77. Особенности федерализма в Германии. Система органов власти в землях фрг.

Германия явл. федеративным госуд-вом, где действуют принципы федерализма. Четко разграничены полномочия между центром и землями. Некоторые города имеют статус земель Берлин, Гамбург и т.д. Отсутствует право сецессии, т.е. возможность отделения земель или городов с особым статусом от государства. Действует институт финансового выравнивания, т.е. богатые земли должны помогать бедным, они делятся своими доходами.

Федеральное право имеет перевес над правом земель. Так же существует наличие двойного гражданства, союза и определенной земли.

Каждая земля ФРГ располагает в бундесрате не менее чем тремя голосами. У тех где население более 2 млн человек – 4 голоса, а свыше 6 млн- 5 голосов.

По методу формирования верхняя палатя явл. – назначаемой (бундесрат)

В ФРГ устанавливаются 2 сферы компетенции: исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции. Эта система оставляет за союзом право в случае необходимости вообще парализовать законодательную деятельность субьектов федерации, и тем самым ликвидировать федеративную форму устройства. Некоторые субъекты имеют собственные органы конституционного надзора, осуществляющие контроль за соответствием регионального законодательства конституции.

78. Местные органы в фрг

В Основном законе ФРГ (п. 2 ст. 28) гарантируется местное самоуправление и закреплено, что общинам должно быть предоставлено право самостоятельного решения всех проблем общины в рамках закона и под собственную ответственность. Объединения общин в рамках действия своих функций, которые вытекают из законов, также обладают правом самоуправления. В праве субъектов ФРГ - земель деятельность органов местного управления регулируется конституциями, положениями о местном управлении и отдельными законами. В этих нормативных актах прослеживается, как правило, идея "сквозного управления", при котором федеральное государство, земли, органы самоуправления представляют собой единую вертикаль, в рамках которой осуществляется управленческая деятельность. К предметам ведения местного самоуправления ФРГ относятся: местные дороги,планирование и обустройство территории, социальная помощь и поддержка молодежи, строительство и содержание школ, обеспечение безопасности и др.;

79. Политические партии и партийная система в Японии.

В Японии доминантно – партийная политическая система – 2-ая половина 50-х гг ХХ века. Существует одна правящая партия.

ЛДПЯ – японский вариант неоконсерватизма. Задача – построение государства благоденствия, незыблемость и приоритет отношений со старшим братом – США.

Союзником ЛДПЯ – является центристская партия Комейто, или партия “чистой политики” (Возникла в 1964г).

Социал-демократическая партия, бывшая социалистическая, основана в 1949г, более 200 тыс. членов. Партия не отрицает классовую борьбу, защита среднего японца.

В последнее время действуют принципы государственного финансирования политических партий.

Парламент: 1-ый возник в 1891г, носил сословный характер. Парламент 1946 г – “палата представителей” - нижняя, и “палата советников” - верхняя (250). Можно быть членом лишь одной палаты. Ограничен депутатский иммунитет.

Нижняя палата действует – 4 года, верхняя 6 лет. Активное избирательное право – 20 лет (официальный реестр избирателей).

1 раз в год собирается сессия, но могут собираться и внеочередные сессии по требованию ? депутатов.

Большинсто вопросов решает нижняя палата – законотворчество, финансы и т.д.

Палаты могут быть распущены в течении 40 дней.

Каждый член парламента может работать в двух комитетах.

Объединен законодательный комитет, где представлена и верхняя и нижняя палата.

Право законодательной инициативы носит коллективный характер.