87.Конституция кнр

После провозглашения Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 году в стране четырежды сменялись Конституции. Предшествующие Конституции КНР принимались в 1954, 1975 и в 1978 годах. Четвёртая, действующая Конституция КНР была принята в 1982 году. В 1988, 1993, 1999 и 2004 годах в неё вносились изменения. Общие конституционные положения Конституция КНР гласит: «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян; Социалистический строй есть основной строй Китайской Народной Республики. Запрещается любым организациям или отдельным лицам подрывать социалистический строй» (ст. 1).Права и обязанности человека и гражданина по Конституции КНР 1982 года Согласно Конституции КНР, все граждане равны перед законом, и государство обязано соблюдать и защищать права человека. Каждому гражданину КНР конституционно гарантированы (гл. 2): права избирать и быть избранным; право на свободу слова, печати, собраний, создания обществ, шествий и демонстраций; свободу вероисповедания; личную свободу; уважение человеческого достоинства и личной жизни; неприкосновенность жилища и законного частного имущества; свободу переписки и сохранение тайны переписки; право критиковать и вносить предложения в адрес любого государственного учреждения и государственного служащего; право контроля над деятельностью государственных учреждений и государственных служащих; право на труд; право на отдых и материальную помощь государства и общества по старости, болезни или при потере трудоспособности; право на образование; право на научную, литературную, художественную и иного рода культурную деятельность. В качестве конституционных обязанностей устанавливаются (ст. 52-56): защита единства государства и сплочённости всех национальностей страны; соблюдение Конституции и законов; сохранение государственной тайны; обережение общественной собственности; соблюдение трудовой дисциплины и общественного орядка, уважение к нормам общественной морали; охрана безопасности, чести и интересов Родины; защита Родины и отражение агрессии (установлена как «священный долг каждого гражданина Китайской Народной Республики» — ст. 55). Воинская служба и участие в народном ополчении (в соответствии с законом являются почетной обязанностью граждан Китайской Народной Республики — ст. 55). Обязанность платить налоги.

88. Всекитайское собрание народных представителей - высший законодательный орган (парламент) Китайской Народной Республики, согласно Конституции КНР — высший орган государственной власти страны. В состав ВСНП входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооружённых сил. Депутаты ВСНП избираются на срок 5 лет. Основные функции ВСНП заключаются в следующем: Внесение изменений в Конституцию КНР и контроль за её исполнением. Принятие уголовного и гражданского кодексов КНР. Принятие законов о государственной структуре и иных основных законов и внесение в них изменений. Избрание и смещение Председателя КНР и его заместителя. Утверждение и смещение премьера Госсовета, его заместителей и членов Госсовета КНР, министров, председателей государственных комитетов, главного ревизора, начальника секретариата Госсовета КНР. Постоянно действующим органом ВСНП является его постоянный комитет (ПК ВСНП), ответственный и подотчётный ВСНП. ПК ВСНП осуществляет функции высшего органа государственной власти и работает под контролем ВСНП в период между сессиями ВСНП. Перед каждой сессией ВСНП проводится подготовительное заседание, в ходе которого избираются президиум и глава секретариата данной сессии, принимается повестка сессии. В период работы сессии ВСНП проводятся пленарные заседания с участием всех депутатов ВСНП и обсуждения по группам. Группу обычно составляют делегации от одной провинции, автономного района, города центрального подчинения или вооружённых сил. Президиум руководит пленарными заседаниями сессии и возлагает обязанности председателя заседаний поочерёдно на нескольких лиц. Лица, входящие в состав Государственного совета (Госсовета) КНР, Центрального военного совета (ЦВС) КНР, председатель Верховного народного суда КНР, генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры КНР присутствуют на сессиях ВСНП без права участия в голосовании. Законопроекты также рассматриваются специальными комиссиями ВСНП, которые готовят по ним доклады, представляемые в президиум сессии, где после обсуждения упомянутых докладов принимается решение о возможности либо невозможности представления законопроектов непосредственно на рассмотрение сессии для их принятия. Голосование по решению депутатов может быть тайным либо открытым.

89. Председатель Китайской Народной Республики - глава государства КНР, совместно с ПК ВСНП осуществляют высшую государственную власть в стране. Председатель КНР на основании решений ВСНП или его ПК опубликовывает законы, производит назначения и смещения в составе Госсовета, издает указы; от имени КНР ведет государственные дела, принимает дипломатических представителей иностранных государств, назначает и отзывает полномочных дипломатических представителей в иностранных государствах, ратифицирует и денонсирует договоры и важные соглашения, заключенные с иностранными государствами. В настоящее время председателем КНР является Ху Цзиньтао

1. Должностной ценз Каждый гражданин Китайской Народной Республики, достигший 45 лет, и имеющий право избирать и быть избранным, может быть избран Председателем Китайской Народной Республики.

2. Избрание и отставка Председатель Китайской Народной Республики избирается Всекитайским Собранием народных представителей.

3. Срок полномочий Срок полномочий председателя Китайской Народной Республики – 5 лет, он может занимать свой пост не более чем два срока подряд. 4.

Основные полномочия Председателя КНР

1. Внутренние полномочия 1) Обнародование указов Председатель Китайской Народной Республики на основании решений Всекитайского Собрания. 2) Опубликование указов Председателя Китайской Народной Республики на основании решений Всекитайского Собрания

2. Внешние полномочия 1) Прием дипломатических представителей иностранных государств Председатель Китайской Народной Республики 2) Назначение и отзыв полномочных представителей в иностранных государствах 3) Ратификация и денонсация договоров и важных соглашений, заключенных с иностранными государствами.

90.Правительство КНР Государственный совет Китайской Народной Республики (Госсовет КНР, Центральное народное правительство) — высший государственный исполнительный орган КНР. Госсовет проводит в жизнь законы и постановления, разработанные и принятые Всекитайским собранием народных представителей (далее — ВСНП) и его Постоянным комитетом, он ответствен перед ними и подотчетен им. Госсовет в сфере своих полномочий определяет административные мероприятия, формулирует административно-правовые акты, издаёт постановления и распоряжения. В состав Госсовета входят: Премьер, Вице-премьеры, члены Госсовета, начальник секретариата, руководители министерств и ведомств, председатели госкомитетов, председатель Народного банка Китая, начальник Государственного ревизионного управления.

91.Автономия в КНР. В Китае применяется прежде всего административная форма национально-территориальной автономии в условиях унитарного государства. Компактно проживающие национальные меньшинства (тибетцы, уйгуры, чжуаны, маньчжуры и др.) могут создавать три вида автономных образований: автономные районы — наиболее крупная единица, автономные округа — среднее звено, автономные уезды (таков традиционный перевод на русский язык китайских названий). В Китае существуют 5 автономных районов: Тибет, Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский автономный район и др., 30 автономных округов и более 120 автономных уездов. Решения о создании автономных образований, об их границах, названиях принимаются после «всесторонних консультаций» вышестоящими органами государственной власти (для автономных районов это ВСНП и Постоянный комитет ВСНП, для автономных округов — провинциальные собрания народных представителей и их постоянные комитеты и т.д.). Такие решения, хотя они и принимаются для высшей ступени автономии органами государственной власти, подтверждаются Государственным советом, после чего автономия считается созданной. Органы самоуправления в автономных образованиях строятся так же, как органы государственной власти и управления в китайских (хань-ских) районах (собрания народных представителей, их постоянные комитеты и местные народные правительства). Помимо общих функций местных органов государственной власти и управления конституция наделяет органы автономных образований еще и дополнительными полномочиями. Она устанавливает, что органы автономных образований на основе государственных планов самостоятельно, с учетом местных условий ведут экономическое строительство, упорядочивают систему общественных отношений, обеспечивают рациональное использование природных богатств и охрану природы, пользуются преимуществами при разработке местных природных ресурсов. Органы самоуправления самостоятельно распоряжаются местными финансовыми средствами, причем государственный совет устанавливает для них преимущества при финансировании поступлений и расходов.

92.Местные органы в КНР Местные органы власти. КНР делится на 22 провинции (власти страны рассматривают также Тайвань в качестве 23-й провинции страны), 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения и 2 специальных автономных района (Гонконг и Макао). Провинции и автономные районы делятся на округа, автономные округа и аймаки, которые делятся на уезды, автономные уезды, города окружного подчинения, городские районы, хошуны, автономные хошуны и т.д. Уезды и автономные уезды включают волости, автономные волости и поселки. Депутаты собраний народных представителей (СНП) поселков, волостей, городских районов, городов без районного деления, уездов и автономных уездов избираются населением и трудовыми коллективами сроком на 3 года. Правом голоса обладают граждане страны, достигшие 18-летнего возраста. Депутаты СНП провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, автономных округов и городов с районным делением избираются нижестоящими СНП сроком на 5 лет. В собраниях уездного уровня и выше создаются постоянные комитеты. Государственные административные органы на местах – местные народные правительства, ответственные перед местными СНП и вышестоящими государственными органами. Низовыми массовыми организациями самоуправления (их насчитывается св. 950 тыс.) являются выборные комитеты городского и сельского населения. Их создают по месту жительства местные народные правительства. Они занимаются вопросами гражданского примирения, охраной общественного порядка, здравоохранением, планированием рождаемости, социальным обеспечением и др.