7.3. Оценка эффективности организационных изменений с применением интегрального подхода

В качестве практического примера рассмотрим способ оценки эффективности вариантов совершенствования организационной структуры Уфимской биржи труда (рис. 7.2).

Рис. 7.2. Организационной структуры Уфимской биржи труда

Существующая организационная структура принадлежит к иерархическому типу, построена в соответствии со следующими принципами:

1. принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

2. вытекающий из него принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;

3. принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям;

4. принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность различных задач;

5. вытекающий из него принцип обезличенности выполнения работниками своих функций;

6. принцип квалификационного отбора, в соответствии с которым найм и увольнение с работы производится в строгом соответствии с квалификационными требованиями.

Между всеми названными выше составляющими организационной структуры управления существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных.

Основными целями совершенствования организационной структуры Уфимской биржи труда являются:

1. Минимизация стоимости функционирования биржи труда.

2. Оптимизация услуг и функций для удовлетворения потребностей в трудоустройстве граждан, работодателей и государства.

3. Совершенствование технологий трудоустройства и совершенствование управления.

Из анализа особенностей управления такой организацией, как биржа труда, следует, что наиболее приемлемый тип управленческой структуры – функциональный, но с явно выраженной иерархической соподчиненностью. В соответствии с целями и выбором типа структур управления предлагается три варианта структуры управления биржи труда (Приложение А-В) В разработанных проектах предлагается объединение элементов нижнего уровня по различным признакам. При этом формируются структуры, функциональная направленность которых одинакова, но скорость прохождения и обработки информации различна, различна также сложность и гибкость структур, их адаптивность к воздействию внешней среды.

Последовательность определения эффективности проектируемых организационных структур

І. Первый шаг. Для оценки эффективности организационной структуры Биржи труда, существующей (рис. 7.1) и трех вариантов проектируемых (рис. 7.1, 7.2, 7.3), нормативная система показателей может содержать следующие показатели⁴:

1. количество основных и вспомогательных функций реализуемых в системе (под основными понимаются функции, обусловленные целями системы; вспомогательные – функции, с помощью которых реализуются основные);

2. общее количество элементов в организационной структуре управления;

3. количество элементов организационной структуры высшего звена управления

4. количество элементов организационной структуры, среднего звена управления;

5. число уровней управления;

6. количество (полезных) функциональных связей в организационной структуре управления;

Группа экспертов из пяти человек, оценив показатели, характеризующие линейно-функциональную организационную структуру Биржи труда, выбрала следующие:

F1-Общая численность рабочих отделов;

F2-Число основных реализуемых функций;

F3-Число ступеней управления;

F4-Количество элементов ОСУ – носителей основных функций;

F5-Численность звеньев управления;

F6-Количество функциональных связей в ОСУ.

ІІ. Второй шаг. Экспертам было предложено оценить влияние выбранных показателей на эффективность организационной структуры по семи балльной системе (см. табл. 1).

Таблица 1

Экспертные оценки показателей

	F1	F2	F3	F4	F5	F6
1	4	6	6	4	3	5
2	4	6	5	4	2	6
3	3	6	5	3	3	5
4	3	6	7	5	3	5
5	3	5	5	4	2	6

В результате расчетов средних величин показателей, степени согласованности мнений экспертов (табл. 2) получен ранжированный ряд (табл. 3). Ранжированный ряд определяет распределение показателей, характеризующих организационную структуру Биржи труда в ее самом эффективном варианте, с точки зрения экспертов (табл. 3). Таким образом, получен эталонный ряд показателей, максимальное сближение с которым определит окончательный выбор проектируемого варианта организационной структуры биржи труда.

Таблица 2

Показатели среднего результата

	F1	F2	F3	F4	F5	F6
σ(Хi)	0.52	0.41	0.82	0.63	0.52	0.52
γi	0.16	0.07	0.14	0.16	0.19	0.1
Xi	3.3	5.8	5.7	4.0	2.7	5.3
ранг	5	1	2	4	6	3

Таблица 3