18. Особенности ценообразования в строительстве

Политика ценообразования в строительстве является частью общей ценовой политики и базируется на общих принципах ценообразования:

• формирование равновесных цен на рынке под воздействием спроса и предложения;

• сочетание свободного ценообразования с государственным регулированием цен и тарифов;

• обеспечение доходности товаропроизводителей;

• повышение эффективности и снижение издержек производства и др.

Ценообразование в строительстве имеет свои специфические особенности и отличается от системы разработки цен в других отраслях. Это связано, в первую очередь, с технико-экономическими особенностями продукции строительного производства:

• индивидуальный характер строящихся зданий и сооружений, особенно в гидротехническом строительстве;

• стоимость строительной продукции зависит от конкретных условий строительства, от применяемых технологий и оборудования;

• вследствие длительности строительства проектная цена может не совпадать с фактической ценой, что требует учета фактора времени при формировании цены;

• высокая материалоемкость строительной продукции требует систематически отслеживать цену на строительные материалы и изделия и определять, как и их изменение влияет на себестоимость (сметная стоимость может не отражать фактического уровня затрат на приобретение материальных ресурсов);

• специфические особенности учета сметной прибыли и стоимости эксплуатации машин и механизмов;

• большое число подрядных и субподрядных строительных организаций, продукцией которых является не готовый к продаже объект, а выполняемые ими отдельные виды СМР;

• цены устанавливаются на отдельные единичные виды строительных работ или законченные элементы конструкций, которые в свою очередь формируют стоимость сданного в эксплуатацию объекта или сооружения;

• стоимость строительной продукции определяется сметой, составляемой на основе проекта, сметных норм и других данных природоохранного, экологического и инвестиционного характера;

• окончательная цена на строительную продукцию является компромиссной ценой между субъектами строительного производства (проектировщиком, заказчиком и подрядчиком).

Учитывая данные обстоятельства, цена на строительную продукцию в основном рассчитывается индивидуально на основе сметной документации в соответствии с объемами и технологией выполняемых работ, единичных расценок на отдельные виды работ.

Основным методическим документом системы ценообразования в строительстве является «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». МДС 81-35.2004 (Постановления Госстроя РФ от 05.06.04 г. № 15/1). Данная методика разработана в соответствии с действующим законодательством РФ на основе методических и нормативных документов, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 г.

19. Определение сметной стоимости строительства

В соответствии с МДС 81-35.2004 сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость является основой для:

• определения размера капитальных вложений;

• финансирования строительства;

• формирования договорных цен на строительную продукцию;

• расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы;

• оплаты расходов по приобретению и доставке оборудования на стройки, возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом;

• определения балансовой стоимости основных фондов;

• расчета технико-экономических показателей проектируемого объекта, обоснования и принятия решений об осуществлении его строительства.

На основе сметной документации ведется учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительных организаций и заказчиков. Неправильное определение сметной стоимости строительства приводит к ошибкам в оценке его экономической эффективности, целесообразности строительства проектируемых объектов. Сметная стоимость строительства определяется проектной организацией по поручению заказчика в ходе разработки проектной документации.

Основанием для определения сметной стоимости строительства могут являться:

• исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам;

• действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

• отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) – объект – пусковой комплекс – очередь строительства – строительство (стройка) в целом.

Сметная стоимость строительства (ремонта) (К) в соответствии с технологической структурой капитальных вложений может включать в себя:

• стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ (С_СР);

• стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ) (С_МР);

• затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря (С_ОБ);

• прочие затраты (проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, содержание дирекции строящихся объектов и др.) (С_ПР).

К = С_СМР + С_ОБ + С_ПР – С_В,

где С_В – возвратные суммы от продажи (передачи) подсобно-вспомога-тельных предприятий, объектов и сооружений строительства, которые могут использоваться после завершения строительства.

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из:

• локальных смет (составляются на отдельные виды работ или общеплощадочные работы), локальных сметных расчетов (когда объемы работ и размеры затрат подлежат дальнейшему уточнению);

• объектных смет (объединяют данные из локальных смет на весь объект), объектных сметных расчетов (когда локальные сметы на весь объект подлежат уточнению), сметных расчетов на отдельные виды затрат (определение лимита средств для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами, в результате изъятия земель, применения льгот и доплат и др.);

• сводных сметных расчетов стоимости строительства (составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов на отдельные виды затрат), сводок затрат (когда наряду с объектами производственного назначения проектируются объекты жилищно-гражданского и другого назначения) и др.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;

• в текущем уровне, определенном на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на различные применяемые в строительстве ресурсы, которая может быть получена в региональных центрах по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).