- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
- •Раздел 4
- •Раздел 5
- •5.2. Россия в 1905 - 1917 гг. 119
- •Раздел 6
- •Раздел 1 Содержание
- •Раздел 2 Содержание
- •2.1. Первобытный мир и зарождение цивилизации. Источники сведений о первобытности
- •Жизнь первобытных людей.
- •2.2. Цивилизации древнего мира Содержание Древние государства Западной Азии и Северо-Восточной Африки
- •Древний Рим
- •Вопросы к разделу 2 Содержание
- •Раздел 3 Содержание
- •3.1. Христианская Европа и исламский мир в средние века
- •3.2. От Древней Руси к Московскому царству Содержание
- •3.2.1. Происхождение восточных славян. Образование Древнерусского государства
- •3.2.2. Экономическое и политическое развитие Руси в IX - XII вв.
- •3.2.3. Феодальная раздробленность на Руси, её политические и экономические последствия
- •3.2.4. Нашествие татаро-монголов на Русь и борьба Руси с агрессией немецких и шведских феодалов в XIII в.
- •3.2.5. Татаро-монгольское иго. Проблемы взаимовлияния Руси и Золотой Орлы
- •3.2.6. Образование Российского централизованного государства (XIV-нач. XVI вв.). Объединение русских земель вокруг Москвы
- •Вопросы к разделу 3 Содержание
- •Раздел 4 Содержание
- •4.1. Страны Европы в XVI-XVIII вв.
- •4.1.1. Новое время: понятие и периодизация
- •4.1.2. Реформация и Контрреформация
- •Восстания крестьян Франции и Англии во времена столетней войны.
- •4.1.3. Абсолютизм в Европе
- •4.1.4. Европейские революции хvi-хviii вв.
- •4.2. Россия в XVI - начале XVII вв. Содержание
- •4.2.1. Реформы Ивана Грозного. Политика опричнины, ее цели и последствия
- •4.2.2. Основные направления внешней политики России в XVI в. Ливонская война
- •4.2.3. «Смутное» время на Руси: причины, суть, последствия
- •4.3. Россия в XVII-XVIII вв. Содержание
- •4.3.1. Особенности социально-экономического и политического развития России в середине и второй половине XVII века
- •4.3.2. Первые попытки модернизации России. Реформы Петра I. Оценка его деятельности в современной историографии
- •4.3.3. Внешняя политика России в эпоху царствования Петра I. Северная война
- •4.3.4. Внутренняя политика России во второй половине XVIII в.
- •4.3.5. Развитие культуры в XVII - XVIII веках
- •4.4. Страны Европы и Северной Америки в XIX в. Содержание
- •4.4.1. Индустриальное развитие стран Запада во второй половине
- •Начало промышленного переворота в Англии (XVIII в.).
- •4.5. Россия в XIX веке Содержание
- •4.5.1. Экономическое развитие России в первой половине XIX века
- •4.5.2. Отечественная война 1812 г.; ее влияние на международное и внутреннее положение России. Декабристы.
- •4.5.3. Общественно-политическое движение в России в 30 - 50-е годы XIX века
- •4.5.4. Реформы 60 - 70-х годов XIX в. В России, их социально-экономические и политические результаты
- •4.5.5. Общественные движения и политические течения в России во второй половине XIX века.
- •4.6. Страны Востока в период колониализма Содержание
- •Вопросы к разделу 4 Содержание
- •Раздел 5 Содержание
- •5.2. Россия в 1905 - 1917 гг.
- •5.2.1. Революция 1905 - 1907 гг. Причины, характер, движущие силы, основные этапы и итоги
- •5.3. Первая мировая война: причины, характер, итоги. Содержание Участие в войне России
- •5.4. Россия в 1917 году Содержание
- •5.4.1. Борьба политических сил России за выбор пути дальнейшего развития (февраль - октябрь 1917 г.)
- •5.4.2. Октябрьская революция. Содержание Современные оценки октябрьских событий
- •5.5. Страны Западной Европы и сша в 1918-1939 гг. Содержание
- •5.5.3. Страны Европы и сша в середине и во второй половине 20-х гг.
- •5.5.4. Общемировой кризис 1929 -1933 гг. Пути выхода из него разных стран. Наступление фашизма и усиление угрозы мировой войны
- •5.6. Ссср в 1918 – 1941 гг. Содержание
- •5.6.1. Гражданская война: основные этапы, последствия. Причины победы большевиков.
- •5.6.2. Экономический и политический кризисы 1920 – 1921 гг. Советской России. Переход от политики «военного коммунизма» к нэПу. Сущность нэПа.
- •5.6.3.Индустриализация и коллективизация. Их политические, социально-экономические и демографические итоги и последствия.
- •5.6.4.Становление тоталитарного режима в ссср в 30-е годы.
- •5.6.5. Внешняя политика ссср в 30-е годы.
- •5.7.Вторая мировая война. Великая Отечественная воина советского народа. Содержание
- •5.7.1. Вторая мировая война.
- •5.7.2. Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг. Содержание
- •Вопросы к разделу 5 Содержание
- •Раздел 6 Содержание
- •6.1Страны Западной Европы и сша во второй половине XX века
- •6.1.1.Особенности послевоенного восстановления
- •6.2.1.Реформизм 60-х годов
- •6.1.3.«Консервативная волна»
- •6.2. Ссср в 1945 - 1991 гг. Содержание
- •6.2.1.Советское общество в послевоенный период. Апогей сталинского тоталитаризма (1945-53 гг.)
- •6.2.2.Внутриполитическое развитие страны в 1953-1964 гг.
- •6.2.3.Социально-экономическое развитие ссср в 1953-1964 гг.
- •6.2.4.Социально-экономическое и политическое развитие ссср в 1964-1985 гг.
- •6.2.5.Советское общество второй половины 80-х до начала 90-х годов. Попытки обновления социализма и причины неудач
- •6.2.6. Августовский переворот 1991 г.
- •6.3. Ссср и Запад: международные отношения. «Холодная война»
- •6.4. События 1989 - 1991 гг. Содержание в странах Восточной Европы
- •6.5. Россия в 1991 - 2002 гг. Содержание
- •6.5.1. Современная ситуация в стране. Трудности, противоречия, ошибки в процессе преобразования всех сфер жизни Российской Федерации и их преодоление
- •6.5.2. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации
- •6.6. Международные отношения и мировая политика во второй половине XX века Содержание
- •Вопросы к разделу 6 Содержание
4.5.4. Реформы 60 - 70-х годов XIX в. В России, их социально-экономические и политические результаты
Предпосылки «великих» реформ. Реформы 60 — 70-х гг. стали важной вехой в истории России XIX века, В основе реформ лежала планомерная политика правительства, которое в 30 — 40-е гг. проделало большую подготовительную работу в данном направлении. Однако решающим фактором, побудившим правительство приступить к реформированию, стал рост социальной напряженности и значительный общественно-политический подъем конца 50-х — начала 60-х годов XIX е. Значительную роль сыграло и поражение в Крымской войне, показавшее бессилие политического режима, сложившегося при Николае I. Первостепенной задачей, вставшей перед вступившим на российский престол в 1855 г. Александром II (1818-1881), была отмена крепостного права.
Подготовка к отмене крепостного права. Непосредственная подготовка отмены крепостного права начинается с 1857 г., когда был создан Секретный комитет для решения крестьянского вопроса. С 1858 г. он возглавляется великим князем Константином Николаевичем, имевшим либеральные взгляды; деятельность комитета приобретает гласный характер. На местах начинают создаваться губернские комитеты, которые разрабатывали различные проекты освобождения крестьян. Затем эти проекты передавались в так называемые Редакционные комиссии — «рабочий орган» при Главном комитете, созданный в 1859 г., где они всесторонне рассматривались и дорабатывались. Крестьяне, таким образом, были полностью отстранены от дела, касавшегося их жизненных интересов.
Крестьянская реформа. 19 февраля 1861 г, Александр II подписал «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» и Манифест, возвещавший об отмене крепостного права в России. Согласно этим документам, крестьяне сразу получали личную свободу, вводились сельские и волостные крестьянские органы правления. Крестьяне освобождались с землей, но наделение их достаточным количеством земли было невыгодно помещику, поскольку тогда крестьянские хозяйства были бы полностью независимы от него. Реформа устанавливала «высшую» и «низшую» нормы наделов. Предусматривалась отрезка от крестьянского надела в пользу помещика, если дореформенные его размеры превышали, «высшую» норму, и прирезку, если он не достигал «низшей» нормы. На практике отрезки стали правилом, а прирезки — исключением. В отрезки чаще всего попадали лучшие, наиболее необходимые крестьянину угодья (выпасы, сенокосы, водопои). Малоземелье и чересполосица не давали возможности крестьянскому хозяйству успешно развиваться. После окончания срока введения в действие «Положений...» крестьяне переходили в так называемое «временнообязанное» положение, согласно которому они отбывали прежние феодальные повинности за предоставленную землю. То есть, крестьянин по-прежнему выплачивал оброк и отрабатывал барщину (хотя и в урезанном виде). Завершающим этапом крестьянской реформы являлся перевод крестьян на выкуп. Размер выкупа за надел определялся путем так называемой «капитализации» оброка. Годовой оброк приравнивался к 6% с капитала «x». Таким образом, если крестьянин уплачивал оброк с одной души мужского пола в размере 10 руб. в год, то выкупная сумма x составляла: 10 руб./6% ×100% = 166 руб. 67 коп. 80% выкупа помещикам выплачивало государство, которое затем взимало эту сумму с крестьян с 6% ежегодно. Проведением в жизнь всех аспектов реформы на местах занимались «мировые посредники» (чаще всего из помещиков). Все новые поземельные отношения и повинности фиксировались в Уставных грамотах.
Крестьянская реформа 1861 г. была проведена, прежде всего, в интересах помещиков. Многие крестьянские хозяйства разорялись. Ответом на реформу был всплеск крестьянских волнений и бунтов, прокатившийся по стране в начале 60-х годов. Однако, несмотря ни на что, реформа 1861 г. стала важнейшим шагом, создавшим условия для утверждения капитализма в стране. Следствием этого преобразования становится возрастание темпов экономического роста, формирование новых социальных слоев - пролетариата и промышленной буржуазии.
Земские и городские реформы. Вслед за крестьянской реформой в России проводятся преобразования в других сферах — местного управления, суда, образования, в военном деле и др. К марту 1863 г., после предварительной работы, проделанной комиссиями Н.А. Милютина и П.А, Валцева, были подготовлены «Положения о губернских и уездных земских учреждениях», утвержденные Александром II 1 января 1864 года. Создаваемые земские учреждения состояли из распорядительных (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). Те и другие избирались на трехлетний срок. Все избиратели делились на три курии — землевладельцев, городских избирателей, выборных от сельских обществ. Если по первым двум куриям выборы были прямыми, хотя и ограниченными имущественным цензом, то по третьей — многоступенчатыми и бесцензовыми. Земства были лишены каких-либо политических функций, занимались исключительно хозяйственными вопросами местного значения. В ведении земств находилось устройство местных путей сообщений, почты, школ, больниц, попечение о местной торговле и промышленности и т.д. При земствах содержались врачи, учителя, техники, статистики и другие служащие. Деятельность земств даже в этих, весьма скромных рамках, была чрезвычайно полезна и необходима. Помимо этого, земства становились очагами общественной деятельности либерального дворянства. По тем же принципам, что и земская, проводилась городская реформа, получившая силу закона 16 июня 1870 г. В 509 городах России вводились новые органы самоуправления — городские думы, избираемые на четыре года. Городские думы избирали на тот же срок исполнительные органы — управы. Городские избиратели делились на три курии по имущественному принципу. Лица, не имевшие собственности в городе и не платившие городских налогов (рабочие, интеллигенция, служащие), в выборах участия не принимали. Компетенция городского самоуправления, как и земского, была ограничена рамками исключительно хозяйственных вопросов.
Судебная реформа. Наиболее либеральной и завершенной по своему характеру являлась судебная реформа. 20 ноября 1864 г, проекты судебных уставов были утверждены Александром II. Они предусматривали бессословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса, в котором участвовали присяжные и адвокаты, равенство всех сословий перед законом. Вводились новые судебные учреждения — коронный и мировой суды. Коронный суд имел две инстанции - окружной суд и судебная палата, объединявшая несколько судебных округов и состоявшая из уголовного и гражданского департаментов. Для разбора мелких правонарушений и исков на сумму до 500 руб. в городах и уездах учреждался мировой суд. Председатели и члены судебных палат и окружных судов утверждались императором, мировые судьи — Сенатом. Сенат имел право кассации судебных решений.
В судебной реформе 1864 г. наиболее последовательно были осуществлены принципы буржуазного права. Судебная система России стала одной из самых прогрессивных для своего времени, несмотря на многие пережитки и черты сословного суда, сохранявшиеся в стране. Уже с начала 70-х годов последовала серия «изъятий» и «дополнений», которые ограничивали гласность суда, несменяемость судей и следователей, изымали из ведения судов присяжных политические дела и т.п.
Военная реформа. Поражение России в Крымской войне вследствие военно-технической отсталости николаевской армии, усиление военной мощи европейских держав требовали коренной реорганизации военного дела в России. Преобразования в военной сфере во многом связаны с именем Д. А. Милютина, назначенного на пост военного министра в 1861 году. В 1864 году началась реорганизация системы военного управления. Территория страны была разделена на 15 военных округов, что имело целью ликвидировать излишнюю централизацию управления, создать условия для более быстрой мобилизации войск в военное время. В условиях России с ее огромными территориями эта мера имела первостепенное значение. 1 января 1874 г. был утвержден «Устав о воинской повинности», предусматривавший распространение воинской повинности на все мужское население, без различия сословий. Для сухопутных регулярных войск устанавливался шестилетний срок действительной службы, затем увольнение в запас на 9 лет, а по исполнению этого срока зачисление в ополчение до 40-летнего возраста. Помимо этих преобразований, была реформирована система военно-учебных заведений, введен новый военно-судебный устав и т. д. Военные реформы 60 — 70-х гг. сыграли существенную роль в повышении боеспособности русской армии.
Реформы в сфере образования и просвещения. Значительные либеральные преобразования были проведены в сфере просвещения. Университеты получали широкую внутреннюю автономию; был введен принцип формального равенства в среднем образовании для людей всех сословий и вероисповеданий; расширена сеть начальных народных училищ; значительно смягчался цензурный контроль за издательской деятельностью.
Сущность реформ и их последствия. Несмотря на все огромное положительное значение реформ 60 — 70-х гг. XIX века, они носили непоследовательный и незавершенный характер, став отражением двух тенденций в политике эпохи Александра II — реформистской и консервативной. Трудность реформирования заключалась в том, что проводимые преобразования не имели достаточно прочной социальной базы: правительственный курс подвергался критике как справа (за чрезмерную радикальность), так и слева (за нерешительность и ограниченность реформ). Многие преобразования носили опережающий характер — предстоял сложный этап адаптации новых институтов к реальным условиям действительности. Тем не менее, реформы 60 — 70-х годов создали условия для развития буржуазно-капиталистического общества в России и перехода к гражданскому обществу и правовому государству.