- •Теория управления: эффективность организационных структур управления Учебное пособие
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел I. Научные основы управления
- •Глава 1. Методологические основы науки управления
- •Понятие управления. Управление и менеджмент. Предмет теории управления
- •1.2. Субъекты и объекты управления. Управляющие воздействия
- •1.3. Цели управления. Цели системы и цели управления системой
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1.Какое определение предмета исследования теории управления наиболее точно?
- •2. Какое из определений наиболее полно отражает соотношение категорий «управление» и «менеджмент»?
- •Глава 2. Основные школы управления
- •2.1. Школа научного управления
- •2.2. Классическое (административное) направление теории управления
- •2.3. Школа человеческих отношений
- •2.4. Школа науки управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1. Руководствоваться классическими принципами теории управления, по Вашему мнению, необходимо, потому что:
- •3. Какая из предложенных характеристик наиболее типична для бюрократического типа управления?
- •4. Основным постулатом школы научного управления можно определить следующее выражение: Управление - это
- •5. Для первых этапов становления теории учета человеческих отношений в управлении характерно:
- •6. Процессный подход к управлению основывается на следующем положении:
- •7. Какой из нижеприведенных постулатов наиболее точно соответствует концепции ситуационного подхода?
- •8. Системный подход к управлению исходит из предположения что организация- это:
- •Глава 3. Современная парадигма теории управления и методы менеджмента
- •3.1. Организационно-административные методы
- •3.2. Экономические методы
- •3.3. Социально-психологические методы управления
- •3.4. Современная практика использования различных методов управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •Раздел II. Организация как объект управления
- •Глава 4. Понятия, характеризующие строение организаций
- •4.1. Понятие организации и ее общие характеристики
- •4.2. Функции управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •Глава 5. Основные виды разделения управленческого труда
- •5.1. Подходы к разделению деятельности в системе управления
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1. Какой набор факторов определяет разделение деятельности в системе управления
- •3. Что, по Вашему мнению, является главным позитивным фактором делегирования полномочий?
- •4. Какой фактор диверсификации управления Вы назвали бы решающим?
- •6. Какой механизм интеграции лежит в основе формирования финансово-промышленной группы?
- •Раздел III. Организационные структуры управления
- •Глава 6. Типология организационных структур
- •6.1. Основные элементы организационных структур управления
- •6.2. Базовые типы структур управления
- •Линейные структуры управления
- •Функциональные структуры управления
- •6.3. Централизованные и децентрализованные организации
- •Степень централизации
- •6.4. Проектирование организационных структур
- •6.5. Этапы организационного проектирования
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •1. Организационная структура управления это:
- •2. В линейной структуре системы управления реализуется принцип:
- •3. Базовые формы линейных организационных структур управления предприятием (организацией) относят к типу:
- •Глава 7. Методические подходы к определению эффективности организационной структуры управления предприятием
- •7.1. Оценка эффективности управленческой структуры организации
- •Контрольные вопросы
- •Самоконтроль
- •7. Платежеспособный спрос населения на услуги относится к группе факторов:
- •7.2. Интегральный подход к оценке эффективности организационной структуры
- •7.3. Оценка эффективности организационных изменений с применением интегрального подхода
- •Эталонный ряд системы показателей
- •Расчет отклонений и инверсии в оценке первого варианта
- •Список литературы
- •Исаева Наталья Викторовна
- •450078, Г. Уфа, ул. Чернышевского,145; тел. (3472) 78-69-85.
Раздел II. Организация как объект управления
Глава 4. Понятия, характеризующие строение организаций
4.1. Понятие организации и ее общие характеристики
Термин «организация» происходит от латинского organizo – «сообщающий стройный вид», «устраиваю». Достижение внутренней упорядоченности, согласованности взаимодействия относительно самостоятельных частей в системном объекте – так можно определить организацию. Но с другой стороны организация это не только процесс, но и общественное объединение или государственное учреждение. Также организацию можно определить как систематизированное сознательное объединение действий людей, преследующих достижение определенных целей. До сих пор единого понимания категории «организация» не выработано. С научной точки зрения организация имеет несколько смысловых значений:
организация как процесс, посредством которого создается и сохраняется структура системы;
организация как совокупность, как система взаимоотношений, видов деятельности, прав, обязанностей, ролей, формирующихся в процессе совместного труда. В этом случае организация рассматривается как система с объективированной структурой;
организация – реально существующая, эмпирически фиксируемая совокупность индивидов, отличающихся относительной целостностью и выступающая самостоятельным субъектом социального действия и поведения.
Таким образом, в зависимости от целей исследования организацию можно определять по-разному, поэтому универсального, единого определения организации не существует, и в принципе быть не может. Всегда необходимо уточнять позицию, на основе которой исследуется эта категория. В данном разделе мы будем подходить к исследованию организации, представляя ее в качестве объекта управления, т.е. той части системы, которая должна реализовывать управленческие указания.
Категория объект управления принадлежит кибернетическому подходу в исследовании управления. Кибернетика исходит из положения о единой принципиальной схеме управления в виде самой общей модели функционирования управляемой системы, основные элементы которой типичны для любых систем, форм и видов управления.
Рис. 4.1. Схема процесса управления
Согласно этой схеме, субъект управления (лицо, принимающее решение индивидуум или группа индивидуумов) через каналы прямой связи передает управленческое воздействие, а через каналы обратной связи получает информацию о состоянии ОУ. Субъект управления – активная часть всей системы управления, которая инициирует управляющее воздействие в виде сигнала, команд и т.д. на объект управления. При такой постановке объект управления – это пассивная, исполнительская часть системы. Следовательно, исходя из этого организация – это часть управляемой системы, которая реализует целенаправленную программу, исследуемая в системной целостности всех своих характеристик.
Что же принято относить к характеристикам организации. Прежде всего, любая организация реализует три процесса: получает ресурсы из внешнего окружения, осуществляет изготовление продукта и передает продукт во внешнюю среду. Для успешного существования организации необходимо поддерживать определенный баланс между этими процессами. Ключевая роль здесь принадлежит управлению. Поэтому управленческое воздействие на организацию можно разделить на:
- управляющее воздействие на процессы, происходящие внутри организации; (это, прежде всего – создание структуры организации, управление технологической подсистемой, кадрами, формирование и развитие организационной культуры, управление маркетингом, финансами, учет и анализ проделанной работы.)
- управляющее воздействие на процессы взаимодействия организации с внешней средой;
- непосредственное управление организацией.
Для успешной реализации этих типов управленческого воздействия в организации осуществляется разделение деятельности, закрепление определенных ее видов за исполнителями, обособление специализированных подразделений и т.д. В тоже время возникает необходимость координации деятельности этих подразделений, что приводит к усложнению разделения управленческой деятельности. Так, в зависимости от масштабов координации можно выделить три уровня управления: высший, средний, низкий. В результате возникает структура организации – логическая взаимосвязь уровней управления и подразделений. Таким образом, в контексте выделенного нами подхода организация – это система, которая может быть представлена своей структурой, логически соответствующей наиболее эффективному способу достижения целей организации.