см. ниже);

• фирма-монополист устанавливает цену на свой товар, а не принимает ее как данную рыночную реальность;

• совершенная информированность фирмы-монополиста.

Таким образом, экономический смысл  монопольной власти заключается в том, что у фирмы-монополиста существует возможность устанавливать цену на свой товар, изменяя его объем, который он готов продать. Обладание монопольной властью отнюдь не означает, что данная фирма должна быть чистой монополией. В качестве предпосылки монопольной власти выступает то, чтобы кривая спроса на данный продукт имела наклон вниз. В этом случае фирма имеет возможность изменять цену (повышать или понижать) на свой товар посредством изменения объема товара, предлагаемого ею. Обладание монопольной властью - это, прежде всего, свобода установления цены на свой товар.

Монополия: экономическая природа, возникновение, типы и организационные формы

Стремление предпринимателей избежать конкуренции ведет к возникновению монополий («моно» - один, «полео» - продавец). Понятие монополия имеет двоякий смысл: во-первых, под монополией понимается крупное предприятие, которое занимает ведущее положение в определенной отрасли («Кока-кола», «Ксерокс», «Форд» и др.); во-вторых, под монополией понимается положение фирмы на рынке, позволяющее ей диктовать цены.

Монопольное положение на рынке может занимать не только крупное, но и мелкое предприятие, если только оно поставляет на рынок основную массу продукции данного вида; с другой стороны, крупное предприятие может и не быть монополистом на рынке, если его доля в общем предложении невелика. Диктовать цены может не только продавец, но и покупатель, если он является единственным. Такая рыночная структура называется монопсонией.

Цель монополии - получение максимально возможного дохода посредством контроля над ценой или объемом производства на монополизированном рынке. Средство достижения цели - монопольная цена, которая обеспечивает получение сверхприбыли.

Слияние или поглощение капитала — основа монополий. Монополия возникает на базе концентрации производства, т.е. укрупнения производства, за счет дополнительно вовлекаемого капитала и централизации капитала, т.е. слияния мелких и средних предприятий в крупно - предприятие.

Слияние или поглощение капитала, или его интеграция, может происходить: насильственно — путем ожесточенной конкурентной борьбы и добровольно — путем создания новых акционерных обществ.

В основе объединения предприятий может лежать:

- горизонтальная интеграция - объединение предприятий одной отрасли, одной сферы производства;

- вертикальная интеграция - объединение предприятий разных отраслей, технологически связанных между собой;

- диверсификация - объединение предприятий разных отраслей, технологически между собой не связанных.

Монополистическая конкуренция. На рынке такого типа имеется множество продавцов, продающих однотипную, но дифференцированную продукцию (например, джинсы, зубная паста разных фирм), в отношении которой продавец ведет себя как монополист, самостоятельно устанавливая цену. Но поскольку продавцов аналогичной продукции много и объем продаж отдельной фирмой относительно невелик, постольку контроль фирмы над ценами ограничен. Основные методы конкуренции - товарные знаки, реклама, выделяющие различия товаров. Вход на рынок монополистической конкуренции относительно свободен.

Кривую спроса D построили по двум точкам. Предельную выручку MR тоже по 2 точкам, она превращается в 0 между объемами Q 17 и 18, поэтому взяли 17,5. Общая выручка TR достигает своего максимума в точке, в которой MR = 0.

На рынке монополии предельная выручка меньше цены. Это объясняется нисходящим характером кривой спроса, в этом отличие от конкурентной фирмы (у нее MR = P и постоянна, т.к. кривая спроса абсолютно эластична).

Если бы монополист, продавая 11 единиц, мог продать 10 единиц по 7,30, а 11ую по 7, общая выручка была бы 80. Но на самом деле, если он захочет продать все 11 единиц, он их продаст по 7, и общая выручка будет 77.

При линейной кривой спроса (как у нас) график предельной выручки пересекает ось абсцисс в центре отрезка, соответствующего максимальной величине спроса (у нас 35/2 = 17,5). Докажем это:

P=a–bq

MR=TR’

TR=Pq=q(a–bq) =aq–bq²

MR= (aq–bq²)’ =a– 2bq

Эти 2 уравнения отличаются угловым коэффициентом. У графика MR он в 2 раза больше, чем у графика кривой спроса D, поэтому у графика MR угол наклона будет в 2 раза больше, и отрезок, соответствующий максимальной величине спроса, он пересечет пополам.

Условия максимизации прибыли простой монополией

Простая монополия – это стратегия ценообразования, при которой монополист продает всю продукцию, произведенную с одинаковыми средними издержками, всем покупателям по одной и той же цене.

Монополист максимизирует прибыль по принципу MR=MC. По этому принципу определяется оптимальный объем выпуска Q_m*. Делаем проекцию на кривую спроса (цена есть только там), получаем цену, которую установит монополист для всех покупателей P_m*.

Поскольку в экономике существуют разные рыночные структуры, то возникает и интерес, как практический, так и теоретический, сопоставить эти рыночные структуры с точки зрения предпочтительности их для общества. Для начала сопоставляют совершенную конкуренцию и монополию.

Главные критерии – цены и объем. Сопоставим по ним монополию с совершенной конкуренцией.

На рынке конкуренции график предельных издержек MC одновременно является кривой предложения. Находим конкурентную цену P_c* и конкурентный объем выпуска Q_c*. И видно, что цена ниже в случае конкуренции, и объем выпуска выше тоже при конкуренции. Следовательно, для общества предпочтительнее конкуренция.

Отсюда возникает необходимость защиты конкуренции государством, разработки антимонопольного законодательства. В конце XIX в. в США появляется первый антитрестовский закон, запрещающий слияние.

Монополист максимизирует свою прибыль, выпуская такое количество товара, при котором предельный доход равен предельным издержкам (MR = MC). Что же каса­ется цены, которую устанавливает монополист, то она определяется высотой кри­вой спроса в точке выпуска, которая дает максимум прибыли (см. рис.). 

Такая цена всегда выше предельных из­держек, т. е. P > MC. Следовательно, усло­вием максимизации прибыли является неравен­ство: P > МС = МR.

Таким образом, фирма-монополист бу­дет наращивать выпуск продукции до такого объема, когда MR будет равен МС. Дальнейший рост объема выпуска приведет к превыше­нию дополнительных издержек над дополнительным доходом. Если же произой­дет уменьшение выпуска на одну единицу продукции в сравнении с данным уровнем, то для фирмы-монополиста это обернется упущенным доходом, извлечение которого было бы вероятно от реализации еще одной допол­нительной единицы блага.

Максимальную прибыль фирма-монополист извле­кает в том случае, когда объем выпуска таков, что предель­ный доход равен предельным издержкам, а цена равна высоте кривой спроса при данном уровне выпуска (см. рис.).

Равновесие фирмы-монополиста в краткосрочном рыночном периоде: определение цены и выпуска.

Естественная монополия существует, когда экономия от масштаба позволяет одной фирме удовлетворять весь рыночный спрос (т. е. на рынке не может эффективно существовать больше одного производителя).

Равновесие достигается при равенстве предельной выручки MR и предельных издержек MC, равновесная цена и равновесный объем выпуска – P*, Q*. Сверхприбыль монополиста – прямоугольник P*ABC. Монополист не назначает наивысшую цену, кот он может получить за товар, так как стремится к максимизации совокупной прибыли. При низком спросе и высоких издержках монополист может даже нести убытки. Поэтому кривая предложения фирмы-монополиста отсутствует (нет однозначной зависимости между ценой и объемом предложения продукции).

В долгосрочном периоде фирма-монополист расширяет свое производство до тех пор, пока предельная выручка не сравняется с долгосрочными предельными издержками. MR = LMC

Долгосрочная равновесная цена будет определяться соответствующей точкой на кривой спроса. В условиях долгосрочного равновесия фирма-монополист не может терпеть убытки, их наличие приведет к уходу фирмы с рынка. Долгосрочное равновесие устанавливается не обязательно в точке минимума долгосрочных средних издержек LAC. Цена, максимизирующая долгосрочную прибыль монополиста, будет ниже цены, максимизирующей ее краткосрочную прибыль. При более низкой цене и более эластичном спросе величина прибыли будет больше.

Если фирма-монополист имеет несколько заводов (например, два), то долгосрочное равновесие будет устанавливаться при условии: MR = MC1 = MC2.

Так как в условиях чистой монополии вход в отрасль других фирм блокирован, то решение монополиста об изменении масштабов произ­водства зависит только от соотношения кривых рыночного спроса и дол­госрочных средних издержек. Причем в отличие от рынков с совершен­ной конкуренцией, где рыночные силы принуждают фирмы произво­дить с минимальными долгосрочными средними издержками, монополист может выбрать любой объем выпуска, позволяющий из­влекать максимальную прибыль.

Решение монополиста об изменении масштабов производства зависит от соотношения его долгосрочных средних издержек и рыночного спроса.

Экономические последствия монополии

В условиях совершенной конкуренции выпуск продукции и ее цена определяются точкой пересечения кривых рыночного спроса и предложения (рис. 11.6а).

При этом кривая рыночного предложения — это кривая общественных предельных затрат (MC). Дело здесь в том, что производители соглашаются предлагать рынку каждую следующую единицу продукции только в том случае, если ее цена как минимум покрывает затраты на ее производство — предельные затраты. Таким образом, при совершенной конкуренции рыночная цена в точности совпадаете предельными затратами на производство последней выпускаемой единицы продукции:

Р = МС.

Рис. 11.6. Цена и выпуск в условиях совершенной конкуренции и монополии

Максимальная цена, которую потребители согласны платить за данную единицу продукции (цена спроса), есть мера общественной ценности этой единицы товара для покупателей. Все цены спроса определяют кривую спроса. С другой стороны, предельные затраты производителей — суть общественная ценность ресурсов, израсходованных при производстве каждой дополнительной единицы товара. Таким образом, до тех пор, пока цена спроса превышает предельные затраты, общество больше приобретает, нежели тратит, производя дополнительную единицу продукции. Общественное благосостояние, тем самым, возрастает. Выигрыш общества от производства дополнительной единицы продукции равен разнице между ее ценой спроса и предельными затратами.

Обратите внимание, что рост выпуска при этом ведет к повышению Парето-эффективности в производстве и распределении (тема 2, п. 2.2). Вот простой пример. Пусть потребитель согласен заплатить заданную единицу продукции максимально 100 руб., а затраты производителя на ее производство составляют 80 руб. Если товар будет продан по максимальной цене спроса, т.е. за 100 руб., то благосостояние производителя вырастет, а благосостояние потребителя не изменится. Если фактическая цена товара составит лишь 80 руб., то тогда весь выигрыш в благосостоянии достанется покупателю, а производитель не проиграет, получив за товар минимально приемлемую для себя сумму денег. Если, наконец, цена будет установлена в интервале от 80 до 100 руб., то в выигрыше окажутся обе стороны.

Таким образом, дополнительный выпуск позволяет либо повысить благосостояние потребителя без уменьшения благосостояния производителя, либо повысить благосостояние производителя без уменьшения благосостояния потребителя, либо, наконец, увеличить благосостояние их обоих. Во всех трех случаях происходит, следовательно, улучшение экономической ситуации по Парето.

Соответственно общественное благосостояние от выпуска всех единиц товара становится максимальным в тот момент, когда цена спроса уравнивается с предельными затратами. Выпуск, при котором достигается это равенство (q* на рис. 11.6а), называется общественно-эффективным выпуском. Эго, собственно, и есть выпуск, эффективный по Парето, поскольку дальнейшее повышение благосостояния потребителей теперь возможно только за счет производителей и наоборот.

Условием достижения эффективного выпуска является совершенная конкуренция. С одной стороны, она ведет к равенству равновесной рыночной цены и предельных затрат производителей. С другой стороны, равновесная цена совпадает с максимальной ценой спроса, по которой потребители согласны приобретать последнюю единицу выпускаемой продукции. В результате цена спроса совпадает с предельными затратами, что и является, как отмечалось, условием эффективности по Парето.

Теперь предположим, что прежде конкурентная отрасль монополизирована одной фирмой (рис. 11.6б). Кривая общественного спроса на продукт отрасли от этого факта не меняется. Точно так же предельные затраты монополиста являются теми же самыми, что и затраты прежде независимых фирм конкурентной отрасли. Поэтому кривая предложения (она же кривая предельных затрат) конкурентной отрасли становится кривой предельных затрат монополиста.

В то же время выпуск монополиста определяется пересечением кривых предельного дохода и предельных затрат (MR = МС). Но монопольная цена, как было показано выше, превышает предельный доход монополиста. В связи с этим монопольная цена оказывается выше предельных затрат. Условие общественно-эффективного выпуска или эффективности по Парею, тем самым, не соблюдается. В самом деле, максимальная цена спроса, совпадающая с монопольной ценой, превышает предельные затраты. Последнее означает, как отмечалось, рост общественного благосостояния в случае повышения выпуска. Монополист, однако, ограничивает выпуск для максимизации своей экономической прибыли.

Вывод: максимизирующий прибыль монополист выбирает выпуск меньше общественно-эффективного, в то время как устанавливаемая им цена оказывается выше той, которая сложилась бы в условиях конкуренции.

Потери общественного благосостояния или потери мертвого груза от монопольной власти при этом равны площади треугольника  на рис. 11.6б. Это означает, что при возрастании выпуска с q_m до q* дополнительный выигрыш общества стал бы равен сумме превышений цен, которые потребители согласны заплатить за последующие единицы выпуска, над предельными затратами.

Регулирование деятельности монополии Монополист получает монополистическую сверхприбыль и покрывает свои X-неэффективные издержки путем повышения цен и сокращения объема производства за счет покупателей своей продукции. Сельскохозяйственные производители, покупая продукцию монополистов по завышенным ценам, увеличивают свои издержки, что приводит к убыткам или сокращению прибылей.

В мировой практике в качестве меры регулирования естественной монополии государство устанавливает максимальную или принудительную цену.

В условиях невмешательства государства монополия будет производить количество продукции Qm и назначать цену p_m.

Предположим, что государство устанавливает максимальную цену p₁. В связи с тем, что монополист не имеет права продавать свою продукцию по цене выше p₁, то новая кривая среднего дохода фирмы до точки с объемом производства Q₁ представляет собой отрезок p₁N, а далее (сверх Q₁) совпадает со старой кривой (AR=D).

Предельный доход в этих условиях представляет собой ломаную кривую (на рис. 8.1 показана жирной линией): до объема производства Q₁ предельный доход совпадает со средним доходом (отрезок p₁N), а сверх Q₁ новая кривая предельного дохода совпадает с прежней линией (от точки L вниз-вправо).

Фирма будет выпускать объем продукции Q₁, так как именно при таком объеме производства предельный доход совпадает с предельными издержками (точка K).

Рис. 8.1. Регулирование цены.

Таким образом, при установлении государством максимальной цены p₁ увеличивается объем производства, продукция продается по более низкой цене, безвозвратные издержки от монопольной власти сокращаются.

Государство может снижать цену до уровня p₂, которая равна предельным издержкам. В этом случае объем производства возрастет до Q₂ – уровня конкурентного рынка (в краткосрочном периоде), а безвозвратные издержки, связанные с монопольной властью, исчезнут.

Если государство установит цену p₃ (т.е. ниже p₂ = MC), то возникает ситуация, аналогичная установлению максимальной цены в конкурентных условиях: образуется дефицит (Q₃ – Q́₃) и безвозвратные потери от регулирования цен. Наконец, если государство установит цену ниже p₄, т. е. ниже минимальных средних издержек, то фирма несет убытки и закрывается.

Особым случаем является регулирование государством цен на продукцию естественных монополий. На рис. 8.2 представлена модель естественной монополии, особенность которой в том, что кривая спроса пересекает график средних издержек выше, чем предельных издержек.

Цена может быть равна предельным издержкам (p=MC), которая называется общественно оптимальной. Она позволяет достигать эффективного распределения ресурсов.

Графически общественно оптимальная цена (p_b) соответствует точке (B) пересечения кривой рыночного спроса (D) и кривой предельных издержек (MC), так как кривая спроса обозначает комбинацию цены и количества продукции (рис.2). В этом случае для монополиста кривая спроса становится совершенно эластичной до точки B. Установление общественно оптимальной цены уничтожает стимул монополиста к ограничению выпуска продукции. При данной законодательно установленной цене монополист будет максимизировать прибыль, производя количество продукции, равное q_b.

  Рис. 8.2. Регулирование естественной монополии.

Государством может быть установлена цена на уровне средних издержек (p=AC), которая называется «обеспечивающая справедливую прибыль» (на рис. 8.2 – точка p_a).

Выбор цены, которую должно установить государство, чтобы предотвратить злоупотребление монопольной властью, зависит от конкретной отрасли. Мировой опыт показывает, что при регулировании естественных монополий, которые располагают значительной избыточной мощностью в силу специфики предоставляемых услуг (кривая спроса в этом случае пересекает график средних издержек выше, чем предельных издержек), предпочтение отдается цене, «обеспечивающей справедливую прибыль» (p=AC). Такую цену целесообразно установить на оказываемые сельскому хозяйству транспортные услуги железной дороги, электроэнергию, коммунальные услуги. Если бы цена была установлена на уровне, равном предельным издержкам (p=MC), то предприятие (естественный монополист) имело бы убытки, которые государству пришлось бы покрывать за свой счет, что нежелательно со многих точек зрения.

Ценовая дискриминация и ее виды.

Фирма, обладающая монопольной властью, может ее использовать для проведения особой ценовой политики, так называемой ценовой дискриминации.

Ценовой дискриминацией называется установление разных цен на различные единицы одного и того же товара для одного или разных покупателей. Важно подчеркнуть, что различия в ценах не отражают различия в издержках, связанных с оказанием покупателю транспортных или других услуг. Поэтому не всегда различие в ценах можно считать ценовой дискриминацией, а единая цена свидетельствует о ее отсутствии. Так, например, не является ценовой дискриминацией поставка одного и того же товара по разным ценам в разные регионы, в различные периоды времени (сезонность), разного качества и т.д. С другой стороны, поставка для всех разно удалённых покупателей одного и того же товара по единой цене может рассматриваться как ценовая дискриминация.

Для осуществления ценовой дискриминации монополистом необходимо, чтобы прямая эластичность спроса на товар по цене у разных покупателей была существенно различной;

• чтобы эти покупатели были легко идентифицируемы;

• чтобы была невозможна дальнейшая перепродажа товара покупателями.

Наиболее благоприятные условия для осуществления ценовой дискриминации имеются на рынке услуг или на рынке материальных товаров, при условии, что разные рынки отделены друг от друга большими расстояниями или высокими тарифными барьерами.

Впервые понятие ценовой дискриминации в экономическую теорию ввел английский экономист Альфред Пигу (1920). Он же предложил различать три ее вида, или степени.

Ценовая дискриминация первой степени (или совершенная ценовая дискриминация) имеет место, когда каждая единица товара продается фирмой по цене спроса, т.е. по максимально возможной цене, которую готов заплатить покупатель. Иногда такую политику называют ценовой дискриминацией по доходам покупателя. Рассмотрим, как она влияет на прибыли фирмы.

Если монополист не проводит ценовой дискриминации, т.е. устанавливает единую цену Р*, то как видно из рис. 5.12 , при объеме выпуска от 0 до Q*(при котором выполняется равенство МС=MR) дополнительная прибыль от реализации каждой дополнительной единицы (предельная прибыль, Мп) равняется разнице между предельным доходом и предельными издержками

Мп=MR — MC.

Производство любого количества сверх оптимального сократило бы экономическую прибыль монополиста, которая может быть подсчитана как сумма прибылей от каждой реализованной единицы, что на рисунке соответствует заштрихованной площади АСЕ. Потребительский излишек, т.е. разница между суммой, которую покупатель готов был заплатить, и рыночной ценой Р*, изображен верхним треугольником АР*М.

Если монополист проводит ценовую дискриминацию, то тогда все единицы товара продаются по их цене спроса, и, следовательно, каждая дополнительно реализованная единица увеличивает совокупный доход на величину той цены, по которой она продается, т.е. MR=P.

Это означает, что кривая спроса становится и кривой предельного дохода, как в модели совершенной конкуренции. Однако в отличие от конкурентного рынка, при котором существует единая цена, и значит MR=AR, для монополии, осуществляющей ценовую дискриминацию, цены разных единиц продукции различны, т.е. MR≠ AR.

Оптимальный объем производства монополиста, осуществляющего ценовую дискриминацию, расширяется до точки оптимума Q** совершенно-конкурентного рынка. В этих условиях совокупная прибыль монополиста (площадь АЕ'С) включает в себя весь потребительский излишек.

Рис. 5.12. Совершенная ценовая дискриминация

На практике совершенная ценовая дискриминация почти невозможна, поскольку для ее реализации монополист должен знать цены спроса всех возможных потребителей своей продукции. Некоторое приближение к ценовой дискриминации данного вида возможно при наличии небольшого числа покупателей, например, при индивидуальной предпринимательской деятельности (услуги врача, юриста, портного и т.д.), когда каждая единица товара производится по индивидуальному заказу.

Ценовая дискриминация второй степени предполагает назначение различных цен в зависимости от объема покупки, так что связь между объемом продаж и общими доходами монополиста носит нелинейный характер (так называемое нелинейное ценообразование).

Предположим, что монополист устанавливает две цены: при объеме от 0 до Q* цена Р', при объеме от Q* до Q** цена Р''.

Если бы монополист устанавливал единую цену, например Р', то его совокупный доход равнялся бы произведению соответствующего объема и цены (TR=Р'Q*). При осуществлении нелинейного ценообразования доход увеличивается и становится равен площади фигуры 0Р'ABCQ**.

Рис. 5.13 Ценовая дискриминация второй степени (нелинейное ценообразование)

Чем более дифференцирована цена продукции, тем в большей степени данная ценовая дискриминация приближается к совершенной.

В реальной жизни ценовая дискриминация второй степени чаще всего принимает форму ценового дисконта (т.е. скидок). Например:

• скидки на объем поставок (чем больше объем заказа или поставки, тем больше скидка к цене);

• кумулятивные скидки (цена проездного единого билета на год, который предполагают ввести в московском метрополитене относительно ниже цены ежемесячного проездного);

• ценовая дискриминация во времени (различные цены на утренние и вечерние сеансы в кино, различные наценки в ресторанах в дневное и вечернее время) и т.д.

Иногда данный тип дискриминации называют самоотбором. Не имея реальной возможности определить цены спроса всех своих клиентов (как при совершенной ценовой дискриминации), продавец предлагает всем одинаковую структуру цен, предоставляя покупателю самому решать, какой объем и, следовательно, какие рыночные условия он выбирает.

Ценовая дискриминация третьей степени осуществляется на основе сегментации рынка и выделения некоторого количества групп покупателей (сегментов рынка), каждой из которых продавец назначает свои цены.

Примерами подобной ценовой дискриминации могут служить:

• авиабилеты туристского и первого классов;

• спиртные напитки класса "люкс" и другие алкогольные продукты;

• скидки на билеты в музеи и кинотеатры для детей, военнослужащих, студентов, пенсионеров;

• плата за подписку на специализированные издания для организаций и индивидуальных подписчиков (для вторых она, как правило, ниже);

• гостиничные тарифы и плата за посещение музеев для иностранцев и резидентов (в России) и т.д.

После того как фирма разделит своих потенциальных покупателей на некоторое количество сегментов, возникает вопрос установления своих цен для каждого сегмента. Рассмотрим, как это происходит.

Пусть монополист выделяет два изолированных сегмента рынка (анализ может быть использован и для большего числа сегментов). Его цель, как и прежде, максимизация прибыли от реализации продукции на обоих рынках.

Основное условие максимизации прибыли на первом сегменте рынка может быть записано как

MC=MR1,

где MR1 — предельный доход от реализации на первом сегменте.

Соответствующим образом, основное условие максимизации прибыли на втором сегменте имеет вид:

MC=MR2,

где MR2 — предельный доход от реализации на втором сегменте рынка, то есть

MC=MR1=MR2.

Мы знаем, что предельный доход фирмы соотносится с коэффициентом эластичности спроса по формуле MR=P(1+1/Ed), поэтому равенство MR1=MR2 можно представить как

P1(1+1/Ed1)=P2(1+1/Ed2),

или

P1/P2=(1+1/Ed2)/(1+1/Ed1).

Из данного равенства видно, что в основе ценовой дискриминации третьей степени лежит различие в эластичности спроса для разных сегментов рынка. Чем выше эластичность спроса, тем относительно ниже цены. На практике это означает использование ценовых скидок для категории потребителей с эластичным спросом и назначение более высоких цен для потребителей с неэластичным спросом. Другими словами,

если |Ed1|>|Ed2|, то Р1

Например, если эластичность спроса для 1-го сегмента равна -2, а для 2-го сегмента -4, то цена для 1-го сегмента должна быть в 1,5 раза выше, чем для 2-го.

Р1/P2=(1-1/4)/(1-1/2)=(3/4)/(1/2)=1,5

Очевидно, что если бы эластичность спроса во всех сегментах была одинаковой, то ценовая дискриминация была бы невозможна.